EPC總承包項目竣工結算審核研究

王鵬（中油遼河工程有限公司 遼寧 盤錦 124010）

引言：

EPC 工程總承包模式是一種工程承包和管理模式， 起源于上世紀80 年代。 其具體含義也就是根據相關換合同的約定，工程總承包企業承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并負責相應承包工程的工期、安全、造價、質量量等方面的工作。

EPC 工程總承包模式在我國的發展始于石化和化工行業，隨著經驗的積累逐步推進到其他領域。 其在石油化工中有著廣泛的應用，據統計應用率超過50%。 自起步以來，EPC 工程總承包模式就得到了迅猛的發展， 目前為止已經成為我國石油化工領域工程項目建設的主流模式。 EPC 總承包最大的特點是：總承包商在項目初期就將項目的設計、采購、施工等環節作為一個統一的整體進行全面、細致的考慮。 而竣工結算的審核是總承包商控制項目投資的一個重要環節。 有必要針對總承包項目竣工結算的審核及如何提高審核準確性進行研究。

一、 EPC 總承包模式的內涵及其特點

1、EPC總承包模式內涵

EPC 是 英 文Engineering ( 設 計)、Procurement ( 采 購)、Construction(施工)的縮寫，它的意義在于工程項目的業主把某個工程項目建設的設計、設備采購、材料的選取以及施工等方面的全部工作交由一個承包商來全面負責實施， 并由該承包商按照簽訂的合同所約定的工期、造價和質量等向業主交付工程項目。其直接參與方主要包括業主、設計咨詢公司、項目管理方和EPC總承包商。 其項目的組織一般分為項目立項、承包商選擇和項目建設三個。

2、EPC總承包模式的特點

EPC 總承包模式的特點概括起來就是： 總承包商在項目實施的初期將項目的設計、 采購和施工等環節作為一個統一的有機整體來進行進行綜合的考慮，以達到降低項目成本、提高工作效率、縮短項目工期的效果。

具體來講EPC 總承包模式特點可以分為以下幾個方面：①工程總承包是市場專業化分工的必然趨勢和業主降低風險的必然選擇；②工程總承包能有效地控制建設周期和工程的質量；③實施過程中設計和施工深度交叉， 可以在很大程度上降低工程造價。

二、EPC 總承包項目竣工結算審核

通常的情況是，總承包商還會將項目進行分包，這樣一個項目往往由許多分包商共同完成。 而一些分包商為了追求項目利潤的最大化， 在編制竣工結算時就會采取一些措施來虛報項目結算的金額。 這就要求總承包商在進行項目竣工結算審核時要多加留意。 一般來說項目審核的依據可以從以下幾個方面進行概括。

1、施工合同的結算審核

通常情況下， 總承包商在進行項目分包時會與分包商簽訂合同，而不同的合同形式在進行結算審核時候有著不同的方式。通常總承包商與分包商簽訂的合同分為以下三種形式： 費率合同、固定總價合同和綜合單價合同。 費率合同只規定了費率和稅率，而沒有單價和工作量，在審計核算時不僅要依據項目的施工圖審核“工程量”，還要按照合同的定額來審核費用的合理性，最后根據工作量和單價進行匯總結合費率進行項目核算； 固定總價合同，結算審核時以最初簽訂合同中的固定總價為準，不得變更；綜合單價合同，只規定了相應的綜合單價，在審核結算時先要對工程量進行審核，然后結合規定的綜合單價進行匯總結算。

2、對竣工資料的審核

作為工程建設項目施工過程當中各個施工環節的真實記錄，竣工資料不但能夠真實地再現施工過程中的情況，而且也是進行項目竣工驗收的重要內容。 因此在進行結算審核時，首先要對竣工資料進行嚴格的審核。 通常情況下，需要總承包商進行采集的竣工資料有：技術和質量類、施工管理類、設備材料類、施工記錄類、施工總結和會議紀要等。

3、簽證結算審核

在對分包商所申報的工程簽證進行結算審核時， 首先要審核的內容是總承包商相關工作人員 （如現場設計代表和施工管理人員）的簽字是否齊全；然后，要嚴格審查工程簽證上顯示的工程量以及計價過程中是否嚴格按照項目施工合同所規定的計價原則；

4、施工過程當中變更的審核

項目施工過程當中出現的變更統稱為設計變更修改聯絡簽， 這種情況通常是是由于總承包商修改項目的施工圖紙而產生的。 對變更修改聯絡簽進行審核結算時，首先要嚴格審查總包商相關工作人員的鑒字是否齊全； 其次要明確的是設計變更的修改是發生在施工之前還是施工之后。

三、 提高竣工結算審核準確性的措施

由于項目竣工結算審核的準確性直接與總承包商的利潤相掛鉤，所以說，在最終進行項目竣工結算審核的時候，項目總承包商總往往會盡量提高審核的準確性。 接下來將介紹一些常見的提高審核準確性的方法。

1、事先對所需的資料進行整理和總結

作為一項技術性和政策性都非常強的工作， 項目結算的審核要求相關的工作人員在進行審核結算時必須以事實為根據。因此，為了提高審核的準確性和工作效率，工作人員在平時的工作中要留意對相關資料的整理和總結， 經常關注國家頒布的政策性文件，及時進行總結和整理，以便能夠更好地服務于自己的工作。

2、項目實施過程中要經常到現場進行勘察

項目實施過程中，現場處于一個動態變化的過程中。 總承包商應該排除相應的工作人員經常進行施工現場的勘查， 以便在項目竣工結算審核時通過掌握的第一手資料來提高結算審核的準確性。 相關人員在進行現場勘查的時候，如有必要可以進行拍照或攝像以作為將來結算的依據。

3、了解相關的施工資料

主要包括招、 投標文件、 施工資料圖和相關的一些施工資料。 通過對這些資料的掌握和分析，能夠看出分包商的采購、施工范圍、工程量等，在進行項目結算審核時有助于提高審核的準確性。

結束語：

項目結算的審核對EPC 總承包項目而言有著非常重要的意義，因為該過程是有效控制總承包項目投資的一個重要環節。 此外，審核的準確性也非常值得關注，因為它直接關系到總承包商的利潤。 綜上所述， 總承包商應當加強項目結算審核工作的研究，同時要提高相關工作人員的職業素質，來提高結算審核的準確性。