淺析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)整合策略

葉紹凡

葉紹凡/欽州學(xué)院體育學(xué)院副教授（廣西欽州535000）。

隨著廣西地區(qū)批準(zhǔn)并實(shí)施了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，廣西加大了旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行力度。以區(qū)域整合目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，憑借廣西北部灣地區(qū)先天體育旅游資源優(yōu)勢(shì)，再加上諸多優(yōu)惠政策的支持，全面推動(dòng)了休閑體育產(chǎn)業(yè)整合。

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)整合的優(yōu)勢(shì)條件

（一）四通八達(dá)的交通條件

任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都離不開(kāi)交通的支持作用，旅游資源的特殊性更加凸顯了交通條件的重要性，并且成為開(kāi)發(fā)休閑體育產(chǎn)業(yè)的必要條件之一。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于東盟經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈及華南經(jīng)濟(jì)圈的交結(jié)部位，西部溝通珠三角、西南和越南地區(qū)接壤，溝通了我國(guó)中部、西部及東部三大地區(qū)，是我國(guó)西部唯一一個(gè)又沿海、又沿邊的地區(qū)，并且與東盟海陸相連。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有發(fā)達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，集合了海路、公路、鐵路及航空，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了6條出海高速公路，并且開(kāi)通南寧至河內(nèi)的國(guó)際列車(chē)，構(gòu)建了南寧鐵路樞紐，更便于我國(guó)高速鐵路與東盟國(guó)家對(duì)接[1]。

（二）豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)廣西的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有豐富的海洋生物資源、港口資源以及旅游資源，這些都給開(kāi)發(fā)休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了能量與動(dòng)力。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中，坐擁中國(guó)“綠城”—南寧，“中國(guó)第一灘”—北海銀灘以及防城港京島風(fēng)景區(qū)、上思十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園等著名旅游景點(diǎn)，給休閑旅游、度假提供了一個(gè)不可多得的場(chǎng)所。

（三）堅(jiān)實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一個(gè)地區(qū)若想成功地發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障作用。以2010年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政收入來(lái)看，與全區(qū)的水平相比較高，尤以北海、南寧、防城港等發(fā)展較為優(yōu)越。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，給區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)整合帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。

二、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)整合面臨的問(wèn)題

（一）休閑體育規(guī)劃不到位

當(dāng)前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃。同時(shí)，休閑體育旅游資源分別由體育、旅游及文化等不同的職能部門(mén)管理，彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，沒(méi)能對(duì)產(chǎn)業(yè)整合的整體發(fā)展進(jìn)行定位。由于存在大量低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目[2]，旅游景點(diǎn)相對(duì)零散，難以形成區(qū)域品牌與優(yōu)勢(shì)特色。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)的休閑體育旅游人才

休閑體育旅游作為一門(mén)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的支撐作用。體育人才除了要求具備基本的旅游知識(shí)技能，還必須對(duì)體育有所了解，同時(shí)能夠參與野外活動(dòng)、指導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)、具備急救能力，并且可以對(duì)游客進(jìn)行良好的組織與協(xié)調(diào)。但是以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，尚沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)的休閑體育旅游社，大多休閑體育旅游活動(dòng)由一般的導(dǎo)游或者戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部組織，不利于休閑體育產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展。另外，當(dāng)前只有廣西體育高等專(zhuān)科學(xué)校設(shè)置了運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，但是每年招生人數(shù)有限，難以滿足飛速發(fā)展的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需求。因此，如何完善專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)，已成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)整合的重要問(wèn)題。

（三）信息化水平相對(duì)滯后

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展以及科技的進(jìn)步，信息已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域被應(yīng)用，并產(chǎn)生了積極的影響和作用。計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾慕M成部分，無(wú)論是行業(yè)發(fā)展還是企業(yè)進(jìn)步，都離不開(kāi)市場(chǎng)信息的決定作用。但是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的旅游網(wǎng)站，人們難以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得休閑旅游信息的內(nèi)容；而南寧、防城港、北海等城市的知名度不高，各個(gè)城市之間缺乏完善的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，難以做到旅游信息資源的交流與共享，綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有待完善[3]。

三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)整合的幾點(diǎn)建議

（一）加大政府的引導(dǎo)與支持力度

休閑體育發(fā)展是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、綜合性的產(chǎn)業(yè)，涉及到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門(mén)相對(duì)較多，這就要求政府擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)與引導(dǎo)的重任。一方面，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的宣傳力度，提高整體思想重視程度，確保各地區(qū)、各部門(mén)以及企業(yè)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)整合的重要意義，結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際條件，穩(wěn)步突進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)格局，以提升整體競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)的引導(dǎo)，加快體制改革步伐，就企業(yè)制度創(chuàng)新與政府結(jié)構(gòu)性調(diào)整相結(jié)合，以體制的優(yōu)化促使政企分開(kāi)，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)制度，樹(shù)立休閑體育產(chǎn)業(yè)的法人實(shí)體與競(jìng)爭(zhēng)主體，制定一系列的優(yōu)惠政策，包括財(cái)政、稅收等，全面調(diào)動(dòng)投資主體的積極性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化投資格局，推動(dòng)資源集約化[4]。同時(shí)，政府應(yīng)不斷拓寬休閑體育產(chǎn)業(yè)整合的融資渠道，憑借通信、交通等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資，無(wú)論是資金還是政策都朝向休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，通過(guò)發(fā)行旅游彩票、創(chuàng)設(shè)休閑體育產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安排休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、組建休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)整合的持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)旅游交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)建設(shè)

發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)整合，必須構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)，以此利用西南地區(qū)出海大道的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所處地理環(huán)境、交通位置等，應(yīng)著重從以下幾方面優(yōu)化建設(shè)：其一，完善“一個(gè)樞紐”建設(shè)，即打通南寧國(guó)際綜合交通樞紐。位于廣西的國(guó)際大通道中心，集合了東盟區(qū)域的資金流、物流、客流等，因此是集散中轉(zhuǎn)的重要中心；其二，完善沿海組合港與南寧空港的建設(shè)。在廣西沿海組合港中，包括北海、欽州、防城港三大部分，強(qiáng)化了北部灣的海上聯(lián)系；南寧航空港則規(guī)劃成為區(qū)域性的國(guó)際航空樞紐，將實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)客貨空中運(yùn)輸?shù)臏贤╗5]；其三，打通北部灣的海上通道，實(shí)現(xiàn)南寧與新加坡的陸路溝通，開(kāi)設(shè)南寧通往東盟的航空通道，提高區(qū)域可達(dá)性；其四，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)部鐵路、公路、航空及水路等聯(lián)系程度，進(jìn)一步保障通達(dá)速度，構(gòu)建區(qū)域性、立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，確保各個(gè)景區(qū)之間能夠快速到達(dá)。

（三）構(gòu)建并完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)不斷積累、不斷推進(jìn)的過(guò)程，需要大量的資金支持，再加上科學(xué)、合理的規(guī)劃，爭(zhēng)取以最低的成本獲得最高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)回報(bào)。結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，主要做到以下幾點(diǎn)：其一，從多渠道著手籌集資金，加大休閑體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)力度，融合國(guó)家、政府、企業(yè)等多方面資金力度；其二，構(gòu)建休閑體育旅游接待的服務(wù)基地，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的不斷優(yōu)化，進(jìn)一步改善休閑體育的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高休閑體育的旅游功能，吸引更多外來(lái)游客；其三，完善休閑體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的格局，引入更多休閑體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)良好的市場(chǎng)對(duì)接與協(xié)調(diào)性發(fā)展，提供酒店、休閑、購(gòu)物、餐飲等多元化服務(wù)，同時(shí)推行汽車(chē)旅館、旅游營(yíng)地等特色化建設(shè)，發(fā)揮公共服務(wù)體系的重要作用。

（四）推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展

由于休閑體育產(chǎn)業(yè)具有綜合性特征，因此與其他產(chǎn)業(yè)有著必然聯(lián)系。休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，將帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的幫扶。以休閑體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度來(lái)看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)除了加強(qiáng)基本的休閑體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)以外，必須重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育、扶持作用，促進(jìn)彼此之間的協(xié)調(diào)性發(fā)展。另外，通過(guò)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的體制改革與優(yōu)化，奠定在“政府主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則上，以收購(gòu)、聯(lián)合或兼并等形式，形成休閑體育產(chǎn)業(yè)的大集團(tuán)，以集團(tuán)化發(fā)展推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]，加快改制轉(zhuǎn)制速度，調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展活力，吸收更多資金、政策扶持，樹(shù)立休閑體育產(chǎn)業(yè)的品牌，更好地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展需要，積極參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多外資投入，如開(kāi)展中外合資旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，掌握先進(jìn)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念與管理方法，實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際化的接軌。

（五）強(qiáng)化內(nèi)外溝通與聯(lián)系

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)若想更好地發(fā)揮休閑體育產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢(shì)，必須突破以往的行政區(qū)域限制，注重聯(lián)合協(xié)作的重要性；除了在區(qū)域內(nèi)展開(kāi)聯(lián)合協(xié)作以外，還要將視角拓展到周?chē)^(qū)，逐漸開(kāi)拓境外市場(chǎng)的交流與合作。一方面，開(kāi)展國(guó)內(nèi)合作，其一，實(shí)現(xiàn)廣西內(nèi)部南北和東西的區(qū)域連接，整合南北兩端、東西兩端的不同風(fēng)格旅游資源，將南寧定位為休閑體育發(fā)展的集散基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；其二，以我國(guó)城市圈或城市帶為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游資源的整合，如“泛珠江三角洲”地區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)；其三，實(shí)現(xiàn)大西南六省與周邊市區(qū)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、效益共享；其四，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域有關(guān)休閑體育的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，拓展合作范圍[7]。另一方面，開(kāi)國(guó)際合作，積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化國(guó)際性的休閑體育組織與合作，構(gòu)建與國(guó)際發(fā)展中以休閑體育為主的國(guó)家的溝通，尤其搭建與東盟國(guó)家的互動(dòng)平臺(tái)，將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)送入國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整合的大產(chǎn)業(yè)局面。

（六）積極樹(shù)立休閑體育產(chǎn)業(yè)的品牌

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的要素；對(duì)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)整合來(lái)說(shuō)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)品牌的重視程度，合理挖掘人力資源、資金優(yōu)勢(shì)及知識(shí)體系等，以此研發(fā)高水平、高品位、具有發(fā)展?jié)摿Φ男蓍e體育產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)具有特色化、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。以北海作為發(fā)展的核心地區(qū)，與欽州、防城共同形成“金三角”，憑借品牌效應(yīng)形成“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)圈”，在省內(nèi)強(qiáng)化城市、地區(qū)、企業(yè)之間的協(xié)作，構(gòu)建便捷的城市交通，全面保障休閑體育產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持跨區(qū)域、跨城市的體育資源與體育產(chǎn)品整合開(kāi)發(fā)；對(duì)于一些特色集中、品位相對(duì)較高的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合具體的主體或者形象，采取集約化開(kāi)發(fā)模式，突出不同地區(qū)休閑體育的異質(zhì)性，吸引更多外來(lái)游客，打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)品牌[8]。

總之，在當(dāng)前區(qū)域整合的大背景下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)憑借先天優(yōu)勢(shì)條件以及后期的努力，加大政府的引導(dǎo)與宣傳作用，實(shí)現(xiàn)休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展，已成為必然趨勢(shì)。通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互惠，為休閑體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，將更好地推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)。

[1]石振國(guó).現(xiàn)階段發(fā)展休閑體育的理性分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（1）

[2]肖煥禹.休閑體育的演進(jìn)、價(jià)值及其未來(lái)發(fā)展取向[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（1）

[3]徐成立，田靜.休閑體育的倫理定位、失位與復(fù)位[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（2）

[4]鄭華.后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)城市休閑體育空間發(fā)展趨勢(shì)探討[J].體育與科學(xué)，2009，（2）

[5]朱建國(guó).休閑體育：人類(lèi)均衡發(fā)展的生活哲學(xué)[J].體育與科學(xué)，2010，（3）

[6]任慧，和金生.我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)集群的壁龕性及其市場(chǎng)拓展的衍生路徑探究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）

[7]丁文，扶健華.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)休閑體育業(yè)發(fā)展思路[J].體育學(xué)刊，2011，（1）

[8]凌平.從游戲、競(jìng)技到休閑體育——兼論休閑體育的時(shí)代價(jià)值[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（2）