咸寧鄉村休閑旅游發展的對策研究*

徐榮珍

(湖北科技學院 經濟與管理學院，湖北 咸寧 437100)

休閑旅游是社會進步和旅游得以發展的產物，如今休閑旅游越來越熱，已經成為人們出游選擇的主要游覽方式，而鄉村休閑旅游更是休閑旅游中的一枝獨秀。隨著《國民休閑發展綱要》的發布實施和國民休閑活動的全面展開與不斷深入，休閑市場對產品的品質需求和規模要求提出了更高的期待，“回歸自然、體驗鄉村”成為城市居民休閑的主要方向，而鄉村休閑旅游正好能滿足都市居民親近自然、休閑度假的需要。我國鄉村休閑旅游起步比較晚，但發展速度卻較快，咸寧的鄉村休閑旅游也在這種浪潮中迅速發展了起來。咸寧發展鄉村休閑旅游有著自己特有的資源優勢和地域優勢，但由于起步晚，經驗不足，所以規劃和建設鄉村休閑旅游成為其發展的迫切需要。本文主要闡述咸寧發展鄉村休閑旅游的優勢以及對發展鄉村休閑旅游提出了幾點看法，希望對發展咸寧鄉村休閑旅游盡點微薄之力。

一、咸寧發展鄉村休閑旅游的意義與現狀

1．發展鄉村休閑旅游的意義

文獻資料顯示，2009年城鎮居民以“休閑”為目的的旅游占88．9%，而鄉村旅游則是其中發展最迅速的休閑旅游方式之一。鄉村休閑旅游是鄉村旅游發展的必然趨勢，其發展意義深遠。第一，發展鄉村休閑旅游可以優化農村產業結構，促進農業發展。鄉村休閑旅游業集“吃、住、行、游、購、娛”六要素于一體，可以帶動農村的餐飲業、交通運輸業、服務業、農產品加工業等相關產業的發展，可以調整與優化農村產業結構。第二，發展鄉村休閑旅游，可以增加就業崗位，增加農民收入。實踐證明，鄉村休閑旅游每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。還有很多鄉村休閑旅游從業人員，忙時務農，閑時投入到旅游服務中，大大增加了其家庭收入。第三，發展鄉村休閑旅游，可以帶動鄉村基礎建設，改善鄉村生活環境。發展鄉村休閑旅游，可以有效配置農村各種資源，帶動農村基礎設施建設和生產發展，改善農村發展環境和村容村貌。第四，發展鄉村休閑旅游，可以整合資源，促進城鄉協調發展。發展鄉村休閑旅游業，以獨具特色的鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以城市居民為客源，直接對接城市需求和現代消費，實現“大農業”和“大旅游”的有機結合，能夠有效滿足城鄉居民消費結構升級的需要，縮小城鄉居民收入差距，實現城鄉統籌發展。

2．咸寧鄉村休閑旅游發展的現狀

咸寧以山青、水秀、桂香、竹翠、洞奇、泉溫而獨具魅力，鄉村休閑旅游資源豐富，類型多樣。咸寧可以開發多種類型的鄉村休閑旅游產品，如觀光休閑旅游產品、綠色食品旅游產品、山地特種休閑旅游產品等。近年來，咸寧市旅游業的飛越發展也帶動了咸寧鄉村休閑旅游業的快速發展。鄉村的基礎設施得到建設與改善，旅游資源得到規劃與開發，旅游管理能力和服務水平也得以提高。如鄉村休閑旅游中的“農家樂”就得到了迅猛發展，截止2011年底，全市休閑旅游農業園區近500個，全市“農家樂”達到2124戶。2012年黃金周期間，各地農莊累計接待游客超過30萬人次。咸寧以其特有的“桂花之鄉、楠竹之鄉、茶葉之鄉”等鄉村文化旅游產品，吸引了來自周邊各地的旅游者，加上咸寧優越交通和區位優勢，給發展鄉村休閑旅游帶來了更加便利的條件。

但由于咸寧鄉村休閑旅游起步晚，發展速度又太快，所以還存在許多問題亟待解決。由于資源狀況、經濟狀況、地理位置、交通、起步的時間等因素的不同，導致咸寧各縣、市的發展存在區域差異，發展參差不齊，相應的配套設施不夠齊全，鄉村休閑旅游資源沒得到完全開發。還有農民的觀念意識還沒有轉變，在鄉村休閑旅游發展過程中，主體意識不強，經營和服務不規范，經營人員和服務人員都需加強培訓。

二、咸寧鄉村休閑旅游發展的優勢條件

1．鄉村休閑旅游資源豐富，特色鮮明

咸寧農村珍藏著豐富的自然資源、寶貴的革命歷史遺跡、特有的鄂南文化和令人向往的田園風光，自然景觀和人文景觀種類繁多，且各具特色。溫泉旅游資源主要集中在鄉村和城郊結合帶。一城十二泉，溫泉在咸寧的各縣市都有分布，除了溫泉還有冷泉。溶洞旅游資源分布廣泛，都分布在農村地區。農村保有較好的明清時代的民居建筑，如劉家橋、趙李橋等。咸寧農村保有良好的原生態環境，萬傾竹林、萬畝桂花等，造就了咸寧成為綠色的海洋。一方水土養育一方人，也培育了一方文化。咸寧的水土培育了咸寧特有的語言、提琴戲、楠竹文化、桂花文化、溫泉文化等咸寧文化。咸寧的農業生產源遠流長，且各有優勢。咸寧明確提出了“四鄉六業”的特色農業發展格局，“四鄉”即楠竹之鄉、桂花之鄉、苧麻之鄉、茶葉之鄉;“六業”即嘉魚的蔬菜、崇陽的雷竹筍、通城的生豬、通山的柑桔、赤壁的獼猴桃、咸安的苗木。豐富的旅游資源、良好的生態環境、濃厚的鄂南文化以及特有的“四鄉六業”的農業發展格局，為咸寧發展鄉村休閑旅游提供了有力的資源保障，也為發展形式多樣的鄉村休閑旅游創造了優越條件。

2．地理位置得天獨厚，交通便利

咸寧地處鄂南、長江中游南岸，湘鄂贛三省交界處，素有“湖北南大門”之稱，是三國赤壁故地、內陸核電新城、中國溫泉之都，位居武漢城市圈與長株潭城市群兩大改革試驗區的中軸線，處在黃鶴樓、岳陽樓和滕王閣等江南三大名樓金三角地帶。得天獨厚的地理位置，確保了咸寧鄉村休閑旅游發展的客源。

咸寧東鄰贛北、南接瀟湘、西望荊楚、北靠武漢，溫泉城區北距武漢市僅70公里，至武漢天河機場僅1小時車程。境內138公里長江黃金水道依境東流，京廣鐵路、106、107國道和京珠高速貫通南北，已經開通的武漢高速鐵路客運專線和杭瑞高速、大廣高速穿行其間。咸寧鄉村公路村村通，且道路綠化面積達到了80%，路邊綠色美景、鄉村作物、田園風光美不勝收。如此便利的交通條件，促使了咸寧與武漢、長沙、九江、廣州等城市的“半日城市圈”的形成。便捷的交通縮短了人們進咸寧的路程和時間，使得游客真正實現了“快旅慢游”的休閑追求。游客可以以任何方式進出咸寧，同時又能舒適愜意的享受其中，除了綠色，還有花香，盡情放松與陶醉。

3．政府領導高度重視，政策扶持

咸寧市旅游業經過多年堅持不懈的努力，特別是“十一五”期間，市委市政府審時度勢，確立了“突破性發展旅游產業”的發展思路，進一步突出了旅游產業在國民經濟發展中的地位，明確提出了構建“三國赤壁故地，中國溫泉之都”的發展思路，使咸寧市旅游業進入到加快發展的快車道。2009年至今連續四屆國際溫泉文化旅游節更是使得咸寧走出國門，走向世界，成為咸寧旅游業快速發展的推手。2011年2月，咸寧市委、市政府就整合利用咸寧溫泉及相鄰區域旅游資源，提出了建設鄉村旅游大世界生態旅游示范區的要求，還編制完成了概念性規劃初步方案。這些無疑也為發展咸寧鄉村休閑旅游提供了政策扶持和指導方針，也說明咸寧市政府高度重視鄉村旅游的建設。

4．咸寧旅游跨越發展，大勢所趨

鄉村休閑旅游業綜合性強、關聯度大，既可以直接擴大農民就業，又能帶動農村相關產業發展，還能促進城鄉、區域統籌發展。《國民休閑發展綱要》的發布與實施，還有“三農”政策的實施，使得鄉村休閑旅游業的發展是大勢趨。我們應該與時俱進，抓緊機會大力發展鄉村休閑旅游業，從而為現代農村建設做出貢獻。咸寧的旅游業跨越發展，旅游產業體系建設不斷加快，旅游產業素質不斷提升，旅游節慶效應不斷輻射，旅游經濟指標不斷增長，都為咸寧鄉村休閑旅游的發展積累了經驗、創造了條件。

三、咸寧鄉村休閑旅游發展的對策

鑒于咸寧本地鄉村休閑旅游資源特色和咸寧休閑旅游發展的良好態勢，對咸寧鄉村休閑旅游發展筆者提出以下建議：

1．加強政府引導，實現整體規劃

鄉村休閑旅游業是城鄉一體化發展的重要組成部分，也是城市旅游業的重要組成部分，政府應介入鄉村休閑旅游業規劃，明確鄉村休閑旅游業在咸寧市旅游規劃中的地位，制定嚴格且切實可行的管理制度和經營規范。鄉村休閑旅游業因其起步晚、發展不成熟、基礎弱、屬公共產品等特性，需要政府的大力扶持與政策支持，如旅游的目的地形象塑造和旅游營銷活動在很大程度上要由政府承擔。因此，發展鄉村休閑旅游業必須加強政府引導，加強各部門的合作，合理利用鄉村休閑旅游資源，發展鄉村經濟，保護農民利益。

規劃是發展的前提，是指導發展的科學依據。發展鄉村休閑旅游，首先就要制定科學的發展規劃。規劃時應堅持科學發展觀，在調查的基礎上制定出符合咸寧本地鄉村休閑旅游發展的規劃方案;實踐中應貫徹開發與保護相結合，經濟效益與生態效益相結合的原則。如發展本市溫泉休閑旅游一樣，由政府主導，依據相關的旅游標準化建設體系來建設咸寧的鄉村休閑旅游，制定出符合本地實情的鄉村休閑旅游發展政策與方案。

2．突出本地特色，打造鄂南精品

咸寧的鄉村休閑旅游資源豐富，有共有的鄂南文化底蘊，有共有的休閑資源，如溫泉和桂花資源;同時各縣市又有自己的特色，如“四鄉六業”的農業發展格局，使得鄉村休閑旅游資源又存在明顯的差異性。咸寧應立足本地鄉村休閑旅游資源優勢的基礎上，突出特色、示范帶動、打造精品。突出綠色的特色、突出桂花的特色、突出竹子的特色、突出鄂南民俗文化的特色、突出“鄉”的特色;以桂花鎮桂花園的建設為示范，各縣市都建有相應的鄉村休閑旅游示范點;每個縣市都有自己的特色，應根據自己的特色來打造各縣市的鄉村休閑旅游精品。

還可以從旅游的六要素出發，來突出咸寧本地鄉村休閑旅游的特色，打造“吃、住、行、游、購、娛”六要素的精品旅游產品。比如在鄉村交通上多以“橋”來連接旅游路線，突出咸寧“千橋之鄉”的特色，在吃上突出咸寧的“吊鍋飯”，購物上以銷售當地產品為主，如咸寧大畈餅、雷竹筍等。

3.加強宣傳，擴大銷售

鄉村休閑旅游業在宣傳方面很薄弱，好酒也怕巷子深，我們要走出去開拓市場，這就必須加大宣傳力度。鄉村休閑旅游產品同樣需要中介組織對旅游產品進行宣傳、推廣，如加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。咸寧發展鄉村休閑旅游，在宣傳上也應該借鑒打造“香城泉都”的宣傳方法，利用各種宣傳媒體，如網絡、電視、報紙等進行宣傳。也可由旅游企業與地方政府和旅游局來策劃事件旅游來擴大知名度，利用當地農村節慶，組織游客觀光游覽，舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳。為擴大游客市場，必須要增加營銷投入。

4．提高認識，加強培訓

鄉村休閑旅游的迅速發展與低素質的經營管理人員和從業人員形成矛盾。筆者對咸寧地區鄉村旅游從業人員進行調查中發現，目前的經營管理人員主要是由農戶自己組成，服務人員都是雇用的親戚或附近的村民，他們的文化水平低，服務水平和經營管理能力都不高。目前，咸寧的鄉村休閑旅游發展基本上處于自發狀態，“小打小鬧，小步慢跑”。農民不會搞旅游，農村旅游搞不起來的觀念在農民甚至有關政府官員的心目中根深蒂固，休閑旅游充其量不過是農業的副產品。觀念落后阻止了休閑農業的縱深發展，使其處在低位徘徊狀態。

休閑旅游業最需要的是綜合性復合型人才。目前旅游業從業人員大多還是綜合素質和業務能力較低，鄉村的旅游經營人員和從業人員更可想而知了。高質量的經營管理人員和服務人員需要切實可行的人才培養計劃，可以采取多樣的人才培養方式來提高其管理能力和服務水平。“送出去”與“請進來”相結合，培訓是對鄉村休閑旅游從業人員最好的福利，同時也是很好的宣傳手段。

5．加強管理，完善設施

我國鄉村休閑旅游業起步較晚，咸寧更是如此，因此，在管理上難免落后。管理水平、服務質量、從業人員素質等方面，與快速發展的鄉村休閑旅游業存在較大差距，有待提高。應加強旅游相關法規的宣傳力度，加快推進鄉村旅游標準化建設，積極推進鄉村休閑旅游信息化建設，規范旅游服務交易，健全旅游投訴制度，以促使咸寧鄉村休閑旅游業一開始就健康有序的發展。目前咸寧鄉村休閑旅游業基礎設施還是較薄弱，交通、景區設施、綜合配套設施、環境建設設施、特色景觀建設和接待服務設施等旅游基礎設施都有待建設與完善。雖然以實現村村能公路，但像網絡覆蓋還尚未普及，垃圾處理設施也不完備。相應的配套設施也有待完善。衛生條件差，安全系數低，周圍景觀不協調等。做好一切交通通訊，保持道路暢通，改善衛生條件，并切實加強管理。

6．低碳環保，持續發展

保護環境是鄉村休閑旅游開發和發展的前提，豐富多彩的休閑農業旅游資源是吸引旅游者進行旅游活動的基礎和前提條件。鄉村休閑旅游的發展要遵循低碳環保的原則，開展各項休閑旅游項目都要盡可能的減少污染，提高能源資源的高效利用。要合理利用資源，加強生態化管理，逐步推行循環經濟發展模式。鄉村休閑旅游區要保護原有森林，保護原有的植被、作物，并開展植樹造林、綠化園區等活動，吸收大氣中二氧化碳，提高鄉村負氧離子的含量，滿足休閑旅游者對空氣質量的要求。在休閑旅游園區的規劃與開發的過程中，樹立低碳觀念，堅持保護與開發同時進行。低碳時代的到來，也要求社會必須“低碳化”，特別是鄉村休閑旅游業。人們來鄉村旅游，向往的是綠色、純生態。只有走低碳環保之路，才能使得鄉村休閑旅游業實現可持續發展。

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