規劃在線

2013 城市發展與規劃大會在珠海召開

2013城市發展與規劃大會、中美城市規劃論壇于8月16日至17日在珠海召開，吸引了2 000多名關心生態城鎮建設的國內外政府官員、專家學者、企業代表前來分享見解和實踐經驗。

住房和城鄉建設部副部長仇保興在致辭時比較了“共生城市”與“機械城市”的區別，提出“共生”設計是生態城市規劃的核心理念。

聯合技術公司（UTC）旗下的奧的斯電梯（中國）公司總裁騰逸博在發言時指出，綠色解決方案并不一定是昂貴的，綠色附加值在建筑物的生命周期中，可以通過設施的費用節省，項目價值的增加，及員工生產率的提高來彌補。

美國Interface Engineering公司總裁羅杰在可持續工程和建筑設計領域擁有超過20年的經驗，他在接受記者采訪時打了個比方：“我們可以用西醫來比喻我們過去在可持續發展領域的工作。有人批評西醫是頭痛醫頭，腳痛醫腳，而中醫更注重引起癥狀的‘根本’問題，并解決該問題。” 羅杰認為按照這邏輯，采取“偏中醫”方式將給生態城區建設帶來新的綜合解決方案，他說：“在設計建筑物之間空間時需要強調的其它因素包括每個居民日常生活中消費的化石燃料數量，除此還需要分區和再分區以提高密度，這將對城市控制碳排放的足跡產生重大影響。”羅杰稱只有“胡蘿卜加大棒”的方式才能在合理的時間內帶來改變。

本屆大會系統交流了我國各地在城市規劃研究、規劃管理、規劃設計和規劃教育等領域的最新成就，探討了當前城市規劃建設管理、城鎮化建設工作中面臨的熱點、難點。

中國新聞網 2013-07-16

七部委開展全國重點鎮增補調整工作

為貫徹落實黨的十八大精神，適應新型城鎮化發展要求，加快重點小城鎮建設，住房城鄉建設部、國家發展改革委等七部委日前聯合發布《關于開展全國重點鎮增補調整工作的通知》，要求在全國范圍開展增補調整重點鎮的工作，并將全國重點鎮作為今后各地各有關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象，使其發展成為既能承接城市產業轉移、緩解城市壓力，又能服務支持農村、增強農村活力的小城鎮建設示范。

全國重點鎮增補調整要從促進城、鎮協調發展出發，按照構建大中小城市和小城鎮協調發展的城市化戰略格局的要求，使全國重點鎮數量、分布與城市布局相協調，形成合理的級配，改變城、鎮發展失衡的狀況。每個縣（市）至少有1個重點發展的建制鎮列入全國重點鎮。同時，全國重點鎮的增補調整要充分尊重地方政府小城鎮建設管理事權，尊重縣級人民政府發展縣域經濟的選擇，根據全國重點鎮推薦條件，按照確定的程序，開展增補調整工作。凡符合條件（人口規模、區位優勢、經濟潛力、服務功能、規劃水平、科技創新）的建制鎮均可作為全國重點鎮的推薦對象。住房和城鄉建設部組織七部委專家，將根據全國重點鎮的條件和增補調整的工作原則，綜合考慮對中、西部和老、少、邊、窮地區以及集中連片特困地區支持的因素，對省級建議名單和推薦資料進行審核調整，提出全國重點鎮名單，經公示后予以公布，原2004年公布的全國重點鎮名單同時廢止。

中國建設報 2013-08-16

城市排水防澇綜合規劃編制大綱出臺

為落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》要求，住房和城鄉建設部日前印發了城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱（以下簡稱《大綱》），要求各城市結合當地實際，參照《大綱》要求抓緊編制各地城市排水（雨水）防澇綜合規劃，同時要求各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門及時掌握規劃編制進展情況。

《大綱》要求，城市排水（雨水）防澇綜合規劃的編制內容應包括規劃背景與現狀概況、城市排水防澇能力與內澇風險評估、規劃總論、城市雨水徑流控制與資源化利用、城市排水（雨水）管網系統規劃、城市防澇系統規劃、近期建設規劃、管理規劃及保障措施。各省（區、市）住房城鄉建設部門要在2014年6月30日前，將轄區內各城市規劃的近遠期建設任務整理匯總，并將各城市排水（雨水）防澇綜合規劃一并報送住房和城鄉建設部城市建設司。

中國建設報 2013-07-12

住建部103個國家智慧城市試點名單確定

住房和城鄉建設部近日下發通知提出，確定北京經濟技術開發區等103個城市（區、縣、鎮）為2013年度國家智慧城市試點。

試點城市將經過3—5年的創建期，由有關部門組織評估，對評估通過的試點進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

住建部要求，各地要針對本地區新型城鎮化推進中的實際問題，制定出智慧城市創建目標，做好頂層設計；制定創建任務和重點項目的時間節點；創新體制機制，明確責任和考核制度，落實相關保障措施。同時，要高度重視信息整合和共享協同，抓好城市公共信息平臺和公共基礎數據庫建設，提升各應用系統效能；注重城市發展中的應用體系建設，突出具有經濟效益和社會效益的標志性成果。

住建部同時強調，各地要指導試點城市編制重點項目投融資規劃，將“政府引導、社會參與”的多渠道、多元投資最終落到實處，逐一落實項目投資規模、資金來源和建設時序，確保創建任務的順利完成。

住房和城鄉建設部網站 2013-08-08

上海推出生態文明建設“大手筆”：取400平方公里建21個郊野公園

從第23個全國“土地日”宣傳座談會上獲悉，上海已在郊區規劃選址了21個郊野公園，總用地面積約400km2。其中，先期試點建設的5個公園目前已基本確定規劃方案，計劃年內開工建設。

作為擁有近2 400萬常住人口的特大型城市，上海在城市功能不斷提升的同時，也面臨著土地資源緊張、生態游憩空間缺乏等多重壓力。一到市民出游旺季，為數不多的幾個近郊公園經常人滿為患，比如寶山顧村公園在春季便常上演“10萬人賞櫻”的“壯觀”景象。

上海規劃選址的21個郊野公園遍及各郊區，其中首批5個公園分別位于青浦、松江、閔行、嘉定和崇明長興島。5個公園規劃總面積超過103 km2。根據規劃，這些郊野公園一般毗鄰郊區新城和大型居住社區，擁有較好的交通條件。

據介紹，推進以郊野公園為重點的大型游憩空間和生態環境建設，是上海實施可持續發展戰略，加強生態文明建設，打造生態宜居城市的重要內容。上海郊野公園的建設將依托原有農田林網、河湖水系，保持江南水鄉村落文脈特色，尊重現狀條件，避免大拆大建，同時注重提高農村居民收入，實現多贏。

新華網上海頻道 2013-06-26

住房和城鄉建設部動員組織社會力量支持大別山片區村鎮建設

日前，住房和城鄉建設部出臺了《關于動員和組織社會力量支持大別山片區村鎮建設的意見》 （以下簡稱《意見》），組織動員社會力量支持大別山片區36個縣（市）村鎮建設。

《意見》要求，支持的項目可結合住房城鄉建設部開展的工作實施，包括：綠色低碳小城鎮示范、重點鎮建設、特色景觀旅游名鎮名村示范、傳統村落保護和發展、美麗宜居小鎮和美麗宜居村莊示范、村鎮產業發展及其他項目。具體項目可包括村鎮規劃編制、村鎮道路建設、危橋改造、村鎮供水、垃圾和污水處理、農房建設、可再生能源利用、傳統民居保護修繕、公共設施、旅游設施和服務、產業發展等。同時，鼓勵支持單位引入符合村鎮實際、符合可持續發展要求的新理念、新技術、新材料。

《意見》明確，社會力量包括國有企業、民營企業、金融機構、科研院所、社會公益組織、慈善組織、國際組織等。支持方式以資金和實物支持為主，也包括技術支持和培訓教育等方式。資金和實物直接給付被支持的縣（市）、鄉鎮和村。支持單位與被支持縣（市）建設局、鄉鎮人民政府或村委會等簽訂支持協議。支持單位應先向住房城鄉建設部提出支持意向，經住房城鄉建設部協調與大別山片區取得聯系。支持單位可結合自身優勢，自主選擇支持的對象、主題、項目、方式、時間等。

住房和城鄉建設部 2013-07-16