高陽縣紡織產業集群的形成、形態與競爭力提升*

王 濤

(河北大學 經濟學院，河北 保定，071002)

高陽紡織業在20世紀初即取得了令人矚目的成績，在抗日戰爭及計劃經濟時期，其農村工業發展受到抑制。改革開放以后，高陽紡織業重新煥發生機，逐漸成為中國家紡用品的重要生產基地。剖析高陽紡織產業發展歷程，可以看到高陽形成了以農戶和中小企業為基礎的網絡分工模式的產業集群，并且保持了足夠的穩定性，但是這種發展模式也給高陽紡織產業的進一步發展帶來了一些不利影響，需要加以解決。

一、高陽基于中小企業分工的產業集群的形成

工業革命以來，大工業淘汰小工業已經成為歷史發展的基本規律，但高陽紡織產業集群的發展卻呈出完全相反的趨勢，以鄉村織戶為主干的鄉村工業將國有工廠擊垮，形成了以中小企業為主導的紡織業產業集群。這種產業集群的形成可以歸結為以下主要因素。

(一)與進入的產業有關

阿爾欽和德姆塞茨曾經基于技術不可分性利用隊生產力論對紡織業發展過程做過如下討論，認為中央動力源的存在是紡織業由家庭工業轉向大工業生產的關鍵［1］。但隨著技術發展，尤其是電力取代蒸汽作為動力，使中央動力源的存在不成為紡織業發展的關鍵，因此才使紡織業能夠發展出以中小企業為主導的產業集群。改革開放之初，沒有任何一個農民有足夠的資金開辦工廠，甚至是稍微大型的機械設備都無力購買，故而只能在力所能及的范圍內投資。但是對商品生產來說，一個完整的生產過程至少包括原料采購、生產與產品銷售三個過程，一個家庭生產者難以全部完成，尤其是當時原材料剛剛放開，需要到附近城市尋找原材料，更超過了一般農民家庭的能力。但此時市場需求旺盛，改革開放之初迅速提高的居民收入釋放了長期被壓抑的需求，使產品極易出售且利潤很高。在巨大的市場需求刺激下，高陽農民自發完成了整個生產過程的分工。高陽一些有關系的農民合資組成批發企業，前往華北、西北各主要紡織工業中心采購棉紗;農民織戶則在縣城購買棉紗后利用國有工廠淘汰的二手織機生產國有企業不生產的產品;農民將這些產品拿到集市上出售，本地或外地的商戶從集市上采購商品以后再轉賣到其他地方。這種自發形成的分工使30萬人口的高陽在1984年年末擁有了大約1.2萬家鄉村企業，每家企業的規模之小可想而知。

(二)與傳統的農地制度有關

新中國成立以后，城鄉分割的二元經濟體制嚴格禁止農民向城市無序流動。改革開放后，這種嚴格的二元經濟體制并未放松，農民仍然被嚴格限制進城，這使農民進城務工成本很高，與此相對應的是大型工廠雇傭農民的成本也很高。如果沒有一個自由的勞動力市場，那么大型企業就不可能出現。于是隨著原材料和產品市場的逐步放開，農民首先選擇的不是外出務工，而是采取“離土不離鄉”的策略進入工業生產。當離土不離鄉的最初狀態形成之后，對其后來的演化就形成了“鎖定效應”。以務農為本的農民雖然進入了工業領域，但是傳統的農地制度保證了農民擁有小塊土地，傳統的農本思想也繼續存在，紡織產業雖然能夠帶來更高的收入，但始終是作為副業存在。當農民將紡織作為副業看待時，其生產經營目標與“資本主義企業”的生產經營目標便有很大不同。資本主義企業的目標是總利潤最大化，當邊際收益低于邊際成本時，企業就會停止生產。當生產要素市場處于完全競爭狀態時，邊際成本就是工人工資，因而邊際收益降到工人平均工資以下時，企業就會停止生產。但是對擁有少量土地的農戶來說，其家庭內存在的剩余勞動力使其不會將市場上的勞動力工資作為邊際成本，而是將這些勞動力用于農業生產帶來的產出看作機會成本，這個成本對農戶來說幾乎為零，因而只要能夠帶來正的邊際產出，農民就會維持生產。這使農民可以以很低的人工成本與大企業競爭，尤其是這個時期其競爭對手主要是國有企業。當時國有企業的目標同樣不是利潤最大化，而是就業最大化，結果導致了冗余嚴重，企業生產成本高昂，使剛剛產生的小企業獲得了生存空間。

(三)與生產的產品密切相關

高陽農民雖然具有人力成本優勢，但是其使用的織機落后，只能使用國有工廠不用的低劣原料生產，如果生產與國有工廠相同的產品，那么很難與國有工廠競爭。但農民自發利用了差異化競爭方式，主要生產國有工廠不生產的產品，如用于覆蓋被褥里填充棉花的紗布(俗稱豆包布);家具、鞋和書包用的襯布;可用于制作紗窗、漁網等的多用途可塑紗以及毛巾等等［2］208。這些產品當時市場需求巨大，往往供不應求。更為重要的是，這些產品屬于品種多、批量小的產品，大規模、標準化工廠生產需要不斷地調整其機器設備，造成生產成本迅速上升，而小規模的家庭化生產，則可以通過在農戶之間的分工實現專業化生產，有效降低成本，使小企業獲得了最初的生存與發展空間。

二、高陽紡織產業集群的形態及其穩定性

很多地區產業集群的最初發展都是以小企業為主導，但是隨著產業不斷向高級化方向發展，產業集群的形態往往會發生重大轉變，小企業通過不斷的兼并與聯合形成大企業，形成以大企業為主導的產業集群。高陽紡織業產業集群同樣出現了這種趨勢。高陽縣國家稅務局、地方稅務局2011年年報表顯示:1984年第一次統計企業數量時，高陽大約有1.2萬家鄉鎮企業，2011年則降為4 000家左右。雖然企業數目明顯地減少，但是高陽縣仍沒有一家制造業企業按照2011年中華人民共和國工業和信息化部標準成為大型企業，全縣99.82%的企業為中小型納稅戶。如果再考慮這種集中是在當地政府極力推動下完成的，可以說明高陽縣以中小企業為主導的產業集群保持了穩定性。高陽縣中小企業何以保持了充足的競爭力呢?

(一)分工深化使中小企業保持了競爭力

高陽縣中小企業最初通過錯位競爭求得生存，生產的產品大多是國有工廠不生產的產品。但當國有工廠在20世紀90年代中期倒閉之后，私有企業雖然在市場上展開了激烈競爭，但是并沒有出現明顯的兼并與聯合趨勢，最根本的原因便是由于分工深化。20世紀末期，高陽棉紡織業生產已經集中于“三巾”(毛巾、枕巾和浴巾)，但是已經沒有任何一家企業能獨立完成一條毛巾的生產。整個生產被分解為合股、穿綜、整經、織造、割絨、縫邊、印染、繡花、貼商標等若干工序，每個企業或農戶只負責其中一到兩個工序，甚至連掃雞毛這樣的輔助活動都高度專業化了［3］。這種深度分工使農戶實現了斯密所說的分工優勢。但是斯密所探討的分工優勢問題并沒有討論企業究竟是在市場上分工還是在工廠內部分工。高陽紡織企業雖然實現了精細的分工，但中小企業依然是市場主體，保持著高度的獨立性。對此，可以參照交易成本理論做出解釋。按照該理論，企業擴張的邊界位于企業內部交易成本與利用市場的交易成本相同的地方。企業利用市場的交易成本主要表現在搜尋、談判、簽約以及監督成本上，這種成本主要來源于信息不對稱帶來的投機行為。在大量企業聚居一地的產業集群中，企業相互之間非常熟悉，這有利于企業迅速找到適合的交易對象。同時，大量企業聚居一地時形成了具有無限重復博弈性質的熟人社會，最大程度地抑制了投機行為。這使集群內的企業并不追求過大的企業規模，以防止出現大企業特有的層級過多導致的信息失真以及激勵問題。因而在沒有技術不可分性的前提下，利用市場是一種更好的資源配置方式，這也決定了高陽紡織產業集群目前仍然是以中小企業為主導。

(二)規模經濟帶來的成本降低

馬歇爾最早從規模經濟角度對產業集群現象做出了解釋。高陽紡織業產業集群利用規模經濟成功降低了企業生產成本，使中小企業集群可以與大企業競爭。高陽中小企業產業集群的規模經濟主要體現在原材料、技術知識以及市場信息共享上。

1.原材料共享

單個中小企業在生產中消耗的原材料有限，其價格勢必昂貴。隨著中小企業聚集，集體購買原料獲得的價格優惠，降低了單個企業的生產成本。更為重要的則是集群生產的產品品種眾多，決定了原材料品種眾多，一個企業單獨購買各種原材料，隨著原材料品種增多，其成本支出會呈現幾何級數增長，這將對企業形成巨大的成本壓力。但在高陽縣城的棉紡市場中有來自全國各地各種型號、規格的棉紗、毛線和人造纖維等，可以使集群內企業不必離開集群即可找到自己所需的原材料，極大地降低了企業生產成本。

2.技術知識共享

馬歇爾強調了在產業集群內部由于相互之間地理接近，企業之間保持著競爭壓力，企業秘密無法長時間保有，促進了企業不斷創新以求得在競爭中勝出。在高陽，企業主要生產中低端產品，因此產業集群的創新性并未得到良好體現。但是知識與技術共享在集群內表現得仍然十分明顯。高陽縣政府十分重視技術培訓，組織企業與周邊城市相關高校建立關系，形成產學研相結合的共同體，定期與不定期組織企業共同學習先進紡織技術，使企業不斷吸取到區域外技術進展狀況。集群內部企業之間更是相互關注對手動向，一旦一個適用技術產生了良好效益之后，立刻會引發其它企業的學習，從而使高陽紡織企業不斷地取得技術進步。

3.市場信息共享

高陽生產的產品屬于多品種、小批量產品，市場情況變化較快。最初高陽縣紡織企業通過同鄉關系獲取市場信息。隨著計劃經濟逐步退出，高陽縣紡織企業轉而利用市場獲取各種信息。1991年，高陽縣政府在縣城西北角建立了紡織品市場，2001年，紡織品市場升級為紡織商貿城。在商貿城，各種市場信息得到了充分交流。除此之外，高陽自1992年起開始舉辦高陽紡織品展銷交易會，其后名稱雖經過多次變更，但主要性質依然是產品展銷，通過產品展銷吸引全國乃至世界各地客商，使高陽紡織企業足不出戶即可以把握市場發展動向，降低了大多數中小企業獲取市場信息的成本。

(三)金融制度的約束與股份合作制的路徑依賴

經過30年的計劃經濟時期，農村中的農戶收入已經非常平均，同時金融制度也不允許農戶從國有銀行獲得貸款，這也意味著很難有農戶能夠投資規模較大的工廠。但是改革開放后，高陽即建立了一些規模較大的工廠，這些工廠主要是利用股份合作制建立起來的，股權主要分布在親戚、朋友和鄰里之間。高陽的股份合作制有著非常復雜的融資體系，往往若干親戚朋友集資組成一家企業的一個股東，這使一家企業的若干大股東背后又分裂為若干小股東。農戶的金融創新解決了建立較大企業的最初融資問題，但是也對企業隨后的發展產生了一些不良影響。在高陽的股份合作制企業中，一般規定了禁止轉讓和出售股份，當合伙人遇到無法解決的問題時，一般是由股份較多的一方買斷股份較少一方的股份［2］228。但是股東股權往往相差不多，收購股權必然意味著動用大量資金，導致在實際運作過程中，買斷股份往往很難實現。而在現行金融體制之下，農民很難希望能夠通過從國有銀行貸款解決資金問題;即使能夠從銀行得到貸款，也要面臨合伙人的退出帶來的外債上升、流動資金減少的困境。因此，大部分企業選擇了依靠自身利潤滾動積累發展的道路，很難出現大幅度擴張。另一方面，股份合作制企業的管理人員大多是企業股東，新加入的技術與管理人才很難在企業中得到重用。而隨著競爭加劇，技術與管理問題日益復雜，雖然近來一些企業股東通過培訓自己的子女接受高等教育部分解決了這個問題，但這仍然不能保證企業獲得所需的人才，限制了企業成長。

三、高陽紡織產業集群的問題及競爭力提升

行業性質、分工深化、規模經濟以及制度約束造就了高陽富有活力的以中小企業為主導的紡織產業集群。但在近年外部條件不斷變化的情況下，高陽紡織產業集群也面臨著諸多問題，需要改進以持續不斷的提升其競爭力。

(一)高陽紡織產業集群存在的問題

1.品牌建設問題

由于毛巾、毛毯占全國總產量的三分之一左右，高陽2009年被中國紡織工業協會授予“毛巾毛毯名城”稱號，所有高陽紡織企業都可以依托這一區域品牌。在地域品牌得到強化的同時，高陽企業也大都在加強自身企業品牌建設，截至2011年，高陽有效注冊商標達到1 978件，位列河北省第四，其中國家著名商標1個，省級著名商標23個［4］。但高陽顯然缺乏知名品牌，歷年評選的全國毛巾毛毯知名品牌中，僅有生產毛紡織產品的三利集團榜上有名，生產毛巾的企業沒有一家著名品牌。筆者在經濟學本科高年級學生中所做的一個小范圍調查也表明在最終消費品市場，消費者只有對企業品牌的認知而沒有對地域品牌的認知。品牌建設的滯后使高陽大多數中小企業無法提升檔次，賺取更高的利潤，也影響了集群競爭力的提升。

2.環境污染問題

紡織生產中，染色漂洗都是重污染生產環節。高陽目前有98個紡織專業村，占全縣行政村數量的一半以上。即使非紡織專業村，也存在一些紡織企業，這使高陽紡織企業布局分散，污染源極其不易控制，集中治理污染極為困難。近年來隨著生產擴張，污染問題越來越成為制約經濟發展和人民生活水平提高的重要問題，甚至已經影響到了產品質量。一項針對河北省優質小麥產區的土壤重金屬污染水平調查顯示，高陽污染等級達到警戒線水平的占抽測面積的78.19%，為河北省最高。而漂白環節所用的漂白劑為強堿性的堿、鹽或者雙氧水，若漂白后處理過程中水洗時間或者次數達不到要求，就會造成產品PH值超標。但長時間排污已經造成高陽水質受到嚴重污染，水呈現堿性狀態［5］。

3.產業鏈延伸問題

隨著產業集群不斷發展和成熟，產業有向上下游關聯產業延伸以提高產品附加值的趨勢。棉紗是高陽“三巾”制造企業最重要的生產原料，但身處產棉區的高陽只是近幾年來才剛剛使棉紗能夠少量自給。與產業相關的另一個重要產業是機器制造業的發展。高陽紡織產業誕生之初，主要是利用國有工廠淘汰的舊織機生產。隨著利潤的積累，高陽縣一些較大型的企業開始從國外引進先進織機，小企業和農戶則依然使用大企業淘汰的設備生產。因此，設備的總技術水平雖然有所提升，但距離先進水平仍有很大差距。與此相對應的則是意大利紡織服裝鞋業產業集群不但有著高檔產品和知名品牌，其專用小型機械設備同樣世界聞名。正是專用機械的發展使意大利紡織服裝鞋業產品能夠多樣化，不斷調整以適應顧客不斷改變的需求。

(二)提升高陽縣紡織產業集群競爭力的措施

1.加強品牌建設

最終消費品需要巨額廣告投入樹立品牌形象，盈利微薄的中小企業難以承擔。但中小企業可以通過聯合的方式解決該問題。如意大利費留利椅業集群由800多家小企業組成，但是所有企業生產出來的產品都使用統一商標，從而創造了聲譽，提升了競爭力［6］。高陽縣可以考慮依托現有較強勢品牌，通過品牌加盟與聯合的方式減少品牌數量，增加品牌知名度和美譽度。

2.加強工業園區建設

工業園區是將生產同類產品的企業集中在一起，既保留了集群優勢，又可以降低污染的良好途徑。高陽縣政府目前已經規劃建立包括印染工業園在內的若干工業園區。在園區建設過程中，地方政府應當注意對園區的整體規劃，有針對性地與待遷企業溝通， 在企業遷移過程中完成技術升級，避免陷入來者不拒的局面，使園區淪為一個大雜燴，不但沒有解決污染問題，反而成為了新問題的滋生地［7］。

3.轉變政府管理方式，加強產學研結合

地方政府應轉變政府職能，由直接管理向間接管理轉變，努力建成“小政府，大服務”的管理機制。積極引導上下游企業之間的兼并、改造、重組，不斷將一些原輔料、零部件生產企業分離出來，提升其專業化水平。同時，創新政府、企業與高等院校、科研機構的合作機制，由政府牽頭，鼓勵企業投資科研院所專項研究，提升企業技術水平，提高集群競爭力。

［1］ARMEN.A.ALCHIAN.HOROLD DEMSETZ.Production，Information Costs，and Economic Organization［J］.The A-merican Review，1972，62(5):777－795.

［2］顧琳.中國的經濟革命——二十世紀的鄉村工業［M］.王玉茹，張瑋，李進霞，譯.南京:江蘇人民出版社，2009.

［3］趙志龍.農村工業化進程中農戶經濟行為變遷——一個案例研究［J］.中國經濟史研究，2008(1):147－153.

［4］沈齊，許陽.高陽:“品牌經濟”引領企業發展［N］.保定晚報，2011－07－13(10).

［5］楊建云.高陽縣紡織產業發展SWOT分析［J］.特區經濟，2008(11):68－69.

［6］姚則東.產業集群國際化發展的路徑研究——以紹興紡織產業集群為例［J］.輕工機械，2009(1):111－114.

［7］江維國.產業轉移背景下欠發達地區工業園區發展策略［J］.河北科技師范學院學報:社會科學版，2012，11(3):42－45.