從中美學(xué)前教育機(jī)構(gòu)形式的比較中分析我國學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

張怡雷

（陜西師范大學(xué),陜西 西安 710062；運(yùn)城幼兒師范高等專科學(xué)校,山西 運(yùn)城 044000）

近年來，我國學(xué)前教育事業(yè)受到了各界人士、新聞媒體的普遍關(guān)注，尤其是隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒發(fā)，中國學(xué)前教育更是如沐春風(fēng)，萌發(fā)了前所未有、空前繁榮的發(fā)展勢頭。在這樣的大好形勢下，作為一名學(xué)前教育工作者，到底應(yīng)該以怎樣的眼光來看待我們在國際學(xué)前教育發(fā)展領(lǐng)域中所處的位置？筆者認(rèn)為我們既不能盲目樂觀、夜郎自大，更不可自愧弗如、不思進(jìn)取、固步自封。因此，在論文中，筆者僅從中美學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、形式的比較出發(fā)，客觀分析現(xiàn)階段我國的學(xué)前教育狀況，為我們蓬勃發(fā)展的學(xué)前教育提出一些看法和觀點(diǎn)。

一、現(xiàn)存中美學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、形式綜述

1.美國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與形式

縱觀美國的學(xué)前教育我們不難發(fā)現(xiàn)，僅從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與形式方面看，就展現(xiàn)出了它機(jī)構(gòu)健全、靈活多樣、優(yōu)勢互補(bǔ)的顯著特點(diǎn)。美國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類型多樣，且每種類型又有不同的表現(xiàn)形式。大體可分以下幾種：

（1）兒童保育中心

此類機(jī)構(gòu)以滿足父母安心工作為宗旨，主要招收從出生至6歲的兒童。根據(jù)不同需求，表現(xiàn)為以下幾種形式：①少年兒童保育。招收從出生6個(gè)星期至5歲的兒童，為未婚少年父母照看孩子，使他們能夠順利完成高中學(xué)習(xí)，接受做父母的技能訓(xùn)練。②臨時(shí)兒童保育。在短時(shí)間內(nèi)照看6歲以下兒童，使父母能夠按時(shí)購物、健身、赴約。③課后兒童保育。為從幼兒園至小學(xué)6年級的兒童提供課后照顧。④雇員兒童保育。滿足職工保育兒童的需要。⑤營利兒童保育。從營利的目的出發(fā)，對小學(xué)一年級以下兒童進(jìn)行保育和教育。

（2）學(xué)前教育中心

有公立和私立之分。主要招收2.5-5歲兒童，為兒童進(jìn)入幼兒園和小學(xué)一年級做準(zhǔn)備。有的學(xué)前教育中心帶有家長合作的性質(zhì)，由家長創(chuàng)辦和管理。

（3）幼兒園

是公立學(xué)校的一部分，招收4-6歲兒童，為兒童進(jìn)入小學(xué)一年級做準(zhǔn)備。

（4）幼兒學(xué)校

有公立和私立之別。主要招收2-4歲兒童。此類機(jī)構(gòu)旨在為母親不外出工作的兒童服務(wù)，因此多以半日制為主。許多幼兒學(xué)校注意讓兒童在游戲情景中主動學(xué)習(xí)，也有的開設(shè)幼兒園課程，對兒童進(jìn)行教育訓(xùn)練。

（5）家庭日托

在家庭中為一些兒童提供服務(wù)，每個(gè)家庭通常只接受4-5個(gè)兒童，在自然狀態(tài)下對兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)、關(guān)心，未來的趨向是為兒童提供全方位的服務(wù)。

除此之外，還有入學(xué)預(yù)備班、早期補(bǔ)償教育中心、兒童玩具圖書館等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

2.中國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與形式

（1）幼兒園

我國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以幼兒園為主，包括公辦園和民辦園，主要招收3-6歲兒童，對其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的保育和教育，為升入小學(xué)打基礎(chǔ)。多是全日制，也有個(gè)別幼兒園應(yīng)家長的需求設(shè)立周托班。

（2）早教機(jī)構(gòu)

除幼兒園之外，近年來隨著人們對學(xué)前教育的進(jìn)一步關(guān)注，各種早教機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，機(jī)構(gòu)名稱多為某某早期教育中心、某某親子教育中心，招收0-6歲嬰幼兒。在0-3歲階段，由老師引導(dǎo)，父母陪伴子女一同活動，以幫助父母如何正確建立親子關(guān)系和形成正確親子教育理念、方法為宗旨。3-6歲階段的幼兒，可以不用家長的陪同，由老師指導(dǎo)幼兒的游戲活動，從中促進(jìn)幼兒知識、技能、情感等方面的發(fā)展。但通常情況下，我國3-6歲幼兒大多是要上幼兒園的，而早教機(jī)構(gòu)則可作為選擇性的輔助機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，這同早教機(jī)構(gòu)的收費(fèi)高昂、課程體系尚未完全規(guī)范化等因素有著直接的聯(lián)系。

除此之外，我國以前曾經(jīng)有托兒所和學(xué)前班這樣的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，但近些年都已經(jīng)十分罕見了。

二、比較中美學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、形式

綜上所述，美國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)較之中國而言更為豐富靈活，能夠滿足不同家長的多種需求，使家長能夠充分展現(xiàn)自己的社會價(jià)值，他們可以放手去工作、購物、健身、赴約等做自己想的事而不必?fù)?dān)心孩子沒人照看。而中國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)則集中表現(xiàn)為幼兒園和早期教育中心。雖然形式單一，但正因其較為統(tǒng)一，所以課程體系更為系統(tǒng)和完善、規(guī)范和科學(xué)。同時(shí)，也因其形式單一，不能滿足所有家長的多種需求。譬如在當(dāng)今大多數(shù)父母都需外出工作的情況下，0—3歲幼兒的照看就存在著諸多不便和問題。很多孩子首選是由爺爺奶奶、外公外婆照料，但也有他們身體不好、家在外地等不便因素，這就造成父母親在孩子4個(gè)月后（4月前有產(chǎn)假）既要工作又要照看孩子，以至于身心疲憊、首尾不能相顧。近年來在我國較為發(fā)達(dá)的城市產(chǎn)生了一種新的工種叫“月嫂”，她們主要負(fù)責(zé)照料哺乳期的母親和新生兒，但由于薪酬較高，只適合于極少數(shù)的高級白領(lǐng)，普通工薪階層甚至不能有那樣的奢求。除了0—3歲嬰幼兒照看的問題，3—6歲幼兒也會面臨入園難、入園貴的困惑，這正是我國政府需要下大力氣解決的問題。

三、從中美對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入看學(xué)前教育的發(fā)展

改革開放以來，我國學(xué)前教育事業(yè)有了很大發(fā)展，普及程度逐步提高，但從整體上看，學(xué)前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)在資源短缺、投入不足。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》突出強(qiáng)調(diào)了學(xué)前教育的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，未來我國在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)還會采取多種措施來鼓勵(lì)和扶持社會力量辦學(xué)，為家長提供多層次、多樣化的選擇空間。例如：為了讓大量的民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，“國十條”提出，通過政府購買服務(wù)、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、派駐公辦教師、稅費(fèi)減免等政策，讓老百姓充分受益。由此我們不難看出，在學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入方面，雖然國家下大力氣吸引社會力量的加入，但迄今為止，社會力量投入顯得并不十分積極和主動，經(jīng)費(fèi)投入的重?fù)?dān)仍然壓在政府的肩上。這就勢必造成學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建立上的遲緩、滯后。

我們再來看看美國對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入情況。自從1989年白宮與國會先后通過了重要的日托法案后，愈來愈多的州政府認(rèn)識到了學(xué)前教育的重要性，提供和增加了教育經(jīng)費(fèi)。從1979年的7個(gè)州政府投資支持公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)到1989年的32個(gè)州政府的投資支持，再到1990年布什總統(tǒng)在國情咨文中，把每個(gè)孩子都受到學(xué)前教育作為國家要實(shí)現(xiàn)的六大目標(biāo)之一，并在其執(zhí)政的幾年里把政府資助學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)增加了83%。由此我們對美國政府對學(xué)前教育的投入情況便可略見一斑。除此之外，我們同樣看到：美國著名私人基金會——卡內(nèi)其基金會認(rèn)為，人的早期對其未來的發(fā)展具有重要的影響，把早期教育作為先行資助的項(xiàng)目之一，以保證兒童入學(xué)準(zhǔn)備工作的順利開展，為國家建設(shè)盡一份義務(wù)。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會（由225個(gè)大公司領(lǐng)導(dǎo)人和大學(xué)校長組成）也指出，如果美國的孩子不能受到良好的早期教育，美國就無法在未來全球的市場中競爭，很難想象有比學(xué)前教育有更高效益的投資項(xiàng)目，呼吁企業(yè)要關(guān)心、資助學(xué)前教育的發(fā)展。綜上我們深刻體會到，美國的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入已不單單是政府單方面的事，他們的社會力量對于學(xué)前教育的投入具有更高層次的認(rèn)識，主觀上對學(xué)前教育的投入具有更濃厚的興趣。

我們常說：眾人拾柴火焰高。顯然，與中國比較，美國為學(xué)前教育拾柴的仁人志士還是積極踴躍了許多。

四、從學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)形式中，比較中美國民對學(xué)前教育重視的普遍性、深刻性

前面我們已經(jīng)談到，在美國，學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)和形式花樣繁多。有為滿足職工保育兒童需要的雇員兒童保育；也有帶有家長合作性質(zhì)，由家長創(chuàng)辦和管理的學(xué)前教育中心；還有在家庭中為兒童提供服務(wù)的家庭日托班。這些機(jī)構(gòu)和形式，他們的創(chuàng)辦方都不是專業(yè)的政府教育管理部門，可能是工會組織，也可能是企業(yè)單位；可能是家長聯(lián)合會，也可能是單個(gè)的家庭。雖然創(chuàng)辦方各不相同，但目的只有一個(gè)，那就是為保障父母安心工作而對幼兒進(jìn)行適時(shí)的保育和教育。這樣靈活的機(jī)構(gòu)形式為什么中國沒有或者說很少呢？筆者認(rèn)為可能有以下原因：

第一，企業(yè)或社會團(tuán)體對兒童保育的重視程度不夠。在我國的一些企業(yè)單位或社區(qū)中，能建立起幼兒園，滿足家長工作時(shí)間內(nèi)的幼兒教育已實(shí)屬不易，要滿足工作時(shí)間外的兒童保育那可真是難上加難了。

第二，廣大家長對幼兒教育的關(guān)注度還有待提高?，F(xiàn)在我國一些素質(zhì)較高的家長，已經(jīng)意識到了學(xué)前教育的重要性，可以很好地配合幼兒園教師對孩子進(jìn)行保育和教育，但還沒有達(dá)到為學(xué)前教育創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)的能力。這點(diǎn)筆者認(rèn)為，除了跟家長們的經(jīng)濟(jì)能力有關(guān)外，還與他們對學(xué)前教育的重視程度和認(rèn)識程度有關(guān)。換句話說，如果一些家長有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，他們也不會拿這些資金來投資幼兒園，而寧愿跑遠(yuǎn)路花高價(jià)送孩子上現(xiàn)成的幼兒園。

當(dāng)然，這些問題的形成歸根結(jié)底還是離不開資金投入和知識普及這兩個(gè)重要的話題。因此，在這里筆者要呼吁我們的國家對學(xué)前教育重視些、再重視些。這個(gè)重視的對象范圍不僅僅限于學(xué)前教育工作者，更有每一位幼兒家長以及各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的有為之士；重視的程度不僅僅要把幼教師資培養(yǎng)過硬，更要把學(xué)前教育發(fā)展的重要性、科學(xué)性播撒到每一位家長乃至每一位國民的心中去。這樣我們的學(xué)前教育才會有人愿意去投資，有人有能力去投資，我們的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)才能夠日益多樣化、適用化、規(guī)范化，我們的家長才能真正解放出來實(shí)現(xiàn)自己的社會價(jià)值，我們的孩子才能得到更為輕松、自由、健康的發(fā)展。

[1]李生蘭.比較學(xué)前教育[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010.