包容性增長(zhǎng)視角下的安徽城鄉(xiāng)收入差距研究

吳凱之，常 偉

(1.安徽行政學(xué)院，安徽 合肥 230059；2.安徽大學(xué) 中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心，安徽 合肥 230601)

一、問(wèn)題的提出

城鄉(xiāng)差別是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí)。隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)，乃至城鄉(xiāng)居民之間在生活上、經(jīng)濟(jì)上形成了巨大差別。新中國(guó)成立后，消滅三大差別一直是執(zhí)政者的追求，但由于基礎(chǔ)薄弱和國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的原因，城鄉(xiāng)差別并未消弭。近年隨著農(nóng)業(yè)稅的廢除和惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民收入有了大幅度提高，但城鄉(xiāng)差距過(guò)大仍是當(dāng)前必須解決的重大問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村改革發(fā)祥地的安徽來(lái)說(shuō)，在貫徹城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，必須解決這一重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

胡錦濤同志指出：要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)，惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展［1］?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”作為一種發(fā)展理念，日漸成為媒體和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從包容性增長(zhǎng)視角，對(duì)安徽城鄉(xiāng)收入差距開(kāi)展研究，并就如何縮小安徽城鄉(xiāng)收入差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、市民和政府的包容性發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策和建議。

二、倒U型假說(shuō)與包容性增長(zhǎng)文獻(xiàn)綜述

包容性增長(zhǎng)思想最早見(jiàn)于世界銀行發(fā)布的《2006年世界發(fā)展報(bào)告：公平和發(fā)展》研究報(bào)告中。這一理念一經(jīng)提出，就成為國(guó)際減貧治理主體用于全球貧困治理的指導(dǎo)思想和核心戰(zhàn)略，也是國(guó)際治理主體治理世界兩極分化和貧困問(wèn)題、促進(jìn)全球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一種價(jià)值理想。……