上海作為一個擁有2 400萬常住人口的國際大都市,在快速城鎮化的發展中,面臨著土地資源緊缺、環境容量有限、人口壓力增大、生態空間匱乏等一系列的挑戰。為進一步落實黨的“十八大”報告提出推進生態文明建設的要求,更好地推動城市轉型發展,按照上海市委、市政府的總體部署,2013年上海啟動郊野公園項目,推進以此為重點的大型游憩空間和生態環境建設。這是上海實施可持續發展戰略,加強生態文明建設,打造生態宜居城市的重要任務;是堅持以人為本,滿足市民游憩需求的有效手段;是優化城鄉空間結構布局,推進郊區功能發展,促進城鄉發展戰略轉變的重大舉措。
按照總體布局要求和近期實施可行性,全市選擇青西、松南、浦江、長興、嘉北5個郊野公園作為建設試點,嘗試實現推動生態建設、改善郊區環境、促進農村發展、實現農民增收的四個結合。在此過程中,上海市規劃和國土資源管理局與試點基地所在區政府攜手,邀請國際機構參與方案征集,組織技術力量,著力推進規劃方案編制,聚焦持續運營,探索政策機制創新。本期雜志從工作組織、規劃編制、專項研究、實施運作等多個角度聚焦郊野公園主題,在全面呈現這一工作過程的同時,希望引發更多的思考和關注。我們期待在不久的將來,這些前瞻性的規劃藍圖能如期實施,成為上海生態文明建設發展的重要見證。