對霸權的再認識及中國的對策

廖書庭

廖書庭/湖南師范大學公共管理學院國際政治專業在讀碩士（湖南長沙410081）。

霸權(Hegemony)一詞出自于希臘語Hegemonia，朗曼詞典釋義為“一國對于其他國家的領導”，牛津詞典解釋得更為詳細，霸權就是“領導、支配、優勢，特別指聯盟中一國對于其他國家的支配。”[1]在國際關系的漫漫歷史長河中，霸權是怎樣產生的？經歷了幾個階段？對當今世界有何影響？本文力求站在歷史和現實的角度，思考我國在反霸中應采取的政策取向。

一、霸權的歷史呈現：歐洲霸權——美蘇霸權——美國霸權

（一）歐洲霸權

第一次工業革命的發生，大大增強了歐洲的力量，加快了西方的擴張步伐，為19世紀歐洲的世界霸權奠定了經濟、軍事基礎。在歐洲霸權早期，葡萄牙是第一個對外擴張的國家。葡萄牙的對外擴張獲得了巨大的利益，激起了歐洲其他國家如英國、荷蘭、法國和比利時對非洲、南美洲和亞洲各國的瘋狂殖民掠奪。歐洲各國在全世界范圍內的殖民競爭和財富搶奪，引發了無數沖突，比較有代表性的沖突有印度的反英斗爭，中國明朝后期的比利時侵犯臺灣，清朝后期的兩次鴉片戰爭和義和團運動。

19世紀末20世紀初，世界資本主義大國的經濟得到迅速發展，各國金融寡頭憑借雄厚的資本力量成為這些國家的統治者。各國政府積極推行對外擴張和侵略政策，歐洲各國開始執行帝國主義政策，由于各國列強對世界瓜分不均，導致帝國主義國家之間的矛盾日益尖銳，最終爆發了第一次世界大戰。一戰后簽訂的《凡爾賽條約》，戰勝國把戰爭責任歸結于戰敗國，迫使德國割讓領土和人口給戰勝國，并承擔巨額的戰爭賠款，這些政策成為二戰爆發的根源，德國的法西斯上臺之后繼續推行侵略擴張的帝國主義政策，最終爆發了第二次世界大戰。帝國主義其實就是指資本主義國家向全球不遺余力地推行霸權主義。[2]這些帝國主義國家也就是霸權國家。

（二）美蘇霸權

在世界上處于領導地位的歐洲霸權體系在經歷了第一次世界大戰和第二次世界大戰的相繼消耗后被美國和蘇聯兩國取代了。美蘇兩國作為“一戰”和“二戰”的獲益者和勝利者，在這兩場戰爭中逐步確立了世界戰略主導權，而且確立了維持戰后幾十年的新的世界秩序——雅爾塔體系。其實這個雅爾塔體系就是二戰后美蘇爭霸的產物，雖然英國的丘吉爾也是三巨頭之一，但是由于英國在二戰中遭到了嚴重的削弱，它的影響力不能和美蘇相提并論。美蘇爭霸構成了雅爾塔體系下兩極格局的主旋律，美蘇爭霸直接造成了東西方陣營的冷戰。

當然，在冷戰里面也有熱戰，比如50年代東西方陣營相互較量的朝鮮戰爭，60年代的越南戰爭，朝鮮戰爭主要是以美國為首的西方霸權資本主義國家和中、朝、蘇等社會主義國家的較量；越南戰爭從宏觀層面來說同樣也是兩個陣營的較量。美蘇霸權所造成的國際沖突不僅僅表現在兩個陣營的冷戰和熱戰中，它還表現在美蘇對世界各地主權國家的主權干涉和武力侵犯。比如，在蘇聯干涉下相繼發生的波茲南事件、匈牙利事件；1968年捷克進行了政治經濟改革，蘇聯害怕捷克的改革波及自身而出兵占領了捷克，武力撲滅了“布拉格之春”的改革之火；1979年格林納達發生武裝政變，推翻了親美政權，美國隨后出兵占領了格林納達。

（三）美國霸權

美國霸權是在冷戰時期美蘇爭霸中蘇聯解體、美國勝出的情況下確立的。冷戰美蘇爭霸時期，美國霸權是為了圍困蘇聯、打擊蘇聯的全球性擴張，并削弱社會主義陣營的力量，極力在社會主義國家周邊地帶和具有重要戰略價值的 “中間地帶”施加自己的影響力，運用各種手段迫使中東各社會主義國家政權垮臺，推廣美國的民主模式，對蘇聯形成包圍，最終使蘇聯解體。美國霸權由此確立起來。

蘇聯解體之后，美國霸權的主要戰略目標是在世界范圍內謀求政治和經濟領導權。克林頓政府在1994年7月發表了《國家參與和擴展安全戰略》，其主要戰略目的就是要在世界范圍內確立美國的政治和經濟領導權。政治上，美國向世界各地區推廣美國式的民主制度和意識形態，打擊反美國家并對其進行政治顛覆，遏制社會主義國家的發展；經濟上，美國要在世界范圍內擴展美國式的自由主義市場經濟制度和保持美元的世界儲備貨幣的地位，并控制世界貨幣基金組織和世界銀行，通過控制投票權來牢牢掌握世界經濟的話語權和治理權，對中國、朝鮮等社會主義國家進行經濟封鎖和技術封鎖。

進入21世紀，美國霸權向著更深層次擴展，試圖在世界各地區確立美國的硬霸權和軟霸權。硬霸權通常是指美國以軍事實力為基礎，肆意干預別國內政，對世界各國進行分類，把反對美國霸權的國家歸類為“無賴國家”。“9·11”事件發生后，小布什政府在外交上強推單邊主義政策，以打擊恐怖主義為幌子，發動反恐戰爭，并與2002年9月向美國國會提交《美國國家安全戰略》，推出“先發制人戰略”，繼而發動對伊拉克的戰爭；奧巴馬上臺后雖然放棄了小布什政府的單邊主義政策，倡導多變主義路線，但并沒有改變美國硬霸權的實質，比如在當前的敘利亞危機中，奧巴馬在2013年8月31日稱“確定美國將對敘利亞發起有限范圍的軍事打擊，但目前還沒有確定時間，他將擇機下令。”[3]在軟霸權方面，美國極力推廣美國式的價值觀念，向世界輸出美國文化，通過支持美國跨國公司來實現美國的軟霸權。比如借助肯德基和麥當勞公司向全世界推廣快餐文化；通過好萊塢大片向世界推廣美國救世主的觀念和民主價值觀；通過微軟公司和蘋果公司來引領世界科技、時尚潮流和生活方式；這些都是美國軟霸權的體現。美國的軟霸權與硬霸權相比，更加的隱秘和更有效果，通過對世界各國民眾潛移默化的影響，漸漸確立美國在世界各國民眾心中的地位，推廣美國民主國家的形象，從而在世界范圍內確立美國的霸權地位。

二、霸權的影響——世界范圍內國際沖突的頻發

霸權意味著一個單一的具有超強的政治、經濟、軍事實力的國家支配著國際體系，而霸權穩定則是指在“國際社會中某個霸權國的存在，對穩定國際經濟秩序，發展國際公益是必要的”。[4]在西方國際關系理論中，霸權穩定論是比較有影響的理論流派之一。霸權穩定論認為，霸權國為世界提供了一個穩定的政治和經濟秩序，霸權的確立是來源于“霸權國將自己的意圖和目標施加給貧弱國家，并使其他各國從中獲取利益而接受霸權國的節制”。[5]然而，縱觀當今世界，事實并不是像霸權穩定論所倡導的那樣——美國霸權為世界提供了一個穩定的國際政治和經濟秩序。相反，美國霸權給世界帶來的卻是無數的國際沖突，甚至是災難。

1991年12月，蘇聯在于美國的爭霸中敗下陣來，宣告解體，美國從此成為世界上沒有任何國家能與之匹敵的超級大國。美國在政治上建立完善美歐同盟和美日同盟，在軍事上不斷擴大北約組織，在經濟上建立了布雷頓森林體系，確立了以美元為中心的國際貨幣體系。不管是世界銀行還是世界貿易組織，其規則很大程度上都是按照美國的意愿制定的。整個國際社會在某種程度下都是按照美國所定的政治經濟規則運行著，這是美國霸權的體現，也是美國霸權國地位的利益回報。當美國處于這樣一種霸權國地位時，國際社會并沒有一個穩定的秩序，在1946-1955年間，美國處于相對最強盛時期，可是國際沖突并沒有下降。在美國領導的霸權體系中，雖然說沒有爆發全球的大戰，但國際沖突仍是此起彼伏，“長期和平”倒成了長期戰爭時期，在過去的四十年里，共發生了269次國際沖突，2180萬人死于戰亂中。[6]進入21世紀后，美國借反恐和防止化學武器擴散為名相繼發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，其目的就是為了控制戰略要地阿富汗和石油王國伊拉克，以實現其控制整個中東西亞、繼而對中國和俄羅斯形成戰略包圍的野心。2011年的利比亞戰爭、中菲黃巖島爭端，2012年的中日釣魚島爭端都有美國在背后的支持。

因此，霸權并沒有給世界帶來穩定與和平，而是帶來了世界范圍內戰爭和沖突的層出不窮。

三、中國反對美國霸權的政策分析

21世紀是中國崛起的戰略機遇期，保證國家的安全至關重要。因此，黨在十六屆四中全會做出《決定》，“要堅決防范和打擊各種敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，確保國家的政治安全。”[7]反對霸權成為中國的現實課題。對此，中國可以從以下三個方面來做好充分的反霸準備。

第一，積極推動世界政治格局的多極化趨勢，反對美國的政治霸權。多極化的世界政治格局是對抗美國單極世界格局意愿的利器，多極化趨勢越明顯，美國在處理國際事務中就不得不考慮其他國家的感受而尋求多極對話，只有推動世界政治格局的多極化才能促進國際關系的民主化。比如在當前的敘利亞危機中，奧巴馬政府于2013年8月31日決定對敘利亞發動武力打擊，但由于英國議會表決中沒有通過對敘利亞動武議案，再加上俄羅斯和中國的堅決反對而使奧巴馬政府在對敘動武問題上產生了猶豫，并于9月11日表示“只要敘利亞交出化學武器就可以暫停對其武力打擊”[8]。究其原因，多極化的政治格局發揮了重要作用，因為對敘利亞動武并不符合英國、俄羅斯和中國的利益，假如美國一意孤行對敘利亞動武必將遭到反對國的抗議，美國在今后的國際事務中將難以以一國之力處理棘手的各種國際問題。

第二，積極推動國際經濟新秩序的進程，反對美國的經濟霸權。小布什當選美國總統后，對發展中國家施加壓力，迫使發展中國家開發本國市場，大力推崇美國式的單邊主義自由貿易，從而截取巨額商業利益和確立美國的國際經濟支配地位；奧巴馬政府雖然同意在IFM中增加發展國家的投票權，但依然還牢牢控制著美國的否決權，以達到美國獨霸世界經濟的目的。因此，中國應當推動國際經濟新秩序的建立，積極與歐盟、東盟、南美自由貿易區等貿易伙伴共同推進世界貨幣基金組織改革的世貿組織的多哈談判，加緊推動金磚國家合作機制的建立，大力發展上海合作組織的經濟合作功能，建立堅強的反對美國經濟霸權“同盟”，進而推動國際經濟新秩序的早日建立。

第三，不斷加強中國國防現代化建設，反對美國的軍事霸權。21世紀以來，美國軍方“從‘中國核系統攻擊’、‘中美全面戰爭’以及 ‘中國進攻臺灣’這三個方面對中國進行軍事準備。”[9]在中國周邊通過加強美日同盟、美菲同盟和美澳同盟來構建對中國的“C”包圍圈。面對美國軍事霸權的威脅，我們必須要做好充分的軍事準備。首先，要利用我國經濟持續增長的優勢，不斷增加軍費開支，為國防的現代化提供財政支持。其次，我們應積極學習西方國家特別是美國的先進經驗 ，為我國國防現代化建設服務。再次，充分利用國際正義力量，進一步發揮對美國軍事霸權的制約作用。最后，盡快作好對臺獨分裂勢力與美國干涉進行軍事斗爭的準備。只有中國做好了軍事斗爭的準備，才能維護中國的國家安全、領土統一和經濟發展等核心利益，從而實現中國早日崛起的目標。

[1]倪世雄.當代國際關系理論[M].復旦大學出版社，2007（12）：292

[2]郭豫斌.沖突與共存[M].北京出版社，2009（6）：62

[3]《奧巴馬：決定對敘利亞發動軍事打擊 將擇機下令》，鳳凰網 ：http://news.ifeng.com/world/special/xuliya/content -3/detail_2013_09/01/29199720_0.shtml

[4]Stefano Guzzini, “Robert Keohane:The Realist Quest”,in Iver Neumann and Ole Waver(eds.)The Futuer of International Relations-Masters in the Making,134

[5]Robert Gilpin,War and Change in World Politics,Combridge University Press,1981,144

[6]Charles Kegley and Gregory Raymond,A Mulipolar Peace?,St.Martin’s Press,1994.25

[7]《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，http://www.china.org.cn/chinese/2004/sep/668376.htm

[8]《敘利亞接受交出化武提議 奧巴馬稱可暫停打擊計劃》，中國新聞網：http://www.chinanews.com/gj/2013/09-11/5269584.shtml

[9]楊運忠，馮金生.21世紀美國安全戰略與中美關系[M].濟南:黃河出版社，2004