職教園區學理基礎探究

□王玉龍 吳 杰

職教園區(職教城)是職業教育集約化辦學的一種新型模式，是加快發展現代職業教育的重要路徑。近幾年，各地職教園區(職教城)如雨后春筍般出現。據我們的調研，全國已有28個省(自治區、直轄市)規劃建設職教園區120余個。“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[1]理論具有價值功能，是改造客觀世界和主觀世界的精神武器。探究職教園區的學理基礎，分析職教園區的理論基石，對于冷靜審視與科學規劃職教園區具有重要的現實價值與指導意義。

一、職教園區的經濟學基礎

(一)區域經濟理論：職教資源優化整合的理論依據

區域經濟理論是研究生產要素在一定區域內優化配置和組合以獲得最大產出的理論學說。區域經濟指在一定空間內經濟發展的內部因素和外部條件相互作用而產生的生產綜合體，它反映區域內經濟發展的基本規律。在一定歷史條件下，職業教育資源是有限的，如何使有限的資源發揮最大的社會效益，盡可能地獲得更多的產出和收益是職業教育發展的難題，也是區域經濟發展的困惑。職教園區作為區域經濟統籌發展的結果，是在一定區域內按照市場優化的原則，對職教資源及相關要素的重新配置和組合，它利用區域資源優勢將職業院校、行業企業、科研機構等科學地組合在一定區域內，改變分散狀態，使其形成一個共同發展的綜合體，有利于實現職教資源優化，促進職業教育改革與發展，推動區域產業結構調整和經濟轉型升級。

(二)聚集經濟理論：職教園區資源共享的理論基石

聚集經濟理論是研究經濟活動在空間上集中分布的理論學說。聚集經濟指生產活動、交易活動在區域上集聚的一種經濟形態，它把一定規模的生產活動聚集到同一區域而實現成本節約，其實質是資源或生產要素的空間集聚，是市場力量作用的結果[2]。職教園區的建設是職業教育集約化發展的重要路徑，其實質是職教資源有序有效聚集的過程。從聚集經濟理論的角度看，職教資源聚集有利于內部資源共享，降低教育成本，提高管理效益，增強吸引力，產生示范效應；有利于獲得專業優勢，推進人才培養，孵化相關企業，服務區域經濟發展；有利于實現規模效益，獲得正外部性，實現多樣性和互補性。正外部性表現在促進職業教育信息的外溢，提高可分資源的利用效率，為經濟發展提供勞動力等方面。多樣性和互補性體現在參與辦學的主體，獲得資源的路徑，多元文化的建構等方面。概括起來，職教園區在資源共享方面的優勢主要是投入共享，節約成本；集中優勢，特色發展；知識外溢，共生共贏。

(三)產權交易理論：職教園區制度設計的理論保證

產權交易理論是研究現代市場經濟中各種生產要素產權交換的理論學說。產權交易指各經濟主體間發生的生產要素及附著在生產要素上的產權有償轉讓的經濟行為，它是市場經濟發展的產物，也是推動社會經濟轉向規范化的重要方式[3]。職教園區的產權是指各主體對資源所能行使的權利，它是以財產所有權為基礎，以及派生的占有權、經營權、處置權、收益權等權利組成的權利集合。職教園區的產權主體是由政府、職業院校、科研機構、行業企業及個人等共同構成，在組建過程中，各主體原有產權關系基本不變；在互動過程中，主體間發生產權交易行為。從目前職教園區主體間產權交易的對象上看，主要有兩個層面：一是職教園區各主體間單項生產要素的產權交易，如職業院校或科研機構研發的技術產品，企業閑置的機械設備、廠房等的產權交易；二是職教園區各主體的部分產權交易，分為價值形態資產分割后交易(如私立學校或企業股權買賣)和整體產權的部分交易(如公寓、教室、廠房、車間等的出租)。從本質上看，職教園區中各生產要素的流動是產權的轉移與讓渡，它運用市場運作機制，保證園區內產權交易的有序進行。

二、職教園區的管理學基礎

(一)利益相關者理論：職教園區責權利統一的理論保障

利益相關者理論是管理活動中研究各利益相關者利益訴求的理論學說。利益相關者指那些能夠影響組織目標或者被組織目標實現過程所影響的個人和群體。職業教育利益相關者是指與職業教育存在直接或間接利益關系并具有合法性利益的組織或個人，主要包括內部利益相關者 (如學校、教師、學生等)和外部利益相關者(如政府、企業、社會團體等)[4]。職業教育園區化辦學比職業教育單體化辦學所涉及到的利益相關者要多，主要包括政府、開發商、職業院校、失地農民等。作為典型的利益相關者組織，職教園區各利益相關者具有不同的利益訴求，有的利益訴求甚至具有矛盾性，如政府的公共管理與開發商的利益追求之間的矛盾，政府的經濟發展需求與職業院校辦學的社會效益之間的矛盾；開發商的商業欲望與失地農民社會保障之間的矛盾，開發商的利潤追求與職業院校非盈利性機構屬性之間的矛盾；職業院校的公共事業屬性與失地農民的個體利益之間的矛盾等等。利益相關者理論內置有綜合平衡、高效集約、互利共贏等科學方法，這些方法為解決職教園區利益相關者責權利統一問題提供了理論武器。

(二)共生理論：職教園區路徑選擇的理論方法

共生理論是研究系統如何實現共生發展的理論學說。共生是指由于生存的需要，兩種或多種組織之間按照某種模式互相依存、互相作用，形成共同生存、協同發展的共生關系，共生的基本要素是共生單元、共生模式和共生環境[5]。職教園區共生指園區主體間通過資源的交換，實現互惠互利、相互促進、共同發展的共生關系。在職教園區中，共生環境是外部條件，共生單元是基礎，共生模式是關鍵。職教園區的共生模式主要有點共生、間歇共生和連續共生。點共生指園區共生單元之間偶然發生聯系，隨機選擇合作對象共同發展的共生模式，如園區中的企業直接面向職業院校進行人才招聘等；間歇共生指共生單元之間有了一定的信任，建立了周期性聯系，如企業委托職業院校、科研機構研發新技術等；連續共生指共生單元之間建立了長期的合作關系，雙方愿意投入自己的核心資源為彼此創造更多的價值，共生關系更加穩固，如職業院校、科研機構和企業投入各自的優勢資源，共同開發某項新技術等[6]。不同的共生模式為職教園區的模式選擇提供了方法與路徑。

(三)協同創新理論：職教園區持續發展的動力源泉

協同創新理論是研究創新相關要素協作配合產生整體效應的理論學說。協同創新指以知識增值為核心，各創新主體為實現重大科技創新而開展的大跨度整合的創新組織模式。協同創新有外部協同和內部協同兩種實現方式，外部協同創新的實現依賴產業組織和其它相關主體的互動，而內部協同創新的實現依賴組織內要素之間的互動[7]。職教園區協同創新是指為實現園區持續發展，各主體(政府、行業企業、職業院校、科研機構等)發揮自身的創新潛力，創造性地整合資源，協同合作的組織模式。其中，政府是職教園區制度創新的主體，通過政策的制定和實施，對職教園區各創新主體進行引導，協調主體在園區合作過程中出現的問題，促進合作和管理機制的形成；職業院校和科研機構是職教園區知識創新的主體，通過人才培養和科學研究，不斷輸出具有創新性的人才和研究成果；企業是職教園區技術創新的主體，憑借國家優惠政策以及對創新人才和成果利用，不斷提升技術開發和創新能力[8]。可見，職教園區各主體協同創新，高效配合，充分發揮自身優勢，形成園區內外創新的聯動機制，是園區持續發展的力量源泉。

三、職教園區的建筑學基礎

(一)城市規劃理論：職教園區空間設計的理論參照

城市規劃理論是研究一定時期內城市社會經濟發展、土地利用、空間布局及各項建設有效統籌的理論學說。城市規劃是指在了解城市現狀及未來發展趨勢的基礎上，對城市或城市局部地區的物質要素所作的一系列配置，其目的主要是合理規劃、節約土地，創造一個安全舒適的生活環境和經濟有效的工作空間[9]。職教園區空間設計的本質是以職業教育要素集聚而實現資源集約和規模效益。職教園區作為城市規劃的內容之一，是城市的有機組成部分，應服從城市長遠整體規劃的需要。職教園區在城市的空間設計主要有“職教城”型、“城市新區”型、“城園結合”型等多種模式，不論是哪種模式其建設都需要大量的土地資源，這就需要充分考慮園區土地征集的經濟成本，所以，統籌規劃，合理布局，充分挖掘土地資源的潛力和價值成為必然。在明晰園區土地使用配置、園區空間組合、園區交通運輸網絡架構等的前提下，應充分探討職教園區空間的發展模式，合理規劃園區用地規模及各類建筑分布，避免職教園區內因布局不合理而造成的土地成本過高和空間資源浪費。

(二)場所理論：職教園區情感認同的理論向導

場所理論是研究地理空間中人或物占有部分的理論學說，場所是指具有清晰空間特性的人類生活發生的地方，是由具有物質的本質形態、質感的具體物所組成的有機整體。場所理論作為建筑現象學的重要內容，是指人們通過與建筑環境的反復作用和復雜聯系后，在個體記憶和情感中形成特定意念，由特定的地點、建筑與人群相互作用并以有意義的方式聯系在一起的整體[10]。從場所理論出發，職教園區是由時間、環境、意識觀念等因素構成的一個多維空間。在這個空間中，以園區人員、園區建筑、園區環境三位一體的實體方式為同一目的、同一意義而存在。職教園區不再是工廠、教室、圖書館、生活設施等物質形態在地理空間上的簡單疊加，而是具有精神內涵的融通和顯溢，能使職教園區成員獲得場所感[11]。園區成員獲得的場所感主要表現在兩個方面：一是場所精神，它是職教園區一系列典型特征的集中表現，這些特征賦予職教園區成員特定的情感或個性；二是場所依附，它是園區成員與園區的情感的歸屬和認同。

四、職教園區的文化學基礎

(一)文化生態理論：職教園區文化生態的理論圖式

文化生態理論是研究文化與其所處環境之間生態關系的理論學說。文化生態指精神文化與外在環境(如自然環境、社會環境、文化環境)及精神文化內部各種價值體系之間的生態系統[12]，本質上說，它是文化系統與生態環境系統藕合而形成的一種新的文化生態系統。職教園區文化生態系統是由文化要素組成的文化群落及其所在的環境(含自然環境與文化環境)構成的有機整體。它主要由園區內政府的制度文化、企業的技術文化、學校的高雅文化、社區的通俗文化等亞文化共同構成。園區內各亞文化在溝通、交流、融合過程中，每一種亞文化都有融進其他文化的特性，它們在彼此滲透與認同中產生一種兼容并包的園區生態文化。同時，深化“園區”的理念，發揮“場所”的效應，構建園區之間、園區與城市之間等文化資源共享的平臺，使職教園區成為服務區域文化發展的新型城區，最終成為與周邊文化環境和諧發展的文化生態圈[13]。

(二)組織文化理論：職教園區文化精神的理論指向

組織文化理論是研究組織在生存與發展過程中形成其特有文化形象的理論學說。組織文化是指一個組織在長期生存與發展中形成的具有特色的文化積淀，主要包括該組織獨特的價值觀念、管理思想、傳統習慣、群體意識和行為規范等，其實現方式是組織通過一系列活動塑造一定的文化形態，逐漸成為塑造內部個體行為和關系的規范，對維系組織成員的統一性和凝聚力起關鍵作用[14]。職教園區的組織文化主要由器物文化、制度文化及觀念文化構成。其中園區器物文化由場地、布局、環境等物質構成；制度文化由規章制度、管理、生活等構成。在器物文化和制度文化建設發展到一定的階段，園區的組織文化逐步上升到一種新的高度，形成了深層次的觀念文化，包括目標、信念、價值觀等[15]。園區組織文化作為刺激周圍環境的誘因，對職教園區的建設產生重要的影響，主要表現為：園區的器物文化是園區精神文化的載體，也是園區綜合實力的重要標志；完善的園區制度文化建設，是培育職教園區特有文化形態的必要前提；在園區器物文化、制度文化發展的基礎上，積極塑造園區共享、開放、協作、包容的觀念文化，是園區內涵建設的題中之意。

德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯曾說“沒有科學理論來指導實踐，就猶如航船行駛沒有舵和指南針一樣”[16]。職教園區建設作為加快發展現代職業教育的一種創新實踐，需要理論的引領和指導，其跨界性決定了它需要多學科的視角、理論來詮釋、論證其存在的必然性、發展的可能性，除了經濟學、管理學、建筑學、文化學等學科基礎外，還有社會學、教育學、城鄉規劃學、生態學等多學科基礎，這方面的研究，我們還大有可為。

[1]列寧.列寧選集(第一卷)[M].北京:人民出版社，1995:311.

[2]景芝英，徐雪梅.試論聚集經濟的本質[J].財經問題研究，1998(11):11-13.

[3]潘新平.中國產權交易市場概論[M].北京:社會科學文獻出版社，2004:81-83.

[4]劉曉.利益相關者參與下的高等職業教育辦學模式改革研究[D].華東師范大學博士學位論文，2012.

[5]李強，魏巍.共生理論在城市群研究中的應用研究綜述[J].榆林學院學報，2011(01):51-54.

[6]王真真.共生理論視域下河南省職教園區建設研究[D].河南大學碩士學位論文，2012.

[7]陳勁，陽銀娟.協同創新的理論基礎與內涵[J].科學學研究，2012(02):161-164.

[8]俞鈺炯.我國高等職業教育園區化辦學的現狀、問題與對策——以柳州職教園區為例[D].浙江工業大學碩士學位論文，2012.

[9]賀俊偉.移動GIS在城市規劃中的應用[J].地理空間信息，2011(01):97-100.

[10]王亞紅.試論場所理論[J].美術觀察，2008(12):112.

[11]李九全，張中華，王興中.場所理論應用于社區研究的思考[J].國際城市規劃，2007(06):85-90.

[12]王靖.教師文化生態理論與實踐研究——以S高職院校為例[D].南京師范大學碩士學位論文，2011.

[13]李傳剛，朱平.略論行業文化與高職教育之有效融合[J].職業教育研究，2010(03):18-19.

[14]郭祖儀.試論高校組織文化的提升與組織形象的塑造[J].高等教育研究，2001(05):41-45.

[15]余宏濤.中職教育園區建設研究——以鞍山職教園區為例[D].浙江工業大學碩士學位論文，2012.

[16]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].北京:生活、讀書、新知三聯書店，1991:177.