吉林省殘疾人競技體育現狀與發展對策研究

于 淼，劉憶冰

于淼/吉林體育學院講師，碩士（吉林長春130033）；劉憶冰/吉林體育學院教授，博士(吉林長春130033)。

近年來，吉林省競技體育事業飛速發展，殘疾人競技體育也取得了長足的進步，特別是在第八屆全運會上，吉林省殘疾人代表隊取得了全國第17名的成績，比上屆前移了七位。但與此同時，吉林省殘疾人競技體育發展所要面臨的形勢依然十分嚴峻，與那些殘疾人競技體育強省、強市相比，仍然存在較大差距。因此，如何正確估價所取得的成績，總結以往的經驗，發現問題，并有針對性地制定對策和措施，加快發展步伐，已經成為當前亟待研究解決的一個重要問題。為此，本文對吉林省殘疾人競技體育現狀與發展進行分析研究，提出了影響吉林省殘疾人競技體育發展的主要因素與發展對策。

1 研究方法

1.1 文獻資料法：查閱吉林省殘疾人競技體育歷年成績資料。

1.2 問卷調查法：針對吉林省殘疾人運動員的基本情況，對田徑隊的15名運動員進行了問卷調查，發出問卷15份，回收15份，回收率100%，有效問卷15份，有效率100%。

1.3 訪談法：針對吉林省殘疾人競技體育事業發展情況對殘聯的官員、教練員和優秀運動員進行的咨詢和訪問。

2 吉林省殘疾人競技體育的現狀分析

近年來，吉林省的殘疾人競技體育取得了令人矚目的成績，在全國殘疾人運動會和殘疾人奧運會的成績等各方面均有大幅度提高。總排名由第七屆全國殘運會的第24名，升至第八屆全國殘運會的第17名；獎牌總數由第六屆時的16枚，增加到第八屆的22枚。在第八屆全國殘疾人運動會上，我省共奪得10枚金牌、7枚銀牌和5枚銅牌，并有一人打破全國紀錄，團體總分280分。在北京殘奧會上，從吉林省入選中國體育代表團的兩名運動員王文波和王秋洪不畏強手，頑強拼搏，創造佳績。

3 影響吉林省殘疾人競技體育發展的主要因素

3.1 殘疾人運動員管理機制不健全

中國殘聯要求：“各省殘疾人體協要向實體化發展,并且要有人員編制、有固定辦公場所、有專項經費。”從外省、市的情況看,凡是工作有力、成績較好的省市如北京、云南、遼寧等省市都相繼成立了“殘疾人體育管理中心”,編制均在10人以上,實行財政全額撥款[1]。而吉林省目前尚未建立殘疾人體育管理中心，殘疾人體育事業由省殘聯領導下的體育部來管理，負責協助配合有關部門和單位承辦和參加重大國際和國內殘疾人體育賽事。同時，我省缺乏專門的相對穩定的殘疾人高水平教練員、殘疾人體育裁判員以及醫學分級人員，這些都問題都嚴重制約著我省殘疾人競技體育的發展。

3.2 運動員選拔體制不健全

在第八屆全國殘運會上，吉林省取得團體總分第十七名,雖較第七屆殘運會提高了7個名次，但獎牌總數僅為22枚，與其他體育大省相比，仍存在較大差距[2]。其中一個重要原因就是吉林省高水平的選手太少，且后備人才較為薄弱。這與我省的殘疾人運動員單純依靠各級殘聯的推薦的選拔機制密切相關。這就造成了我省殘疾人運動員數量少，年輕的優秀運動員更少，尖子運動員少之又少的尷尬局面。

3.3 殘疾人體育經費匱乏

目前,全國部分省市每年投入的殘疾人體育訓練經費都不低于200萬元，優秀運動員每年集訓時間不少于300天,年輕運動員的培訓基本都不間斷。吉林省由于經費不足,優秀運動員和年輕運動員都不能得到正常集訓，僅能在大賽前進行1-2個月左右的短期集訓。以備戰第八屆全國殘運會為例,吉林運動員集訓時間最長的項目也僅有60天。與此同時，運動員的飲食狀況較差，每月的伙食補助最高僅有300元，遠遠無法滿足大強度訓練后營養的補充，要想改變這種狀況,經費保障至關重要。

3.4 殘疾人運動員訓練基礎設施不完善，缺少專職教練員

目前,中國有8個省市建起了自己的殘疾人體育訓練基地,保障了運動員可以常年穩定的訓練,提高競技水平。在這方面吉林省還是空白，殘疾人運動員的訓練只能與省隊和市隊共用場館，訓練時間也只能安排在其他隊伍訓練的間歇時間如休息或吃飯時間，這對運動成績的提高十分不利。吉林省目前的殘疾人運動員的教練員全部為兼職，多在集訓前臨時聘請來，對運動員的具體情況了解較少，無法達到預想的訓練效果和運動成績。

3.5 殘疾人運動員激勵和保障機制缺乏

目前，吉林省尚未出臺相關政策和措施用以解決優秀殘疾人運動員的上學、就業、生活保障和表彰獎勵等實際問題,不能解決他們的后顧之憂。并且，殘疾人運動員獲得金牌后的獎金僅為健全運動員獎金的1/5還不到，這些不僅造成了優秀運動員的流失,也不利于吸引外省優秀運動員為吉林殘疾人體育事業貢獻力量。

4 對策與建議

4.1 加強殘疾人組織機制建設

省市各級政府應真正把殘疾人體育工作納入體育事業發展計劃中,明確責任,逐級落實。應按照《吉林省殘疾人體育工作“十二五”實施方案》的要求,參照國家和外省市的成功做法，成立殘疾人體育管理中心，安排全額撥款事業編制專職體育工作人員10人,有固定的辦公場所,每年保證正常辦公經費。在全面掌握殘疾人競技體育工作的實際情況的基礎上,制定切實可行的扶持政策,與體育等部門一起搞好殘疾人運動員的選拔、集訓和參賽工作[3]。

4.2 建立科學的比賽機制

目前，吉林省殘疾人體育比賽機制尚未形成,僅舉辦過一次全省殘疾人運動會，建議從下屆全省運動會開始,也遵循“奧運會”與“殘奧會”的承辦關系,把省殘運會納入省全運會中統籌規劃，形成吉林省“省全運會”與“省殘運會”的承辦關系[3]，從而推動殘疾人體育的推廣發展。

4.3 建立殘疾人體育訓練競賽網絡體制

建議從2012年開始,各級體育院校和體校要有計劃地招收、培養殘疾人運動員，并加強對殘疾人教練員、體育教師和殘疾人體育工作人員隊伍的建設，逐步形成殘疾人專業人員隊伍培訓網絡。

4.4 加大殘疾人體育經費投入

吉林省殘疾人競技體育應改變原有完全依賴政府投入的經費來源模式，積極拓寬渠道，籌措資金,充分吸納社會資源,鼓勵社會各界對殘疾人體育事業提供贊助、支持，用以保障殘疾人運動員的各項訓練、競賽活動費用。同時還要大力開發和發展殘疾人體育的無形資產,推動吉林省殘疾人競技體育事業走向市場化與產業化道路[4]。

4.5 出臺殘疾人運動員激勵保障政策

省政府應頒布發展殘疾人體育事業的政策性文件,逐步完善殘疾人運動員等級評定，制定優越的獎勵制度,從根本上解決運動員的后顧之憂。同時，進一步提高殘疾人運動員、教練員的待遇,從而最大限度地防止優秀殘疾人運動員外流，提高吉林省的殘疾人運動水平[5]。

[1]孫華玉.山東省殘疾人競技體育現狀與發展對策研究[J].山東體育學院學報，2006，22（4）：95-97

[2]程傳銀.江蘇省殘疾人競技體育發展的成功經驗極其啟示[J].北京體育大學學報，2004，27（7）：1005-1007

[3]石鴻烈.云南省殘疾人競技體育的現狀與發展[J].昆明師范高等專科學校學報，2004，26（4）：110-113

[4]段斌.廣東殘疾人競技體育現狀調查與分析[J].河北體育學院學報，2011，25（2）：70-73

[5]張艷平.江蘇省殘疾人競技體育現狀與對策研究[J].西安體育學院學報，2010，27（2）：162-165