徐州移動探索業務宣傳“軟轉型”促進網絡建設“硬發展”

徐州移動 薛建建

隨著移動通信市場的飛速發展，廣大客戶對移動業務需求在不斷擴大，對網絡指標要求也不斷提高。這就需要在基站建設的廣度和深度方面的水平要不斷提升。

在建設選址過程中，因擔心基站輻射而阻工的現象不斷出現且呈上升趨勢。據不完全統計，徐州移動每年基站建設選址存在阻工現象的達到20%以上，給網絡建設工作帶來極大困難，造成大量人力和物力的浪費，部分區域因此不能按時完成基站的建設，導致網絡質量和客戶感知極差，給廣大客戶的生產和生活帶來極大不便，也為后續移動通信的應急保障埋下重大安全隱患。因此，協調基站選址成為擺在移動通信運營商面前的一道難題。

為盡可能的解決這一難題，徐州移動一方面出臺一些促進基站選址規章制度和獎勵措施，在一定程度上提升員工的積極性以及資源利用的利用效率；另一方面，成立研究團隊，以企業“軟轉型”為抓手，改進外部發展環境，創造和諧網絡建設氛圍。

信息與宣傳工作因不產生直接經濟效益，往往會被人們視為“虛工作”、“軟指標”。受此“路徑依賴”影響，少數信息與宣傳工作者習慣于站在公司生產建設鏈條末端，向外輸送既成的新聞信息。伴隨行業競爭和產業鏈融合的不斷加深，企業正積極推動由“硬轉型”向“軟轉型”升級，“信息宣傳也是生產力”已經成為許多管理者的共識。

為使信息與宣傳工作成為促成公司向“軟轉型”發展的重要力量，徐州移動將信息宣傳工作觸角延伸到公司生產建設最前端，與業務部門站在一起共同研究提升服務，助力網絡建設的傳播策略，加快提升受眾心智份額。

基于此，徐州移動邀請無線電管理委員會的專家，通過對廣場、商場、公園等區域無線電場強測試以及相關輻射值進行比較，經過一番實證研究，編纂了《輕松認識無線電》一書，從能量的作用、電磁波、移動通信基站的選址、輻射與放射的區別等方面來解答廣大讀者的疑問，以客觀、科學的方式消除對基站輻射的誤解和不必要的緊張情緒，為通信基站的選址與建設傳遞“文化”力量。

在過去，當基站建設遇到阻撓時，傳統解決思路往往是通過重新選址，對已建成基站訴諸法律程序，需要漫長的調解流程，高昂的訴訟費用，人、財、物代價較高。徐州移動以編撰《輕松認識無線電》一書為契機，圍繞“消除對未知恐懼心理、豐富通信和輻射知識、輻射與放射的區別，基站輻射符合國家標準”四個層次循序漸進，以故事講解案例，用實證解開疑惑，不斷開辟新的宣傳點。

《輕松認識無線電》一書從物理學的角度告訴廣大讀者，電磁波無處不在，人們是生活在一個由時間、空間和能量組成的電磁波環境中。無線電波作為移動通信重要的傳輸載體，基站建設的越多，其發出的電磁輻射就會越少，糾正了人們擔心建在居民區的基站越多，輻射就會越大的認識誤區。并以具體事例詳細解釋了輻射與放射的內涵和區別，理清二者關系，表明輻射無時不有、無處不在。并非所有輻射都對人體有害，只有當電磁輻射超過一定頻率和功率時，才可能對人體產生負面影響。《輕松認識無線電》一書還通過人們生活環境周圍的電磁輻射比較，說明移動通信的輻射相對較小并且符合國家相關法規標準。

徐州移動之所以編纂《輕松認識無線電》一書，旨在嘗試通過新穎的宣傳形式，可信服的具體事例和現場測驗，改變人們對輻射的認知錯誤，提高問題解決效率。以課題研究的方式，將信息宣傳置于公司生產經營鏈條前端向外輸送“預防針”，將宣傳工作真正嵌入公司運營管理的核心流程，運用“業務化”思維，關注一線生產發展亟需解決現實問題。同時，探索通過宣傳工作回溯，形成解決業務問題的良性互動機制，發揮“反推力”，與業務部門共同研究傳播策略，努力構建公眾愿意接受的話語體系，促進支撐“軟轉型”。