關于提高成人高等函授教育教學質量的幾點思考

崔書榮

（哈爾濱鐵路局黨校，黑龍江 哈爾濱150030）

函授教育是運用通訊方式進行的教育，學員利用業余時間，以自學函授教材為主，由函授學校給予輔導與考核，并在一定時間進行短期集中學習和就地委托輔導。成人高等函授教育是我國教育體系的重要組成部分，經過長期發展，已形成多層次、高規格、多渠道、有相當規模的辦學體系，形成與普通高等教育相互聯系、相互補充、共同發展的格局。

新時期以來，隨著國家終身教育制度的逐步確立與實施，函授教育辦學規模不斷擴大，面臨著新的機遇和挑戰。如何以全新的工作思路去應對新的形勢，實施更為科學的成人函授教育管理，推進成人教育向更為健康的方向發展，是成人教育工作者面臨的重要課題。

一、成人高等函授教育中存在的問題

（一）函授教育內部管理薄弱

函授工作的內部管理及規章制度的執行對規范函授教育，保證函授教育的健康發展，提高函授教學質量，起著十分重要的作用。近十年來，由于函授報考學員的大幅下降，為了爭奪生源，保持現有函授學員不流失，一些函授站點放松了應有的內部管理和對規章制度的嚴格執行。

（二）思想認識有待提高

一些地方教育部門部分領導對成人教育的地位、作用、功能的認識需要提高。有些人認為成人函授教育只是普通教育的輔助或補充，其存在和發展與普通教育是互為消長關系，在我國普通高等教育長足發展的今天，其輔助與補充作用將逐漸減弱。成人教育學員的認識也存在誤區，集中表現在把實現自身發展的學習目標簡化為買一張學歷文憑。

（三）師資匱乏

目前高校中的成人教育教師以兼職教師為主，專職教師很少，“雙師型”教師更少。由于高校連年擴招，教師資源十分緊張，教師的工作量很大，很難兼顧成人函授教育的課程，加上成人函授教育在學校中得不到應有的重視，教學任務被視為額外任務，導致教師投入函授教學的精力有限。

（四）教學條件和教學手段落后

近年來，成教經費投入與教育規模擴大極不相稱，使得教學條件和教學手段落后，對多媒體課件和網絡技術運用明顯不足，教學形式僵化。

二、提高成人高等函授教育教學質量的措施

（一）建立并完善教學管理制度

為了建立和維護正常的教育秩序，保證教學的順利進行，提高教學質量，必須嚴格貫徹執行國家教育部頒發的《普通高等函授教育暫行工作條例》，根據本地本校的具體實際，科學地制定一整套完備的管理規章制度，并在實施過程中不斷地加以改進和完善，以達到確保正常的教學秩序，保證教學工作正常運轉和教育質量逐步提高的基本要求。函授教育制度要有《函授生學籍管理條例》、《函授教師工作規范》、《函授生考場規則》等。管理制度的制定和實施，要圍繞實現教學管理目標和提高教育質量，并輔以配套的獎懲制度，使上述規章制度嚴格落實到位。

（二）提高師資隊伍整體素質

首先，把好教師聘任關。既要從普通高校聘請有經驗、了解成教生特點的優秀教師來給函授生上課，還要從生產第一線聘請有理論基礎的高級技術人員、管理人員來學校任教。函授生大多屬于在職生，他們要掌握的是實用性、實踐性比較強的知識，學習的動力來自于工作中的實際問題，學習的特點是學以致用，講求知識的時效性，因此，專兼職教師應該根據學生的實際情況，真正做到因材施教。其次，注重教師之間的經驗交流與溝通。要有規律地舉辦教師教學經驗交流會，并對好的教學經驗加以推廣應用，以提高整體教學質量。再次，加強教師培訓。鼓勵函授教師攻讀碩士、博士學位和參加科研活動，不斷提高專業理論水平和實踐能力。

（三）改革教學模式，引導學員主動學習

成人高等函授教育的學員大都是具有一定工作實踐經驗的在職人員，這些學員身心已經基本成熟，是已經社會化并肩負著一定的社會和家庭職責的成年人。他們學習的目的、學習的動機非常明確，并且有較強的實際工作能力，能夠聯系實際較快地理解相關的理論知識。成人高等函授教育教學必須充分考慮到成人學員的特點，把教師的主導作用和成人的主體作用結合起來，盡可能地采用啟發式、討論式和案例式等教學方法，真正做到教學相長，力求最大程度地調動成人學習的主動性和積極性，真正提高教學的質量。

（四）嚴格考試制度，把好考試關

考試是了解學生對所學知識的掌握及運用程度，也是檢驗教學質量、促進學生對學過的知識消化吸收的重要手段。嚴肅考試紀律，杜絕舞弊行為，使考試成績能公正地反映每一個學生的真實能力和水平，能夠全面促進自覺學習，養成良好的學習風氣和習慣，為提高函授教育質量奠定基礎。在考試這一教學環節中必須做到：教考分離，授課教師要充分考慮課程知識的系統性、覆蓋面，同時要建立試題庫，由教務部門隨機抽樣，科學、合理地組合試卷，以推動考試走向規范化、科學化。

（五）提高畢業生畢業論文的質量

畢業論文是培養學生綜合運用所學理論知識，訓練分析和解決實際問題能力的重要教學實踐環節，是函授教學中的最后環節，也是對函授生是否達到畢業標準的一次綜合檢驗。因此，必須確保畢業論文或畢業設計的質量，把畢業論文和畢業設計過程中各個環節的工作都按有關規定落到實處。

（六）逐步將學分制引入函授教學管理

當前函授生的出勤率比較低，主要是受工作時間限制。大多數學員確實想學點實用知識，解決工作中的實際問題，但在競爭激烈的形勢下，長時間離崗就可能失業。針對學員的這種情況，函授教育可以嘗試將學分制引入教學管理，以學分制代替學年制，以指導性教學代替指令性教學，以彈性計劃代替剛性計劃。對在職參加學習的學生，可根據單位和工作的情況，規劃學分和學習。

綜上所述，隨著學習化社會的到來，成人函授教育面臨著廣闊的天地。立足社會，著眼需求，適時適地開展各類成人教育，開設社會熱門專業是函授教育發展的重要途徑。確保成人函授教育的質量，維護函授教育的社會效益和社會信譽，走科學化管理道路是成人函授教育健康發展的必然選擇。

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