深圳市園林綠化建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策研究

陳英杰（深圳市寶龍?zhí)┙ㄔO(shè)工程有限公司 廣東深圳 518172）

城市園林綠化作為為城市居民提供公共服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)和民生工程，對(duì)于城市生態(tài)環(huán)保、景觀營(yíng)造、文化傳承以及人們休閑游憩、科普教育等作用越來(lái)越顯著，高水平的園林綠化是現(xiàn)代宜居城市最顯著的標(biāo)志，更是促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)、構(gòu)造幸福社會(huì)的必然要求。 深圳市作為改革開(kāi)放的前沿陣地，在不斷推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也非常注重城市本身的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 深圳1994 年獲得“國(guó)家園林城市”稱號(hào)，2000 年被評(píng)為“國(guó)際花園城市”，2006 年又被評(píng)為“國(guó)家生態(tài)園林城市”，深圳在城市生態(tài)環(huán)境尤其是綠地建設(shè)方面形成了良好的布局，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積等指標(biāo)從建成國(guó)家園林城市以來(lái)，每年都有大幅度增長(zhǎng)。 截至目前，深圳市建城區(qū)綠化覆蓋率45.05%，綠地率39.16%，人均公園綠地面積達(dá)到16.5 平方米。 深圳通過(guò)實(shí)施園林綠化建設(shè)，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，大大提高了城市品味和投資環(huán)境。

一、 園林綠化建設(shè)存在的問(wèn)題

1、森林林分質(zhì)量不高。

城市主干道、公路、河流兩側(cè)林帶等生態(tài)廊道連貫度不高，樹(shù)種、色彩偏少，第一重山林分結(jié)構(gòu)單一、森林質(zhì)量不高；城市進(jìn)出口、景觀節(jié)點(diǎn)森林片區(qū)少。 另外，林種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)不合理，闊葉林、防護(hù)林少；森林防火、外來(lái)有害生物防治等森林災(zāi)害防空壓力大。

2、是內(nèi)涵不夠豐富。

城市美化應(yīng)用的花卉品種不夠全面，花卉品質(zhì)仍需提升，開(kāi)花周期尚難控制。 本土花卉運(yùn)用程度有待提高，缺乏嶺南地區(qū)知名花卉品種，花卉研究力度仍需加強(qiáng)。 花景分散，未能夠形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的氣勢(shì)和視覺(jué)沖擊力。 以時(shí)花為主，栽植和養(yǎng)護(hù)成本較高，難以長(zhǎng)期維持。

3、綠化格局有待優(yōu)化。

城市內(nèi)草坪過(guò)多，立體綠化建設(shè)程度不高，綠化效應(yīng)降低，尚未制定相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策， 缺乏借鑒先進(jìn)國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，未能有效增加城市總體綠量。 植物類別方面，市內(nèi)多棕櫚或者大王椰，能夠遮光的茂密大樹(shù)相對(duì)較少。

4、是園林綠化精細(xì)化管理體制尚未建立。

綠化鼓勵(lì)手段仍較落后， 綠化巡查、 綠化管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)落后，綠化管理信息化建設(shè)剛剛起步，信息化系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建、技術(shù)力量、配套管理機(jī)制等方面都需要完善，離綠化精細(xì)化、智能化管理還有較大的距離。 由于體制不健全，城市綠化管理與綠化行政執(zhí)法分治，執(zhí)法效率不高和容易缺位，并且處罰破壞綠化行為力度不足，難以起到震懾效果。

5、綠化建設(shè)還缺少特色。

綠化景觀中沒(méi)有充分挖掘文化內(nèi)涵， 未能充分體現(xiàn)深圳改革開(kāi)放發(fā)展的特色。 城市符號(hào)“勒杜鵑”不夠突出，難于形成洛陽(yáng)牡丹、武漢櫻花、香山紅葉等景觀品牌效應(yīng)。 公園數(shù)量不少，但有影響力、有特色的公園不多，名園更少。

6、市民參與環(huán)保綠化意識(shí)問(wèn)題

園林綠化樹(shù)木、草地屬全社會(huì)共同所有，需要全體市民共同參與維護(hù)，但現(xiàn)實(shí)中不少市民缺乏必要的環(huán)保意識(shí)，踩踏草坪、攀爬樹(shù)木、折花掰枝等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 如我市不少道路兩旁種有綠化芒，一進(jìn)入芒果成熟期，不少市民攀爬摘果，既損害樹(shù)木的生長(zhǎng)，又造成自身的危險(xiǎn)，我市就曾經(jīng)發(fā)生多起芒果樹(shù)上墜落從而造成死傷事件。

二、園林綠化建設(shè)的對(duì)策

1、加大城市綠量。

抓住城市改造轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)居民密集區(qū)，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等手段和方法，拓展綠化面積。 開(kāi)展林蔭大道建設(shè)，對(duì)主次干道行道樹(shù)、分車帶、沿線地塊進(jìn)行改造增綠升級(jí)，提高各區(qū)中心城區(qū)綠量。

2、建設(shè)城市園林精品。

在城市公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城市出入口、交通干道、綠道、立交橋及河涌、湖泊周邊集中成片打造一批既突出嶺南造園藝術(shù)，又擁有特色花卉，能夠集中展現(xiàn)花城風(fēng)貌的園林精品。 全方位建設(shè)社區(qū)公園、街頭綠地、街心花園，完善游園功能和配套設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色空間。

3、大力發(fā)展立體綠化。

開(kāi)展天臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)綠化美化試點(diǎn)，將立體綠化納入節(jié)能專項(xiàng)政策扶持范圍。 鞏固天橋綠化優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市核心區(qū)天橋、立交橋重點(diǎn)實(shí)施綠化工程，全部符合建設(shè)條件的立交橋披上綠裝，并對(duì)全市人行天橋綠化進(jìn)行分期改造或提升。

4、建設(shè)門戶景觀綠地。

針對(duì)深圳市改革開(kāi)放重要國(guó)際門戶地位，按照美化、綠化、人文化的要求，在高（快）速路城市出入口、收費(fèi)站等形成富有深圳特色的城市門戶景觀帶，將沿線建成一道亮麗風(fēng)景線。 重點(diǎn)提升處于交通樞紐地位的立交、出入口、收費(fèi)站，如龍崗收費(fèi)站、鹽田港立交、 機(jī)荷高速出口等作為城市重要門戶的景觀綠地的質(zhì)量和數(shù)量。

5、提升森林公園水平。

打造森林旅游品牌，形成森林旅游精品示范，推動(dòng)我市森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。 完善鳳凰山、 梧桐山等10個(gè)森林公園基礎(chǔ)及配套設(shè)施，推動(dòng)羊臺(tái)山等森林公園建設(shè)，改變深圳市森林公園覆蓋不全的現(xiàn)狀。

6、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。

園林綠化“三分建設(shè)七分養(yǎng)護(hù)”，相關(guān)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理，不斷加大資金投入，確保園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作可持續(xù)。 同時(shí)，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，避免重復(fù)投入。

7、加強(qiáng)執(zhí)法，完善機(jī)制。

依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)定，嚴(yán)厲打擊破壞城市綠化的不法行為，積極查處非法砍伐、偷盜古樹(shù)名木和珍稀植物等違法行為。 建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制，市財(cái)政出資設(shè)立“城市綠化精品項(xiàng)目獎(jiǎng)”，每年評(píng)定一定數(shù)量的全市綠化精品項(xiàng)目，對(duì)各區(qū)和各有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、 結(jié)論

園林綠化是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志， 是一個(gè)城市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn)，加強(qiáng)城市園林綠化發(fā)展是我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期任務(wù)。 城市園林綠化建設(shè)要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)做法，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新性城市園林綠化建設(shè)工作。