攀枝花市仁和區平地鎮高效節水灌溉發展淺析

□李先敏

一、平地鎮概況及農業灌溉發展現狀

1.平地鎮概況 平地鎮位于川滇結合部，平地鎮幅員面積1 8 2.7 k m2。屬二半山區，最高海拔2 3 6 7 m，最低海拔9 2 8 m，相對高差1 4 3 9 m，林地面積2 0 2 2 9 8畝，森林覆蓋達7 4％。氣候屬南溫帶氣候，年平均氣溫1 1 6℃。平地鎮轄5個行政村、1個居民委員會，6 6個村民小組，全鎮總人口1 4 9 6 7人。農作物一年兩熟，較適宜種植葡萄、烤煙、櫻桃、核桃等經濟作物。

2.平地鎮農業灌溉現狀

（1）干旱缺水 項目區干濕季分明，干季（1 1月至翌年5月）天氣晴朗干燥，日照強，蒸發量大于降雨量，降水分布不均，年際季節間變化大，土壤供水難以滿足農作物正常生長的需求。平地鎮現有干旱缺水型中低產田土0.4 5萬畝，干旱缺水是制約本項目建設的主要因素。

（2）農業基礎設施、灌溉設施落后

項目區內孤立山坡地和渠道灌溉網死角沒有水源供給；項目區內配套渠系工程不完善；渠道多年老化失修，土渠比重大，輸水跑、冒、漏、滲現象普遍，區內渠道輸水利系數僅為3 3％左右，7 0％左右的灌溉水源在輸送過程中損失、浪費掉。農業基礎設施、灌溉設施落后，嚴重制約農業產業結構向優勢化、特色化、現代化邁進的步伐，是限制農業產業規模化發展的重要因素。

二、平地鎮發展高效節水灌溉的必要性

平地鎮日照時間長、晝夜溫差大，有效積溫高，生長季節降雨少，空氣干燥，得天獨厚的氣候條件非常適宜葡萄的生長，已成為攀枝花的釀酒葡萄產業基地，現種植有釀酒葡萄5 0 0 0余畝，但由于近年來的干旱缺水，而且該區域小型農田水利建設投入少、配套不完善，灌溉保證率及灌溉水利用率低，水資源的有效利用已成為該產業持續發展的瓶頸，嚴重影響農業生產和農民增收。高效節水灌溉項目的實施，能解決項目基地本身灌溉問題，改善項目區農業生產條件，促進當地農業結構調整和農業增產，而且高技術、高標準、高效益引導該地區農民應用先進節水灌溉技術，還可帶動周邊高效農業節水灌溉的發展，具有良好的經濟效益和示范推廣作用，項目實施是十分必要的。

三、平地鎮高效節水灌溉項目實施情況

平地鎮由于氣候及灌溉設施落后等原因引起的干旱缺水，嚴重影響了農業生產的發展和農民增收，實施高效節水灌溉項目勢在必行。2 0 1 2年平地鎮實施了“中央財政小型農田水利重點縣仁和區2 0 1 2年度高效節水灌溉項目”，解決項目區內農業生產的用水問題。該項目在仁和區平地鎮平地村、迤沙拉村實施高效節水灌溉，總投資1 1 7 2.6 0 3 2萬元（其中：財政資金1 1 3 0.8 4 9 1萬元，群眾自籌7 3.2 3 4萬元）。項目建設蓄水池8口，整治山坪塘1座，建設滴管系統達2 5 0 0畝，管灌系統2 5 0 0畝，管道安裝9 2.4 k m。

四、經濟效益和社會效益

1.經濟效益 項目區完工后新增灌溉面積0.0 9萬畝，改善灌面0.6 6萬畝，年節約水1 4 5萬立方米，新增節水灌溉面積0.5萬畝，控制水土流失面積0.1 5 k m2，增加農田林網防護面積0.0 6萬畝，扶持農技服務站2個，新增旱作農業0.5萬畝，農產品優質率達9 0％以上，新增葡萄生產能力9 0 0 0 t，新增種植業總產值3 9 6 0萬元，項目區農民年人均收入增加3 6 8 5元。據測算，通過管灌和噴灌的實施，作物生長條件將得到改善，產量也會得到大幅度提高。管道灌溉畝均增產1 0％左右；噴灌畝均增產2 0％以上；糧食作物增產7 5 k g/畝左右，增產幅度達1 5％以上；果樹及蔬菜等經濟作物增產3 0 0～20 0 0 k g/畝左右，增產幅度達3 0％左右。

2.社會效益

（1）改善農業生產條件，增強灌區抗災能力 推廣應用節水灌溉技術，使灌區骨干渠道得到疏通加固與防滲襯砌，渠系建設逐步配套與改造，灌區灌排標準得到顯著提高。灌區抵御災害能力進一步增強，在緩解、減輕當地旱情方面發揮巨大作用。

（2）促進農業結構調整，提高農產品生產能力，增加灌區農民收入 灌排渠系的配套完善，可以逐步消除制約灌區綜合效益發揮的“瓶頸”，提高灌區內高附加值的經濟作物種植的比例，為農業結構戰略性調整、發展生態高效農業、促進農民增產增收提供水利基礎設施保證。

（3）起到示范帶動作用，推進全區高效節水灌溉農業的發展 項目區的高效節水農業取得的成績可以作為示范，帶動周邊甚至全仁和區的高效節水灌溉農業的發展，提高全區農業的現代化水平，推進新農村建設步伐。

（4）提高灌溉水利用效率，緩解水資源供需矛盾 通過灌溉水項目的實施，提高了有限的水資源的利用率，通過大力推廣應用高效節水灌溉技術，大幅度減少農業灌溉用水量。另一方面，由于項目區渠道工程的改造和水源工程的互相貫通，使項目區供水能力顯著提高。農業灌溉用水的減少與項目區供水能力的提高有效緩解了水資源供需矛盾。

（5）促進了項目區經濟的發展和社會的穩定，密切了黨群干群關系 高效節水灌溉項目的實施，改善了項目區原有農業生產條件，增強了農業可持續發展后勁，綜合經濟實力不斷增強，為項目區農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時更加密切了黨群干群關系，增加了黨和政府的凝聚力。

五、平地鎮高效節水灌溉項目的下一步發展方向

攀枝花市仁和區平地鎮的節水灌溉取得了較好的經濟效益和社會效益，為仁和區乃至攀枝花市解決農業生產干旱問題找到了一條出路，但仍需做好以下幾方面工作：

（1）加大灌區渠系配套，進行灌區工程的技術改造。

（2）多方投入，加強管理，提高資金使用效益 在資金籌措上，充分發揮政府宏觀調控職能，建立以國家投入為龍頭，以農民投入為主體，以政府和社會投入為補充的投入機制，拓寬融資渠道。

（3）加強水利措施與農業措施相結合 以實現節水、高產、優質、高效的目標。

（4）進一步加強灌溉用水管理，制定節水灌溉制度，以提高水的有效利用率，為節水灌溉服務 重視田間水管理，讓農民參與田間水管理，實行分級供水，用水計量，按方收費，充分調動水管部門和群眾的積極性，提高水的利用率。