新貿易保護主義下我國貿易發展的對策分析

青海民族大學經濟學院 韓娟娟

2008年國際金融危機給全球經濟帶來巨大沖擊，近年爆發的歐債危機使本來不景氣的經濟更加雪上加霜。為應對危機，避免經濟發展滯后，歐美各國開始不斷調整國際經濟貿易政策，促使全球性貿易保護主義抬頭，其特征總體表現為歧視性待遇、通過貿易保護提升本國在全球經濟中的地位并創造優勢，發展區域性貿易組織等。本文通過對貿易保護的新特征和表現形式進行分析，結合國情提出針對性的建議和措施，進而促進我國對外貿易不斷發展。

1 新貿易保護主義的現狀與特征

20世紀70年代中后期，各國開始趨向于制定出以管理為主要手段的貿易保護主義的相關政策，尤其用競爭性貿易保護相關的手段保護其高端產業，保護方式上也不斷翻新，自此標志著新貿易保護主義的興起。2008年始于美國的金融危機蔓延至全球范圍，接踵而至的是歐債危機，而且不斷惡化，使得原本已經乏力的全球經濟雪上加霜，在這樣的全球經濟背景下，貿易保護主義有所抬頭。在兩大經濟阻力壓迫下，國際競爭日益加劇、國際貿易中雙邊主義與區域主義興起、中印等發展中國家國際地位的不斷提高等，帶來了新的沖擊，新貿易保護主義在全球經濟市場中愈演愈烈。

與提高進口關稅及限制進口商品數量的傳統貿易保護主義措施不同，當前經濟形勢下，新貿易保護主義的形式及措施都有更多新的變化和特征，表現為如下幾方面：一是新貿易保護主義的表現形式更法制化和制度化，為使本國貿易保護措施具有合理性，發達資本主義國家通過用加強國內立法機制和行政干預的手段，把雙邊貿易或者多邊貿易轉化為單一的主權國家內部問題來處理；二是新貿易保護主義的范圍更廣泛，為了維護經濟的穩定和復蘇，發達資本主義國家將保護領域已然從商品市場擴大到本國就業和金融市場；三是保護措施更加隱蔽，由于傳統貿易保護措施在價格與數量上均受到世貿組織越來越嚴格的管制，所以現今的貿易保護形式便日趨隱蔽；四是技術上的歧視性，為保證自身在國際貿易中的有利地位，發達國家通過依靠并利用發達科技水平制定標準、法規和市場準入制度，以達到限制國外產品進駐國內市場的目的；五是貿易保護手段翻新。

2 新貿易保護主義對我國貿易的影響

概括國際上新貿易保護主義措施，總體主要分兩大類：一是濫用貿易救濟措施，如反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘，如提高進口關稅、使用技術性壁壘等，甚至有國家在刺激本國經濟方案中提出優先購買本國產品等條款。

首先是對出口的影響，降低我國的出口貢獻率，增加了我國出口貿易的摩擦，并使得對外貿易環境惡化。一是各國通過方式多樣的限制進口的政策和條件，提高市場準入門檻，比如以各類認證體系、高技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序等為手段的貿易壁壘，極大限制我國的出口數額。二是將生態環境因素融入到生產、加工、儲藏、運輸、銷售等過程中，過多增加產品成本，貿易方面的爭端也隨之從貨物向服務業、知識產權及投資等領域擴展。技術水平、環境保護、勞工等貿易壁壘要求的提升使得我國凈出口的相對數量減少，凈出口貢獻呈不斷下降趨勢。最終的影響是我國出口貿易紛爭大幅增加，由此損失的金額數額也極為龐大，而且還影響到我國與他國間的長期貿易關系。

其次，對我國金融業的影響。由于金融危機的影響，美國較多的跨國銀行倒閉或瀕臨破產，美國金融銀行業危機迅速波及整個世界的金融體系，甚至沖擊各國的實體經濟。各國為控制金融風險擴散，均將貿易保護重點放在本國金融銀行業， 最終結果是嚴重阻礙國家間的資本流通。金融業的經營出現較大轉變，各國銀行惜緊縮貸款并且大批外資企業撤出在中國的投資，嚴重地打擊我國金融行業。另外金融危機使投資者信心大減，信貸量不斷下降，同時大量撤資也導致國際資本外流。

3 新貿易保護主義背景下我國貿易發展的應對措施

從政府層面來說，要加強國際協調，妥善解決貿易爭端，推進經濟一體化和構建和諧經濟關系。各國只有通力合作并攜手應對危機才能獲得長足發展。

第一，政府要積極參與國際經濟組織框架內的多邊協調工作，重視加強區域集團內的多邊與雙邊協調，在亞太經合組織、中非合作論壇以及中國與東盟合作框架下，中國要加強與其他成員國的對話與協調，攜手應對全球性挑戰，通過加強對話與協調，達到增進互信、深化合作的目的，推動國家與經濟組織間不斷達成共識。第二，拉動內需，增強抵御外部經濟風險能力。實行對外開放政策后，中國對外貿易發展迅速，但過度依賴出口的經濟模式在面對經濟危機時難以保持持續穩定增長，因此可以通過深化分配制度改革、完善收入調節及社會保障機制等措施增加國內需求。第三，積極創造條件，鼓勵企業走出國門。要加快完善對外投資合作，促建服務和權益保障體系，積極支持有條件有能力的企業“走出去”，通過對外直接投資或兼并、收購當地企業，就地生產和銷售，實現對外投資合作平穩較快發展。

從企業的層面來說，一是企業要注重培育自主創新品牌，促進產業結構升級。出口企業應通過技術革新來不斷提高產品質量和檔次，重視樹立品牌意識，著力調整產業結構，促進產業升級換代。以質高價優的產品和高尖端的品牌效應來增強企業的核心競爭力，從企業自身的質量上規避貿易保護，保證出口數額增加。二是為應對更為隱蔽的技術壁壘，要進一步完善技術標準。各行各業必須大力推行國際標準化戰略，只有強化自身的技術創新意識與規則意識，保證企業和行業內的技術標準和措施按國際標準化進程制定，才能更好地應對新的技術壁壘。此外企業與各行業必須高度重視和積極應對國際認證工作，并促進健全質量管理體系和環境管理體系。

4 結語

在全球經濟一體化的大背景下，我國受國際經濟的影響很大，不可測因素很多，稍有風吹草動，就會波及我國經濟的發展。通過對新時期貿易保護主義的原因、特點及表現形式進行分析，結合我國國情和其對我國外貿的影響，從政府、企業層面提出新貿易保護主義背景下的促進新興產業發展、鼓勵創新和優化產業結構、擴大內需、推進經濟一體化和構建和諧經濟關系幾項對策措施，促進我國貿易平穩發展。

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