關于水利工程施工成本的控制對策的探討

張 健 關 林 王興坡

(駐馬店市板橋水庫管理局，河南省 駐馬店 463000)

近年來，隨著我國市場經濟的不斷完善及發展，我國水利工程行業也發生了巨大的革新。越來越多的水利工程進行了建設，不僅提升了我國的水利設備的完善，而且為我國基礎設施建設提供了保障。經濟的不斷發展必將使我國各行各業的競爭水平提高，就要求水利施工企業在保證質量的前提下，使施工成本控制到最低。因此，運用合理的手段進行水利工程成本控制，是當今社會水利工程單位所面臨的最基本的問題。

一 水利工程施工成本的分析

施工成本就是施工企業在整個已完成項目中所耗費包含施工費、管理費等相關生產費用。與其他工程行業相比，水利工程具有自身的特點，所以，根據水利工程自身的特殊性進行分析，使成本控制問題與其特點相結合，不僅控制好成本，而且還應使項目的質量得到提升。水利工程的成本控制主要分為幾個方面，主要包括:動態資金的控制、管理基礎的控制、工程預算的分析等幾個方面。為了有效的在施工項目中合理控制好各項費用，減少不必要的費用產生，相關施工單位應切實做好工程施工成本的控制工作。不僅使是概念股單位的成本得到提升，而且還使單位自身的實力得到提升，能夠在激烈的市場競爭中穩步前進。

在水利工程施工項目中，起關鍵性作用的就是該項目的成本控制。相關水利工程施工承包合同中出現了經營管理費用和工程施工成本費用兩部分，在這些內容中，施工成本在整個合同中占據較大部分，所以，可以看出成本控制的關鍵部分在于施工成本的控制。為了提高施工單位的競爭力及綜合水平，應不斷強化及完善施工單位的成本控制。

二 水利工程施工成本控制中的問題

隨著我國工程行業競爭的日益激烈，許多施工單位為了生存，不得不把施工成本控制到最低，然而，在盲目降低成本的同時卻忽略了其他相關問題的產生。

1.成本管理方面的問題

不少人一直認為施工單位的財務人員是主要負責工程成本的，也有許多單位確實也是這樣實施的，然而，工程成本控制管理是需要整個工程施工人員的共同努力來完成的，所以，施工單位的財務人員往往只是施工成本管理控制的主體，而施工成本管理的主要組織者應該是工程施工單位的全體施工人員。

2.施工成本管理控制的依據不夠完善

施工成本管理控制不夠完善，沒有一個合理的依據進行管理控制。水利工程施工項目不能與其他工程項目進行對比，是由各個工程項目的結構、規模及施工環境的區別導致。因此，制定出一份合理完善的管理依據是必不可少的。如今水利工程成本控制依據出現的問題是:成本控制依據過于簡單化及表面化;未能按照施工項目自身的特點進行制定;未能與實際施工相結合等。由于此類原因之多，最后導致成本差異，控制作用無效的現象發生。

3.獎勵制度落后

制定獎勵制度能夠更好的將權利與責任等相互結合，使施工單位的管理工作快速發展，也是落實成本控制的關鍵因素。許多水利施工單位部門設置不當，權利制度不夠完善，業績成果也無依據可循，相應的獎勵制度也趨于落后，給水利工程成本控制的實施起到不利作用。

三 水利工程成本控制的措施

由上述問題可以發現，采取合理的施工成本控制措施，對整個樹立施工單位的管理及發展都起著不可磨滅的作用，施工企業應依據承包合同及自身的水平進行制定，將水利工程施工管理措施落實到整個施工中，使整個施工單位的施工人員能夠合理掌握并得到落實，完善責任及利益在工程中的體現，使管理制度能夠合理有效的發展。

1.進一步強化工程施工單位的成本管理

在工程投標過程中，整個工程的成本控制管理主要是通過編制施工預算來實施的，為投標的價格提供了有價值的參考依據。要求施工單位應根據施工現場的實際情況，結合勘察情況制定出合理的施工技術及施工組織方案;施工單位的財務部門應結合管理人員及施工現場的設備配置狀況及招標文件中的工期規定進行綜合計算，最終確定出工程的總體施工費用。

在工程競標成功以后開始對工程進行開工前的裝備工作。工程成本的管理主要體現在工程中的材料費、人工費、機械設備費用等方面的控制。針對材料費，在購置材料的同時應嚴把質量關，在材料入庫前應再好材料抽檢工作，待檢測合格后方可入庫。對于用量較大的材料購入，可對施工材料進行招標，嚴把材料的質量關;盡可能的避免對材料的浪費情況，領取材料后詳細記錄，按照施工合理的配比進行材料分配。讓施工人員的管理中應結合工程程序，合理調整各工序的人員分配，使多勞多得制度得到落實，使冗員現象得到遏制。應注重施工機械設備的養護，使設備的利用率得到提升，減少不必要的費用及工時的浪費。

工程財務人員應做好完工后清點工作，與相關技術人員互相溝通，認真核對。待在業主給予結算之前整理完善。避免漏項的發生，確保所有費用收回。

2.完善成本管理責任制

施工單位做好成本管理控制，應與施工項目的規模相結合，制定出合理的管理體系，針對工程單位的規模進行不同的管理體系。要依據科學技術的發展，運用結合自身狀況的責任管理體制，使工程施工單位的成本管理體制不斷完善發展。

針對較大的施工單位的管理體系，應采用分公司對其所屬的工程項目部門進行直接管理。應分級制定經濟指標，由總公司向分公司，分公司向各部門一次落實。若在下達過程中出現矛盾存在，應直接由公司進行管理。

施工單位應結合以往的實際經驗，合理的調整自己的管理模式，落實考核指標，通過考核制度，使管理水平得到提升，盡可能的做到實現施工單位成本控制的目標。做好分級考核制度，調動各部門人員的積極性，徹底貫徹落實懲獎制度，做到無例外、無特殊。使水利工程施工成本得到有效地控制。

四 結語

綜上所述，要想使我國水利工程施工成本得到進一步的控制，應使整個施工項目做到集體參與，從工程項目中的細微細節出發，貫徹落實成本控制體制，與相關單位進行溝通交流，借鑒對方的優勢及經驗，使我國水利工程施工單位能夠有效的對成本進行控制。更加有效的提升單位的經濟效益及市場競爭力。

［1］張基偉.水利工程項目成本管理與控制淺析［J］.水利技術監督.2009(05);

［2］肖景濤，唐慶海.基于水利水電工程建設成本控制［J］.黑龍江水利科技.2009(04);