探究農村公路建設的養護管理

毛仕化

(貞豐縣公路管理所)

1 農村公路建設和養護管理的意義

(1)社會主義新農村需要需要農村公路建設和養護管理。社會主義新農村建設是為了農村的生產、生活更好的發展，實現生活的富裕，農村的村容面貌也成為建設的重點。無論是經濟的發展還是生產的發展，都離不開公路這個基礎平臺，農村的公路為農村的經濟開拓了市場，近幾年，農村逐步實現全面的建設，人口集中化，而且房屋也逐漸向公路兩側蔓延開來，導致這種現象出現的主要原因是農村的交通，有了公路，交通變得更加便捷，農民的生產生活條件也因此得以改善，推動農村經濟的可持續發展。

(2)農村公路建設的養護管理能夠擴大內需，促進人們的消費。我國的內需受到制約的主要原因是民眾消費的觀念以及條件的限制，最主要的原因是消費途徑不順暢。在農村，擴大內需、促進消費的最好方式就是建設公路，修建交通要到，連接城市與農村的互通，打造科學經營農村的交通理念，農村公路建設可以促進農村地區人口、物資、資金的合理流動，人們利用交通增進社會的交流，刺激民眾消費，提高人們的生活質量意識，可以說交通能夠牽動各條產業鏈，促進農村建設的進步。

(3)農村公路建設和養護管理能夠實現城鄉一體化。我國的政策是統籌城鄉發展規劃，實現農村資源的合理配置，提供公共產品，縮小城鄉差別，城鄉建設就是要對水電路氣房進行建設，為了讓偏遠的農村農民都能享受到這種現代化的生活。因此，加快農村公路建設，從而促進網內人流、物流的有序流動。

2 我國農村公路建設的養護管理存在的問題

(1)農村公路養護水平較低。農村地區的條件有限，經濟水平受到各方面的制約，農村的公路建設需要考慮到周邊的田地、河流以及村莊等的影響，受到諸多因素的影響農村公路多數是土路或者是砂石路，在這個基礎上進行建設，很難按照基本公路建設規范的要求進行建設方案和技術指標的選擇，由于農村公路的建設技術水平不高，一些陡坡和危橋并沒有得到很好的修補與改善，加之技術資金的缺乏，以致公路建設達不到標準，農村公路建設和養護技術水平較低。

(2)人們對公路建設的養護管理工作不夠重視。農村公路建設的相關單位對其重要性認識不夠。農村部分管養單位對于農村公路建設的意識淡薄，人們普遍認為公路建成后，就可以營運了，但對于建成后的養護問題，對于公路建設的養護管理缺少人力養護，養護管理意識淡薄，就淡化了愛路護路的意識。這種養護意識的缺失致使公路的使用壽命大為降低。

(3)農村公路建設的養護管理機制不健全。農村公路建設的養護管理機制不完善，一些養護管理機構沒有制定管理制度，養護工作不到位，加之管理人員的責任不清晰，養護機制的不完善導致了公路養護水平較低，一些需要修護的路面和需要改造的危橋被無期限的擱置，在一定程度上影響了農村公路正常功能的發揮。

(4)農村公路養護管理工作缺乏資金的保障。農村公路的養護需要上面縣、鄉(鎮)級的政府的資金支持，財政資金投入少不利于公路的養護管理工作。加上一些農村地區的經濟狀況較差，農村公路養護管理資金籌集比較困難，公路養護管理資金得不到保障。

3 農村公路養護管理存在問題的原因分析

一是地方政府對當地的公里養護管理工作的重視程度。一些農村的公路地處偏遠，往往容易忽視養護問題;二是我國的農村稅費改革后，對農村公路建設產生了一定的影響，原有的農村公路建設和養護資金的籌資、投資模式被打破，以致縣鄉可用財力相應減少，使農村公路建設速度緩慢;三是我國對農村公路養護的投資力度不夠。在農村公路養護問題上，地方政府權責不明，公路主管部門對農村公路管養不到位。

4 結 語

綜上所述，我國的農村建設在不斷的發展，特別是在農村公路建設方面，農村的公路建設帶動了農村的經濟發展，公路建設的同時也需要對其進行養護管理，但這項工作正處在一個起步發展的關鍵時期，我國的農村公路養護管理工作應該有其自身的工作模式，為了適應我國公路發展建設的需要，農村公路建設必須要堅持建設與養護管理同時進行，加強農村公路的養護與管理，從而提高農村公路的運行質量和經濟效益，目前，我國的農村公路建設的養護管理問題仍然存在，因此，農村公路養護管理工作的完善勢在必行，農村公路建設養護管理能夠緩解農村的交通運輸問題，農村公路也將逐步實現正常化、規范化，只有科學的管理與及時、專業的養護相結合，才能獲得良好的效果。

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［4］李曉華.當前農村公路養護管理存在的問題與對策［J］. 科技資訊，2009，(25).

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