加強合同管理 提高企業盈利水平

王雅萍

(山西四建集團有限公司，山西太原 030012)

目前建筑市場競爭愈加激烈，施工企業為了承攬任務，在投標過程中不得不壓級壓價。以低價中標的結果，給企業盈利造成很大壓力，企業要想在這種情況下生存發展，只有加強內部管理，無論在成本管理還是在合同管理方面，都需要非常嚴格規范，才能在惡劣環境中確保利潤，使企業得以生存發展。下面，圍繞企業如何加強施工合同管理，談一些粗淺的認識。

眾所周知，建筑工程施工合同是業主或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同條款內容、合同管理的力度，直接影響工程利潤，所以加強合同管理是施工企業必須要做好的重要工作。要做好合同管理工作，筆者認為應該從以下幾方面做起。

1 設置健全的合同管理機構

大多數施工企業，尤其是規模較小的施工單位，只重視市場開發和預結算管理工作，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約談判，便臨時抽調人員草率應付，造成無專人對合同條款把關、審查，在合同訂立階段就給將來的履約工作埋下隱患。

施工企業應建立健全合同管理組織機構，不僅要有從事合同簽約談判和日常管理的專職人員，還要在企業內部建立完善的合同會簽流程審批制度、合同章管理制度等。合同簽訂前，在企業內部應由生產、質量、技術、安全、財務、資金、法律等相關部門進行合同會簽，從各自分管業務的角度，對合同風險進行評估，并提出可進一步爭取的方向;主要領導進行審批后加蓋合同章。對爭議較大的合同，公司要組織相關人員進行論證。這些工作，就是要盡量避免合同糾紛，規避合同風險，為企業爭取最大利潤奠定一個扎實的基礎。

2 投標階段的合同管理

有些施工企業為了承攬任務，過分追求低價，甚至低于成本中標，雖然法律和相關指導意見有規定低于成本價投標無效，但因為成本價只有施工單位自己知曉，并無可衡量的客觀標準，以這種方式中標的施工單位，總是寄希望于通過簽證索賠等方式獲得利潤，一旦無法實現，所承接工程將面臨虧本，但施工單位實際上很難據此理由主張合同無效，所以施工企業在投標階段，切勿搞此類惡意競爭，到頭來很可能是害了自己。

3 合同談判和合同簽訂階段的合同管理

目前的建筑市場基本上是買方市場，業主具有相當的主動權，施工企業的被動地位造成了很多不規范行為，在合同談判和簽約階段，首先表現為:業主為了規避其應盡義務，不采用國家通用的合同范本，要求采用自定義文本，用一些不詳細、含糊、籠統的合同條款來規避業主風險。而有些施工企業由于法律意識淡薄，合同管理業務不強或迫于業主壓力，被迫采用了自定義合同文本;其次，對合同條款研究不細，談判缺乏力度，尤其在一些關鍵條款的談判中沒有做到據理力爭，訂立了明顯有失雙方權利義務公平對等的條款，給合同履約階段留下隱患。

為了避免上述情況，確保企業利益，施工企業在合同談判階段，首先要力爭采用國家通用合同文本，對合同雙方的權利義務做了詳細界定，采用它訂立合同可充分明確雙方的義務，保護雙方的利益，避免不必要的爭端，對針對工程特點需要特別說明的，還可以采用合同附件的形式予以明確;如果迫于業主壓力使用了自定義文本，一定要對合同條款仔細研讀，并對照國家通用條款，針對工程特點，要求業主對遺漏的重要款進行補充，確保合同條款對關鍵問題無漏項，切不能因條款不詳細、不明確，給合同履約和完工結算等階段帶來不必要的糾紛，給企業帶來損失;并且，在合同談判階段，還要盡力爭取對有利的企業約定，例如:在合同價款形式上，盡可能采取可調價合同，避免固定價款形式，如果不得不采取固定價款，要力爭一定的風險調節范圍，盡量減小合同風險;對目前普遍采用的清單計價模式下的固定單價合同，按照08《清單計價規范》規定，價格風險由施工單位承擔，綜合單價以投標文件中的價格為準不予調整，但可以在合同中爭取一定的風險范圍，比如對鋼材價格，可以約定:如果市場單價漲幅超過投標文件價格的10%以上時，可以對超過部分給予調整等等。

4 合同履約階段的合同管理

4.1 重視合同交底，以合同為中心展開工作

目前大多數施工企業對合同交底不重視，流于形式，應付差事，大多數項目管理人員，只是盲目照圖施工，對合同中對工程范圍、工期、質量、技術、進度款支付等等的要求和約定沒有概念，施工過程中應該注意哪些方面、從哪些環節入手可以爭取索賠一無所知。

我們發現，一個效益良好的施工企業，一定是非常重視合同交底工作的，他們把合同文本作為工程的目標書，一切工作圍繞合同約定展開。企業的合同交底應包括兩部分:對項目部管理人員的交底和對勞務班組的交底。合同交底的內容應涵蓋:工程范圍、合同價款、合同工期、質量目標、計價依據、價款調整方式、進度款支付方式等等。合同交底應讓各崗位人員熟悉掌握相關合同條款，明確各項合同目標，清楚如不履約應負的法律責任，對一些有特殊要求的工程，合同交底工作的作用尤其重要。

4.2 以合同約定為目標，嚴格進行合同履約管理

在合同履約期間，施工單位應按照合同約定的工程范圍、工期、質量、進度等目標，組織生產、質量、技術、安全、核算等崗位人員，編制詳細的施工組織設計，并在滿足工期、質量、安全目標的同時，優化施工方案，控制好項目成本，按期保質完成工程項目，不給業主方留下反索賠的證據，是合同履約管理的任務;并且，施工單位應在合同約定的時間內，向監理和業主提交工程月度進度報量，作為業主支付工程進度款的依據;同時，在履約過程中，還應做好與業主和監理的文件往來簽收記錄，對每次項目工作例會應指派專人進行會議紀要的記錄和整理工作，對業主和監理提出的要求施工單位完成的，超出合同約定工程范圍的工作內容，要及時留取文字或影像資料，對業主責任造成的工期拖延、中途停工等，要及時收集業主確認的書面資料，給工程索賠積累詳實的基礎資料;另外，施工過程中要杜絕非法轉包、違法分包、掛靠等可能造成合同無效的違法行為。

4.3 注重日常積累，爭取一切索賠機會

索賠是建筑企業保護自身利益的一種方式，承包方與業主、監理工程師和之間一項正常的普遍存在的合同管理業務，索賠是以合同和法律為依據的正當權利要求。如果，施工企業要想在競爭激烈的建筑市場中立足發展，必須要在全體項目管理人員中牢固樹立索賠意識，要在仔細研究合同條款，具備充分索賠證據的基礎上，利用政策法規和相關法律條款，抓住一切可以索賠的機會，精心策劃索賠。

索賠工作非常注重證據，有些施工單位雖有索賠意識，但不注重日常資料的收集，對業主要求進行的合同外工程，也不及時進行簽認，導致工程索賠工作非常被動，極難成功。所以說索賠證據非常重要，證據是否充分，是決定索賠成敗的關鍵。筆者認為應從以下幾方面進行索賠證據的收集:第一，業主違約證據。包括業主未在合同約定時間內提供地質勘探報告、三通一平、施工圖紙等施工前提條件，業主未在約定時間內審核月度報量并支付工程款等;第二，合同約定范圍以外工程補充合同或施工確認單。為維護自身合法權益，施工單位接到業主關于合同外工程的施工通知后，應與業主及時溝通，取得業主委托工程簽字確認后，方可進行施工;第三，設計變更及簽證變更。要強調的是簽證變更，必須及時找業主簽字蓋章予以確認，不給結算留下隱患，筆者見過某個房地產項目，施工單位幾百萬元的簽證變更資料未及時找業主確認，竣工結算時才去補簽，但是由于負責工程的人員變動，無人清楚情況遭到拒絕，損失慘重，所以，施工單位一定要重視簽證變更確認工作的及時性，切不可拖延;第四，與業主及監理的往來文件簽收及工程相關會議紀要的收集整理。為防止業主惡意違規行為，施工單位應在給業主、監理報送經濟資料，如報量、索賠報價、結算等資料時，應要求對方簽收，或以電子郵件、特快專遞的形式送達對方，留下送達的時間、內容證據，為索賠提供第一手資料;第五，工期順延手續。為規避工期違約罰款風險，對由于業主原因造成的工期拖延，施工單位一定要及時辦理工期順延手續，這將是進行工期索賠和費用索賠的有力證據。

5 竣工結算階段的合同管理

5.1 竣工階段

工程完工后，經過業主驗收合格，才能進行結算審核及付款工程尾款環節。為了防止業主為拖延結算付款工作，不組織竣工驗收，施工單位要在竣工后及時按照合同約定提交竣工報告和相關資料，注意留下提交時間和內容證據。經過驗收通不過，質量問題沒解決或者還有承包范圍內的內容沒完成，施工單位應當對質量問題整改、完成未完成的工程，在整改修復完成后，要再次發出書面的申請驗收，注意書面資料收集，不能口頭通知了事。

5.2 結算階段

首先，要在竣工驗收后，合同約定時間內及時提交工程結算資料，為防止業主惡意拖延、拒絕簽收，提交書面結算資料的同時，要通過電子郵件或特快專遞的形式送達給業主。其次，要注意合同計價方式，正確把握工程量清單和定額計價的運作方式，對量和價都要重視。第三，注意資金回收。《中華人民共和國合同法》286條的規定:發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。要能夠正確認識和行使建設工程優先受償權。

6 結語

施工企業在工程實施全過程中加強合同管理工作，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，加強合同風險識別，注意合同風險監控，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，獲取利潤，不斷發展壯大。