新形勢(shì)下高校廉政文化教育探析

陳燕玲

(漳州師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，福建 漳州 363000)

新形勢(shì)下高校廉政文化教育探析

陳燕玲

(漳州師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，福建 漳州 363000)

在黨的十八大報(bào)告中，反腐倡廉工作被列為重要內(nèi)容。高校作為培養(yǎng)社會(huì)接班人的主要陣地，其廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。本文旨在針對(duì)高校當(dāng)前實(shí)際，分析如何有針對(duì)性地推進(jìn)高校廉政文化教育。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，深入探討和研究高校廉政文化教育的特點(diǎn)與對(duì)策，無(wú)疑具有十分重要的意義。

高校;廉政文化;教育

1 正確認(rèn)識(shí)高校廉政文化教育的重要性

“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡”［1］，是黨和國(guó)家的重要工作，是黨的全面建設(shè)小康社會(huì)這一新的偉大工程的重要組成部分。胡錦濤同志在黨的十八大開(kāi)幕式上指出，“反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要更加科學(xué)有效防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入”。

欲知明日之社會(huì)，須看今日之校園。高校是一個(gè)國(guó)家培養(yǎng)人才、傳播文明的主要陣地，其廉政教育不僅對(duì)大學(xué)生具有深遠(yuǎn)的影響，還對(duì)整個(gè)社會(huì)廉政文明風(fēng)氣的形成具有重要的導(dǎo)向作用。從某種程度上講，甚至還關(guān)系著國(guó)家的前途和命運(yùn)。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)高校反腐倡廉教育工作。在多方利欲的催化下，高校已不再是理想中純潔的象牙塔。隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)形式多樣化，管理監(jiān)督機(jī)制滯后性問(wèn)題凸顯，職務(wù)犯罪多發(fā)，僅2003-2008年教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件1650余件中，高校就占24%。［2］如:湖北某學(xué)院原副院長(zhǎng)李澤霖在招生工作中非法收受考生家長(zhǎng)的“好處費(fèi)”;南京某學(xué)院成教學(xué)院原院長(zhǎng)伙同會(huì)計(jì)貪污，［3］等等。足以可見(jiàn)，高校職位腐敗的嚴(yán)重性。

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主陣地，是社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者，對(duì)全社會(huì)起著行為示范和精神輻射作用，高校大學(xué)生時(shí)刻以自身的形象和多種方式對(duì)公眾發(fā)出其他社會(huì)組織所遠(yuǎn)不能及的影響力和感召力。所以高校反腐倡廉教育的任務(wù)更艱巨，意義更深遠(yuǎn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》(2012-2020年)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代大學(xué)。而高質(zhì)量的現(xiàn)代大學(xué)，首先必須是一所廉潔的大學(xué)。只有充分地認(rèn)識(shí)到高校這些腐敗現(xiàn)象對(duì)年輕一代腐蝕的重要性，對(duì)年青一代思想素質(zhì)、世界觀形成影響的廣泛性，才能真正認(rèn)識(shí)到高校反腐倡廉的重要性。

2 加強(qiáng)廉政文化教育，從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗問(wèn)題

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)是全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是高等教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。高校要從源頭上防治腐敗，就必須把思想政治教育放在突出的位置，夯實(shí)思想政治教育這個(gè)基礎(chǔ)，這是高校廉政文化建設(shè)的重中之重。廉潔，在我國(guó)自古以來(lái)就是一種重要的思想道德規(guī)范，在大學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)中，當(dāng)然不可缺失廉潔教育。

當(dāng)前，許多高校在反腐教育宣傳過(guò)程中，宣傳只停留在開(kāi)會(huì)、傳達(dá)文件上，內(nèi)容又大多以黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉教育、廉潔從政等規(guī)章制度為主，而對(duì)具有實(shí)際效用、緊貼大學(xué)生校園生活實(shí)際的財(cái)務(wù)、法律相關(guān)規(guī)章制度和知識(shí)以及當(dāng)代大學(xué)生的浪費(fèi)、高消費(fèi)等廉潔教育的內(nèi)容卻相當(dāng)缺乏，如此，整個(gè)反腐教育宣傳工作也就成了一個(gè)脫離現(xiàn)實(shí)、流于形式的舉動(dòng)了。反腐宣傳工作是為了警示教育，必須充分發(fā)揮其對(duì)廣大師生的實(shí)際指導(dǎo)作用。

首先，以政治理論課和形勢(shì)政策課為載體，充實(shí)廉政教育內(nèi)容。高校廉政教育，要充分利用高校豐富的思想政治教育師資力量，通過(guò)組織學(xué)生參加黨校培訓(xùn)、社科理論教育和思想政治教育等方式，加強(qiáng)學(xué)生有關(guān)反腐倡廉方面的理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要始終堅(jiān)持“育人為本，德育為先”的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，特別要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大學(xué)生，增強(qiáng)思想工作的說(shuō)服力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性。

其次，以廉政典型實(shí)例為宣傳教育素材，加大宣傳力度。高校廉政文化教育，應(yīng)充分發(fā)揮榜樣熏陶感染教育的作用，一方面要積極宣傳全國(guó)的先進(jìn)事例，另一方面還要注意發(fā)掘身邊的廉政先進(jìn)人物。同時(shí)，要充分運(yùn)用校內(nèi)網(wǎng)、校報(bào)、廣播臺(tái)、黑板報(bào)和宣傳欄等途徑對(duì)典型案例評(píng)析和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛深入的報(bào)道，力爭(zhēng)讓廉政教育真正走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂、走進(jìn)宿舍。另外，亦可在校園內(nèi)開(kāi)辟師生廉政作品專(zhuān)欄，懸掛著名科學(xué)家、學(xué)者、廉官的畫(huà)像，張貼著名的治學(xué)、治教、反腐倡廉格言警句，書(shū)寫(xiě)催人奮進(jìn)的廉政標(biāo)語(yǔ)等，創(chuàng)設(shè)大學(xué)校園廉潔的文化環(huán)境。

第三，將校園文化的豐富形式與廉政文化教育結(jié)合起來(lái)。由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，目前大學(xué)生普遍存在如下觀念:認(rèn)為權(quán)錢(qián)交易為當(dāng)然行為，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了將來(lái)能夠升官發(fā)財(cái)，生活上盲目地攀比浪費(fèi)……這些現(xiàn)象雖然還不普遍，但是必須遏制其蔓延開(kāi)來(lái)。高校可通過(guò)講廉政故事、唱廉政歌曲、舉辦廉政征文比賽、創(chuàng)作廉政文藝節(jié)目等多種形式，大力宣傳反腐倡廉理念，清除以權(quán)謀私、貪圖金錢(qián)、追求享樂(lè)的腐朽思想，不定期組織學(xué)生參加反腐倡廉的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等，不斷培養(yǎng)和加深學(xué)生的敬廉崇潔的意識(shí)，樹(shù)立反腐敗的信心，努力消除人們對(duì)反腐敗的疑惑情緒，在校園形成反腐倡廉的濃烈氛圍。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉政文化教育，使他們從學(xué)生時(shí)代就了解反腐倡廉的有關(guān)知識(shí)，樹(shù)立正確利益觀，培養(yǎng)正確、積極、健康的理想信念和社會(huì)責(zé)任，對(duì)他們以后的人生，對(duì)整個(gè)社會(huì)都是非常有益的。

3 提高教師修養(yǎng)，為加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化教育創(chuàng)造師資條件

高校是培養(yǎng)人的地方，其中心工作以教學(xué)為中心，在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師作為傳道、授業(yè)、解惑者，其自身的素質(zhì)、涵養(yǎng)對(duì)學(xué)生具有重要的影響作用。

當(dāng)前，許多高校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師在反腐意識(shí)上還不夠鮮明，他們往往低估社會(huì)的影響，認(rèn)為高校某些工作領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案例只是個(gè)別現(xiàn)象，認(rèn)為自己學(xué)歷高，綜合素質(zhì)好，一般不會(huì)腐敗情況。教師在思想上認(rèn)識(shí)的不到位，必將導(dǎo)致其在反腐教育活動(dòng)中的不積極性，個(gè)別教師甚至以課時(shí)繁忙等借口拒絕承擔(dān)黨風(fēng)廉政教育任務(wù)。

高校推進(jìn)廉政文化教育，提高教師的反腐意識(shí)和職業(yè)修養(yǎng)至關(guān)重要。高校要通過(guò)經(jīng)常性的廉政理論教育增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到勤廉育人。在此基礎(chǔ)上，高校校園中還要廣泛開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)訪談、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題片等多種形式大力宣傳校內(nèi)外愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的先進(jìn)人物和事跡，在全體教職工中，開(kāi)展“廉潔從教”的教育活動(dòng)。通過(guò)先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表的良好作風(fēng)，做一名讓人民滿意的教師和教育工作者。作為高校領(lǐng)導(dǎo)、教師要嚴(yán)于律己，勤廉工作，在學(xué)生真正發(fā)揮模范帶頭作用，營(yíng)造高校廉政文化氛圍。

4 加強(qiáng)學(xué)校廉政制度建設(shè)，為弘揚(yáng)廉政文化提供制度保障

制度建設(shè)是開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的根本性工作。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。在高校全方位開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，為弘揚(yáng)廉政文化提供制度保障。隨著高校體制改革的不斷深入以及高校的不斷擴(kuò)招、擴(kuò)建，政府賦予高校的自主權(quán)越來(lái)越多，相應(yīng)的高校職能部門(mén)的權(quán)力也越來(lái)越大。權(quán)利與制約是相互存在的，在高校日益膨脹的職能權(quán)力面前，必須制定相應(yīng)的管理、制約、監(jiān)督機(jī)制。

貫徹落實(shí)十八大反腐倡廉工作，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開(kāi)招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開(kāi)自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。

高校必須始終貫徹“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的學(xué)生管理方針。廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，使廣大同學(xué)更直接、更廣泛地參與校務(wù)民主管理，進(jìn)一步完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。在高校評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生管理及畢業(yè)生就業(yè)等各項(xiàng)工作中建立公平競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校的重大決策，如事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理體制改革、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)規(guī)劃、干部調(diào)整提拔、職稱(chēng)評(píng)聘、人事分配制度改革、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建工程、大宗物資采購(gòu)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)結(jié)果、招生計(jì)劃、政策等是師生員工和社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，也是最容易產(chǎn)生矛盾或滋生腐敗的地方，應(yīng)該是學(xué)校黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重閣。在貫徹落實(shí)十八大反腐倡廉工作的重要時(shí)期，更要注重做好高校黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作，仔細(xì)探討事關(guān)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，吸引師生員工參政議政，為學(xué)校教育中長(zhǎng)期發(fā)展出謀劃策，要開(kāi)好教代會(huì)、工代會(huì)，將“兩代會(huì)”作為校務(wù)公開(kāi)的重要渠道。

高校領(lǐng)導(dǎo)者要從貫徹落實(shí)黨的“十八大”會(huì)議精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)搞好校務(wù)公開(kāi)工作的重要性。認(rèn)識(shí)到黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)是建設(shè)和諧校園、貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃的有效措施。校務(wù)公開(kāi)是高校反腐倡廉工作的重要組成部分，它關(guān)系到整個(gè)校園的和諧穩(wěn)定，是高校民主法制管理的有效途徑。

另外，實(shí)行學(xué)術(shù)和行政的適當(dāng)分離。提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位，關(guān)鍵是要建立正式的教授組織和機(jī)構(gòu)，并從法規(guī)和制度上維護(hù)該組織的合法權(quán)力。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還必須充分發(fā)揮職能，對(duì)學(xué)術(shù)科研質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，杜絕論文抄襲現(xiàn)象，嚴(yán)打?qū)W術(shù)腐敗。

5 推進(jìn)高校廉政網(wǎng)站建設(shè)，為高校弘揚(yáng)廉政文化擴(kuò)大信息來(lái)源

高校校園網(wǎng)站是廣大師生和教職工的網(wǎng)站，是學(xué)校各個(gè)院系的網(wǎng)站，可以說(shuō)它是展現(xiàn)校園文化的主要載體。如果把廉政文化教育延伸到網(wǎng)絡(luò)，必能起到事半功倍的效果。而現(xiàn)有的廉政網(wǎng)站欄目設(shè)置還不能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，主要表現(xiàn)在:網(wǎng)站信息組織方式比較落后，網(wǎng)站內(nèi)容更新慢，網(wǎng)站信息服務(wù)的深度不夠等等。

因此，高校要徹底發(fā)揮網(wǎng)站的作用必須注重實(shí)效性。完善網(wǎng)站信息組織方式，綜合利用文字、圖片、視頻和統(tǒng)計(jì)表等方式在廉政網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)、廉政建設(shè)等欄目，使廉政網(wǎng)站建設(shè)與學(xué)校廉政建設(shè)相結(jié)合，相互促進(jìn);及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容尤其是對(duì)一些時(shí)效性強(qiáng)的新聞、重要政策法規(guī)、紀(jì)檢 監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)及經(jīng)驗(yàn)材料等內(nèi)容要要及時(shí)更新，增強(qiáng)可讀性;開(kāi)設(shè)大學(xué)生思想道德、心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、勤工儉學(xué)、辦事指南等服務(wù)欄目，提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率;開(kāi)展網(wǎng)上論壇、BBS等相關(guān)欄目，積極調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生內(nèi)部之間交流。更重要的是要建立有效的信息采集機(jī)制，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)和分析瀏覽者的反饋信息，及時(shí)了解和搜集他們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)廉政教育工作。

6 聯(lián)系實(shí)踐，注重效果，抓住時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)

注重實(shí)效，落到實(shí)處。高校開(kāi)展反腐倡廉工作不能只停留在開(kāi)會(huì)、作報(bào)告、發(fā)文件上，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處。首先，把廉政文化教育滲透到專(zhuān)業(yè)教育中去。當(dāng)代大學(xué)生普遍關(guān)心的是所學(xué)是否有所用，只要對(duì)就業(yè)沒(méi)有幫助的，學(xué)生就不花心思去學(xué)。所以在對(duì)學(xué)生廉潔文化培養(yǎng)的過(guò)程中應(yīng)注意滲透廉政觀教育，使得教育內(nèi)容的貼近實(shí)際和現(xiàn)實(shí)，針對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)需要的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育，比如審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信道德素質(zhì)要求高，在這些課程在教授的同時(shí)要給學(xué)生講解這門(mén)課程的歷史意義以及對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重大影響和對(duì)社會(huì)的進(jìn)步的促進(jìn)作用。其次，從實(shí)踐上對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育，讓全校師生把自己的廉潔道德認(rèn)知和道德情感付諸實(shí)踐，要認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。這是對(duì)黨的“十八大”反腐倡廉工作、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃》的踐行。

注重高校廉政文化教育的持久發(fā)展。反腐倡廉教育是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，高校要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想。高校廉政文化建設(shè)，既要立足于當(dāng)前，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)保持其建設(shè)、發(fā)展的持久性。

總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，各個(gè)高校的反腐倡廉教育朝著有序健康的方向發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。但是前途是光明的，道路是曲折的，高校反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻任務(wù)依然艱巨。在貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神這個(gè)重要時(shí)機(jī)，高校根據(jù)中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體部署，讓廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。

［1］江澤民.論“三個(gè)代表”［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［2］范春梅.高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)踐與思考［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(1):84-87.

［3］周春紅.凈土不凈:高校領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象透析［J］.中國(guó)監(jiān)察，2003(15):25-26.

Exploration on Honest and Clean Government Culture Education in the New Situation

CHEN Yan-ling
(Department of Economics，Zhangzhou Normal College，Zhangzhou 363000，China)

In the report of the Party's 18thCongress，the anti-corruption work is listed as an important content.Universities，as the main fronts of training successors，in which the construction of honest and clean government culture is an important content of building advanced socialist culture.This paper，in view of the current situation of colleges，analyzes the ways of promoting the targeted honest and clean government culture education.It is of great significance to analyze and research characteristics and countermeasures on honest and clean government culture education in colleges and universities.

college;honest government culture;education

G641

A

1009-3907(2013)10-1302-04

2013-05-06

陳燕玲(1984-)，女，福建漳州人，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育問(wèn)題方面研究。

責(zé)任編輯:

張曉輝