縣級職教中心學生創業能力培養實踐導向型范式探析

□龐世俊 高立寧

作為我國農村地區職業教育的主陣地，遍布全國1800多個縣市的縣級職教中心已經成為縣域經濟社會發展人才供給的主要載體和培養新型農民、促進農村勞動力轉移的重要平臺。2007至2011年間，包括縣級職教中心在內的中職學校畢業生就業率一直保持在95%以上，但同時，大眾對中職生的“低認可率”與其高就業率形成明顯反差。除了社會上存在著對職業教育根深蒂固的偏見原因外，“就業”與“找到好工作”不是同一概念以及由于中職畢業生自我發展能力不高導致其職業發展空間難以得到更大拓展，也是很重要的客觀影響因素。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出，職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。這種以實現學生綜合素質全面提升的新型人才培養目標，從根本上關注到了學生的可持續發展。據統計，2012年，農村戶籍中職學生占到在校生總數的82%。[1]長期以來中職學校學生絕大多數來自農村和城市經濟困難家庭的現實，要求農村職業學校特別是縣級職教中心必須建構和形成具有自身特點的學生創業能力培養有效范式。

一、范式內涵及縣級職教中心學生創業能力培養范式概說

美國著名科學哲學家庫恩 (Thomas S．Kuhn)認為，范式是指特定的科學共同體從事某一類科學活動所必須遵循的公認的“模式”，它包括共有的世界觀、基本理論、范例、方法、手段、標準等等與科學研究有關的所有東西，“它代表著一個特定的共同體成員所共有的信念、價值、技術等等構成的整體”[2]。英國學者瑪格麗特·瑪斯特曼將其概括為三個層次：形而上學范式，指科學家所共同接受的信念；社會學范式，指科學家普遍認可的科學成就和學術傳統，包括構成學術研究基礎的概念系統、基石范疇和核心理論在內的理論框架；人工范式或構造范式，是將范式作為一種依靠本身成功示范的工具、一個解決疑難的方法、一個用來類比的圖像。三個層面是一個相互聯系的有機體[3]。范式理論，指常規科學所賴以運作的理論基礎和實踐規范，是從事某一科學的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式。我們可以這樣理解范式理論基本內涵：科學共同體抱有的在理論和方法上的共同價值信念、科學共同體從事科學活動在總體上的共同框架和模型、科學共同體成員參與科學活動的共同行為方式規范。它是信念、框架或模型、方法三者的有機統一。范式具有重要的認識論意義，它使實踐者免于長時間思考和認知存在的問題，并可以用來界定什么應該被研究、什么問題應該被提出、如何對問題進行質疑以及在解釋我們獲得的答案時該遵循什么樣的規則。

縣級職教中心學生創業能力培養實踐是伴隨 著縣級職教中心二十余年的曲折發展歷程進行的。以河北為例，1989年建成全國第一所縣級職教中心，到1995年底，全省實現了每縣建有一所職教中心的目標。在數年快速發展后，1999年左右，河北省縣級職教中心也和全國其他職業學校一樣，經受了一次市場經濟的考驗。在人才培養直接面向市場和高校連年擴招引起的普高熱雙重擠壓下，其發展遭遇低谷。由于原來國家對職校畢業生包分配、轉戶口，因此這一時期縣級職教中心并未開展任何有關創業能力培養的教育。挑戰面前，大多數縣級職教中心紛紛采取措施，按照職業教育規律來辦學，努力增強市場適應能力，如在職業指導工作中開始融入創業教育內容等。但這時的“創業能力培養”還停留在萌芽狀態和低層次。1999年6月，江澤民同志在全國教育工作會議上明確指出：“要幫助受教育者培養創業意識和創業能力。通過教育部門的努力，培養出越來越多的不同行業的創業者，就可以為社會創造更多的就業機會，對維護社會穩定和繁榮各項事業就會發揮重大的作用。”2000年，教育部下發《關于全面推進素質教育、深化中等職業教育教學改革的意見》，明確對所需要的除高層次創新人才以外的“高素質勞動者”提出規定性要求：在各行各業進行技術傳播和技術應用、具有創新精神和創業能力。指出“具有創新精神和實踐能力、立業創業能力”等，是中等職業教育所培養“專門人才”的必備“綜合職業能力”。這是較早明確要求中等職業學校加強創業能力培養的教育系統官方文件。2002年，教育部《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》，更是把開展創業教育作為職業學校職業指導工作的重要內容。黨和國家領導人的重視與關注，全社會對創業的熱情與渴求，各級教育行政管理部門的部署與要求，以及縣級職教中心自身發展的需要，使學生創業能力培養工作開始由自發、松散狀態進入自覺、系統階段，并在逐步深化中初步形成自己的范式。首先，加強學生創業能力培養已經成為縣級職教中心深化教育教學改革、促進內涵發展的重要措施和內容。學校堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以提高質量為重點，面向市場、面向社會、面向學生發展辦學。在不斷深化的人才培養模式改革實踐過程中，廣大教師進一步更新了教育教學思想和觀念，不僅重視學生職業道德教育和職業技能培養，而且重視包括創業能力在內的學生綜合素質和職業能力培養。沒有創業能力就沒有學生的可持續發展，必須加強學生創業能力培養工作，已成為廣大職校教師的共識；其次，在十余年的學生創業能力培養實踐中，通過對學科課程、活動課程、基地建設和項目協作等多種創業教育模式的摸索，包括縣級職教中心在內的中等職業學校已經形成了開展創業教育、促進學生創業能力培養的理論框架；第三，縣級職教中心通過努力所取得的成績成效以及實現這些成效所采取和形成的機制、途徑、方法等，為中等職業學校的學生創業能力培養工作提供了典范和借鑒。

二、縣級職教中心學生創業能力培養認識誤區與現實困境

（一）認識誤區

調查表明，縣級職教中心學生創業熱情比較高，創業目的與動力呈現多樣化趨勢，能較理性地認識和分析創業必備的主客觀條件，意識到自身才是創業能力培養活動的主體，對學校提供較為系統、豐富的創業能力培養和訓練活動充滿期待[4]。這一方面反映了縣級職教中心創業能力培養工作對學生樹立創業意識、增強創業觀念、提升創業能力產生的積極作用，另一方面，從學生把自己的未來和在校期間培養、鍛煉創業能力有機結合起來的強烈愿望上，可以看出，這方面教育所存在的內容不系統不全面、形式不靈活不多樣、途徑不豐富不新穎、機制不完善不系統等等問題，仍然制約著學生創業能力培養工作的廣度和深度。其原因在于，由于受傳統思想文化影響和對學生創業能力培養問題缺乏高瞻遠矚的理性思考，在這個問題的認識上還存在著誤區：首先，簡單地認為學生創業能力的培養是一項專業性很強的專門性工作，只有通過學校系統的教育和訓練才能實現教育目標，而家庭、社會的作用是零散的，甚至對學生產生誤導，使其價值觀取向發生扭曲；其次，認為創業能力是一種相對就業能力而言更高層次的能力，創業能力培養是與就業能力提升完全不同的工作領域，人為地將二者割裂開來，使創業能力培養失去根基；第三，認為創業能力培養只是中等職業教育培養目標的一個平常環節，好與差無關就業率考量，現實中也很少有學生畢業后真的去創業，工作開展了就可以，無需耗費更多人力物力，從而導致創業能力培養出現忽略學生個性發展和主體要求的“重共性，輕個性”現象，使教學與活動流于形式；第四，部分教師錯誤地認為，學有所專、教有所長，自己不是不支持 學生創業能力培養工作，但畢竟這項工作是創業教育教學人員的事情。單純地將學生創業能力培養看做一項工作，而非學校教育的目的，等等。

（二）現實困境

各種因素的影響，社會形勢的變化，使縣級職教中心學生創業能力培養工作面臨著多重現實困境。

1.系統視野下創業能力培養內外部環境的優化困境。學生創業能力培養不是學校一家能夠成就的，它是一個系統而復雜的工程，需要學校、社會、家庭三者合力才能有效進行。創業能力是學生接受教育、培訓和實踐過程中形成的異質性素質，是個體、家庭、學校和社會共同努力的結果。作為一種綜合能力，它關注了受教育者的方法能力和社會能力，屬于職業核心能力范疇。但從外部環境看，國家在創業政策舉措上更為傾向和針對大學生，不少家長把子女就讀職教中心視為無奈之舉，很多學生抱有的失利心態和自卑心理導致他們缺乏創業自信，農村地區存在的視從事創業活動的人為 “不務正業”的傳統思維，都在一定程度上帶來消極影響。內部環境上，一些學校“等”“靠”上級加強創業能力培養的指令性教育教學計劃或安排，不支不轉，轉了也是被動應付，心思更多地放在對口升學和穩定就業率上，對加大創業平臺和實踐基地設施投入、開展創業能力培養模擬活動及深入企業進行社會實踐等缺乏熱情。這些都在一定程度上壓縮著縣級職教中心學生創業能力培養工作的空間。

2.創業能力培養供給短缺與需求不足的供求困境。創業能力需求是實施創業能力培養的動力來源。一直居高不下的中職生就業率、來自貧寒家庭的單一社會背景、“學習失利者”的成長經歷使很多縣級職教中心學生滿足于能擁有相對穩定、有較好待遇的就業崗位，創業能力培養的主動意識不足。而國家對中職生創業能力培養的要求更多還停留在政策、文件中，現階段要貫徹實施的“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針”和“就業優先戰略”，也還未能使創業成為就業的主要途徑，也就難以產生國家層面上的對創業能力培養的需求刺激。從縣級職教中心實施創業能力培養的角度來看：一方面，它來自于自身發展低谷期增強市場適應能力的需要，“警報”解除了自然焦點就要有所轉移；另一方面，縣級職教中心并非我國創業教育研究和實踐的前沿，盡管在這一領域進行探索的學校與教師不在少數，但很多東西學習和借鑒于高校，自己特有的東西還不多，導致對學生創業能力培養內容、措施、手段上的供給不足。

3.創業能力培養路徑選擇的生態困境。現代職業教育更為強調和關注人性化教育及學生的個性化發展。雖然縣級職教中心學生創業能力培養工作有了初步成效，且緊跟高校實施創業教育的步伐，但畢竟我國創業教育起步較晚，創業能力培養的形式也還主要是以課堂講授為主，輔之以專家講座、社會實踐、文明風采創業征文大賽、企業實習等課外活動。作為一種社會性、實踐性、綜合性極強并有著自我開發、自我實現性質的創造力，創業能力的培養若還固守著以教師為中心、以教材為中心、以課堂為中心的傳統教育方式，勢必將抑制學生主體性的發展，扼殺其創造力。因此，必須堅持以人為本，關注學生職業生涯持續發展的實際需要，找尋、選擇適宜的培養路徑，發現更多有效的培養途徑、方式。但縣級職教中心創業能力培養路徑的發現和選擇不能離開其有效運行的 “生態環境”，怎樣才能使其契合縣級職教中心實際而不是照搬照抄？怎樣才能使其適應“縣級職教中心”這一辦學模式而不是其他？要解決這些問題，必須要走出創業能力培養路徑選擇的生態困境。

4.創業能力培養師資隊伍的建設困境。作為農村職業教育基層組織，縣級職教中心創業能力培養師資力量盡管有所壯大，但還很薄弱，主要由四部分組成：德育課教師；文化課、專業課轉崗教師；部分從社會上招聘的具有創業素質或創業經歷的高校畢業生；聘請的知名人士、有關專家、成功創業的企業家和優秀校友。前兩部分占據著較大比例。不協調、不均衡的專兼職教師結構，使創業能力培養的“理實一體化”困局難以有效緩解。如，學校培養的專職教師缺乏實踐能力，跳不出原有教學框架，而企業家講課也多是“講座模式”，這就導致知識、理論傳授遠遠多于動手、實踐體驗的局面。作為學校自身來講，并沒有正式錄用急需師資的自主權，待遇條件也很難吸引到更為專業的人員，只能通過“在教學實踐中培養，在專業培訓中提高”的方式打造自己的教師隊伍。然而，由于各級職教師資培訓中“重技術輕素質”傾向的存在，創業教育教師很難獲得這樣的機會。能夠取得“職業指導師”“創業指導師”等資格的教師也是鳳毛麟角。

范式理論認為，一個穩定的范式如果不能提供解決問題的適當方式，它就會變弱，從而出現范式 轉移。縣級職教中心學生創業能力培養面臨的多重現實困境闡釋了現行范式的缺陷：以知識傳授為主，忽視了學生實踐能力的培養，導致學生不善變通和創新；缺乏科學的學生評價機制，應試性的評價取向使學生非智力因素及其他潛能開發被嚴重忽視；不利于形成促進學生個性發展的寬松氛圍。這也是中等職業學校培養的傳統就業型人才難以在充滿機遇和挑戰的社會環境中得以更好開拓、社會認可率低的深層次原因。只有實現對現有范式的突破，進行范式革命，具有縣級職教中心自身特點的學生創業能力培養范式才能與時俱進，發揮更大作用。

三、實踐導向型縣級職教中心學生創業能力培養范式探析

實踐性是職業教育的本質屬性，縣級職教中心學生創業能力培養范式也應該是一種實踐型的范式。這種范式至少包含四種特性：

（一）導向性

創業能力培養關系學生職業發展未來，這種范式應該能夠使他們清醒、理智的覺悟到創業能力增益對改變自身能力結構的價值，主動實現全面發展。實踐也是一種導向。

（二）生活性

人生存的價值一定意義上在于高質量的生活。任何教育都建立在生活的基礎之上，生活是教育的中心。歸根結底，這種范式的價值要落實在服務學生生活上。因此，必須緊密結合社會現實生活、學生日常生活，從創業能力培養教育內容、培養方式、途徑方法上實現生活化。

（三）實踐性

任何人的能力都不是天生的，都要在實踐中形成、得到磨練和提高。創業能力本身就是一種實踐能力，這種范式必須突出在實踐中激發學生創新意識，培養、提升其創業能力。

（四）系統性

宏觀上，要體現和有利于凝聚學校、社會（政府、企業）、家庭對學生創業能力培養的合力。在學校內部，也要建立包含管理組織、培養目標、開設課程、師資建設、保障條件、評價機制等在內的工作體系，并保持健康的動態穩定。

建構實踐導向型學生創業能力培養范式是當前從根本上促進縣級職教中心學生創業能力培養質量的有效方案，是這項工作走向科學、更為科學的一種標志。所謂實踐導向型縣級職教中心學生創業能力培養范式，就是縣級職教中心創業教育工作者以實踐為導向，用以開展學生創業能力培養活動，思考、解決學生創業能力培養問題時所認可的共同信念、傳統、理性和方法的創業能力培養范式。它是根據職業學校改革發展形勢和縣級職教中心辦學實際而提出的一種開放性范式。

首先，適應職業學校進一步加強學生創業能力培養工作的需要，建立和壯大縣級職教中心創業教育這一科學領域內有著最廣泛共識的教育工作者隊伍。沒有共同的教育觀、創業能力培養理念，這支隊伍就形不成自身嚴密的范疇體系和共同話語，就不會產生一致的信念。縣級職教中心學生創業能力培養的主體是專兼職教師，學校專任教師占大部分，企業兼職人員占少部分。要使他們成為研究者，就要切實采取措施，通過實踐、培訓、研討等多種手段更新教育理念，提升專業素質，把這項工作真正當做事業來做。創業教育研究是學生創業能力培養的重要，對于縣級職教中心來說，開展創業教育研究既有助于學習和借鑒其他先進經驗、了解和掌握前沿理論成果，也為學校開展創業能力培養提供理論支撐、打下師資基礎。同時也會在校企合作研究過程中促進專兼職教師的專業成長與交流。

其次，借助有利于創新能力培養的實踐型職教課程及教學范式，推進創業能力培養課程及其教學法改革，搭建突出實踐特征的課程教學框架。創業能力培養課程教學屬于創造性思維教學，主要目標在于培養學生的自我開發、自我實現的創造力。這與職業學校專業課、技能課教學是存在著共性的。董奇認為，不論項目引導式教學法、項目導向任務驅動式課程還是工作過程導向式課程及其教學法,核心都是通過實施有目標、有計劃、有組織的實踐活動以達到有效地培養學生解決實際問題的能力和創造性思維的能力,它們的共性就是注重實踐性環節,從本質上看都是實踐型職業教育范式[5]。因此，可以通過設計項目實施教學，讓學生將所學知識和技能進行綜合運用，在運用過程中不斷地發現和解決問題,從而激發學生創新思維；可以設計工作任務，由教師引導學生以完成工作任務為中心選擇、組織學習內容,幫助學生拉近理論與實際距離,提高抗挫、適應能力；可以根據學生所學專業情況， 設計創業項目的工作過程環節,讓學生從曾經做過的項目或工作任務過程中整理相關的經驗和技能,以創新能力應對新項目和新任務。另外，角色扮演式和情境參與式以及討論互動式學習等也都在激勵學生參與中激發起學生的創新意識。這種教學框架，對促進教師改進教學方法、調整教學內容、創設教學情境、與學生實現民主交流起到了積極作用。

第三，適應學生接受能力，滿足學生心理需求，結合農村職業教育實際，實現學生創業能力培養路徑生活化。創業能力需求來源于社會生活和市場發展。縣級職教中心學生主要來自農村家庭，視野還不開闊，對未來考慮也不長遠，書本、課堂上的創業能力培養要求總有遠在天邊的感覺。讓創業能力培養扎根于學生生活世界，讓他們在生活實踐中快樂生長，才能使其具有能力培養責任感。這就要求學校充分利用好學生課堂外的生活空間與時間，努力推動創業能力培養路徑的生活化，讓學生創業能力培養回歸實踐、體現多樣、落實應用、融入交往。“回歸實踐”使學生有了將知識應用于生活的空間，“體現多樣”滿足了學生求新求變的心理需求，“落實應用”讓學生親身感受到具備創新、創業能力對于解決實際問題的重要；“融入交往”使學生在學會與同學、老師、企業師傅進行人際交往基礎上嘗試個性化和創造性交往，縮短了其社會化過程。在工作實踐中，縣級職教中心已經摸索并形成了許多行之有效、具有本身特點的生活化路徑。如，把創業能力培養以實踐形式融入學生在校全過程，分年級、分學期舉行針對性創業實踐活動，如主題調研、創業模擬等；加強與企業、行業聯系，實行工學結合、校企合作、頂崗實習，在進行企業實踐、接受企業管理過程中了解企業、認識市場、主動彌補能力缺陷；打造校園文化活動平臺，為學生知識學習、技能實訓、課余生活營造創業能力培養環境和氛圍：通過邀請專家及校友舉辦創業講座，通過開展“我的創業夢想”演講、“文明風采”大賽征文活動，通過舉辦“校園藝術與技能節”系列活動、通過參加省市舉辦的技能大賽，通過組建以創新、成長為理念的學生專業社團，鍛煉和提升學生的組織能力、表達能力、動手能力、交際能力、協作能力等創業關鍵能力；結合送教下鄉，縣級職教中心還可以開辟學生創業能力培養的新渠道：送知識、送技術到田間地頭指導和扶持農民學員擴大生產，二次創業。

第四，遵循我國中等職業教育改革發展要求，建立和完善實踐導向型縣級職教中心學生創業能力培養范式評價體系。按照教育部三部委《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》要求，要“建立以貢獻為導向的學校評價模式和以能力為核心的學生評價模式”。對于本文所及范式而言，它應是“貢獻”和“能力”兼顧的統一體。在每年新增的約2000多萬個就業崗位中，中職畢業生占30%以上，隨著中等職業教育在我國經濟建設中的作用的增強，包括縣級職教中心在內的中等職業學校學生創業能力培養工作重要性更為凸顯，這項工作對提升我國未來產業大軍綜合素質的“貢獻”會越來越大。要實現對學生“能力”的培養，就必須吸引全社會關注縣級職教中心及其學生創業能力培養工作的重要性，在充分認識其辦學特點的基礎上改變當前以一般職業中學的視角、而不是用對同為中等職業學校的省市級普通中專的標準去給予政策上的支持的情況。在縣級職教中心學生創業能力培養實踐過程中，已經形成了相關的運行機制、管理機制、評價機制等。但由于師資水平、資金條件等原因，它們還有待于進一步修訂和完善。尤其是評價機制上，學校的培養過程、培養措施、活動效果都是可以定性、定量的，但對創業能力培養的最終結果—學生創業能力的考核上還需要進一步開展研究。一方面，針對剛剛成人的職校生而言，畢業即創業不現實；另一方面，創業能力是一種隱性素質，雖然可以根據相關指標的測量來予以評價，但費時費力，其現實價值也值得認真商榷。

[1]朱振國.2012中職學生發展與就業報告：貧寒學子撐起產業半邊天[N].光明日報，2013-02-28（05）.

[2]庫恩.科學革命的結構[M].北京：北京大學出版社，2003：157.

[3]何菊玲，栗洪武.教師教育范式：結構與內涵-基于庫恩范式理論的解讀[J].教育研究，2008（4）：83.

[4]高立寧.縣級職教中心學生創業能力培養狀況分析及其建議-以河北冀州市職教中心為例[J].職教通訊，2011（23）：11-15.

[5]董奇.技能型創新人才及其培養范式之探究[J].中國職業技術教育，2007（10）：22.