高職院校創業型就業教育實施背景及實效性研究

□喬芬李潔張驥

創業型就業教育是指一種培養開創性的人，使之在未來的職場上更具競爭力和適應力的教育。它是介于就業教育與創業教育之間的一種教育模式，它高于就業教育，但低于創業教育，是一種進取型的就業教育①。就業教育是以就業擇業、職業發展、職場規劃為主要內容的教育，其直接目的是提高學生就業率。隨著社會主義改革的不斷深化，產業結構、社會分工、人力資源市場不斷變化，傳統的就業教育已經不能滿足社會經濟發展的需求，需要更符合時代特征的就業教育。創業型就業教育就是在這樣的背景下產生的。

一、高職院校實施創業型就業教育的背景

（一）解決就業問題的需要

在競爭日趨激烈的今天,開展創業教育是高等教育改革的需要,也是提升民族競爭力的需要,更是對高等教育大眾化背景下日益增大的就業壓力的積極應對。隨著我國高等教育由精英教育轉向大眾教育，中國社會已經進入了一個“大眾化就業”的時代。全國普通高校畢業生人數連年增加，已經從2003年的212萬上漲至2012年的680萬。就業問題成為高等教育大眾化面臨的巨大難題。由麥可思研究院撰寫、社會科學文獻出版社正式出版的《2012年中國大學生就業報告》顯示，2011屆大學畢業生為608.2萬人，失業率為9.3%，按比例推算，有近57萬人處于失業狀態②。面對嚴峻的就業形勢，高校就業教育就顯得更為重要。傳統的就業教育只能在一定程度上緩解就業壓力，不能從根本上解決就業問題。創業型就業教育強調創業教育與就業指導充分融合，把創新創業作為重要元素融入就業指導之中，不僅在引領就業觀念轉變、拓寬就業思路、提升就業競爭力等方面對大學就業有著直接的影響，而且在創造就業崗位、促進經濟發展、塑造未來企業家群體和促進社會發展等方面對大學就業有著間接的影響,能從根本上解決大學生的就業問題。

（二）高職教育自我發展的需要

高職教育已經成為我國高等教育的半壁江山。但是隨著我國產業結構的調整，社會對高職院校人才培養質量提出了更高的要求。高職院校在改革過程中，勢必會以就業為導向，對人才培養模式進行更深入地探索和實踐。創業型就業教育不是單純地進行創業知識的傳授和創業技能的訓練，而是將創業教育的思想滲透到高職教育的各方面并貫穿于教書育人、管理育人、服務育人的全過程。創業型就業教育是培養適應社會需要的合格的大學生的過程，本質上屬于創新教育。黨的十八大報告強調鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。2010年教育部下發《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，要求各高校大力推動創新創業教育和大學生自主創業工作。2012年3月教育部頒布《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，要求各高校把創新創業教育貫穿人才培養全過程。因此，實施創業型就業教育是高職教育自我發展的需要。

（三）發展中小企業的需要

當前高職學生大多在中小企業就業。中小企業是與所處行業的大企業相比人員規模、資產規模與經營規模都比較小的經濟單位。 在現代經濟中并不是每個行業都存在規模經濟，在那些并不存在規模經濟的商業、服務等行業中，中小企業往往是主體。即使是在規模經濟十分重要的制造業中，中小企業為大企業提供的零部件以及相關服務，也是大企業成功的必要條件。美國3個多億人口，擁有2500多萬個中小企業；日本1個多億人口，擁有近500萬個中小企業；我國13億人口，只有1000多萬個中小企業。中小企業數量少，就業容量小。我國作為發展中國家，中小企業對經濟發展意義重大。一是因為中小企業以勞動密集型產業為主，能吸納相當數量的就業人員，是社會就業的主渠道。在一些發達國家，在中小企業就業的人數占就業人口的70%-80%。二是中小企業經濟規模小，體制比較靈活，能及時適應社會需求而調整。通過創業型就業教育，一方面可以促進大學生自主創業成功，增加中小企業數量，另一方面可以促進大學生高質量就業。

二、影響高職院校創業型就業教育實效性的因素

（一）創業教育理念滯后

對高職創業教育的認識偏差表現在兩方面：一方面，一部分人忽視創業型就業教育的作用，認為高職院校實施創業教育是搞形式。目前，就業率是很多人認定的評定一所高校教學質量好壞的關鍵指標。在這種意識形態的引導下，大部分高職學校追求學生就業率，對創業教育重視不夠。一些學校領導對創業教育認識不足，認為創業離高職學生太遙遠，在人力、財力和時間上不予支持，致使創業教育流于形式，起不到真正作用。雖然各省市都在熱熱鬧鬧地舉辦“挑戰杯”等各種創業活動比賽，但實際上一些學校在活動中推出的創業計劃大多由指導教師代寫，比賽往往成為形式。另一方面，一部分人認為創業教育就是教學生開公司掙大錢。有人認為當今市場經濟社會，創業就是創辦公司、做生意，甚至誤將勤工助學等同于創業，未能理解創業型就業教育的本質。不少學生認為創業最缺的就是資金,似乎有了資金就能創業,忽視了知識、高新技術產品在大學生創業中的重要地位。

（二）創業師資隊伍缺乏

創業教育是一種實踐性、技術性很強的教育，是一種觀念和能力并重的教育。它不僅需要教育者有深厚的專業知識，更要求教師要有豐富的社會經驗和正確的職業觀念。目前大多數創業教育師資和研究人員并沒有創業經驗。根據本課題組的調查發現，當前擔任創業教育的教師大多是就業指導課的教師、思想政治理論課教師、還有部分行政兼課人員。這些教師也沒有創業經驗，教學也只能停留在理論講授上,不能對學生在創業過程中碰到的問題給予指導和解答。這樣從理論到理論的教學模式，直接影響了創業教育效果，從而導致高職學生創業意識欠缺，創業成功率低。

（三）創業教育教學內容缺乏針對性

創業教育應該是一個系統工程，不僅包括課程體系，還包括非課程體系；不僅要學校參與，還需要社會介入；不僅要具有理論性，還需要具有針對性和實效性。當前我國高職創業教育和創業研究雖然展現出蓬勃發展的勢頭，但創業教育在教學內容和形式上缺乏創新性和針對性，脫離現實生活，離學生的創業需求還相差甚遠。根據本課題組的調查，有69%的學生對學校的創業教育不滿意，認為當前的創業教育課對其創業活動影響較小或沒有影響。如果教師只能講授創業理論知識、創業意義等方面的內容，忽視了創業能力的培養，這種創業教育的后果是讓學生覺得創業離自己很遙遠。在被調查的學生中有創業愿望或對創業非常感興趣的，占總數的35%。有過實習經歷或工作經驗的學生自我創業愿望更加強烈，但最后真正投身創業實踐的不到2%，很多人的創業只是停留在夢想中。

（四）創業教育實踐環節薄弱

創業實踐是學生樹立科學創業心理的重要途徑。學生的職業活動只有在實踐中才能得到有效培育和發展。但是，很多高職院校由于條件和場地的限制，沒有適合對學生進行創業教育的實踐基地，教師只能講書本上的理論，學生只能在課堂上想想自己的創業夢想。創業是一種全面的素質挑戰，大學生的活動范圍有限，與社會接觸少，在處理社會經濟事務時，看問題難免比較膚淺。同時，大學生要參與市場經濟活動,還必須熟悉各行業的運行模式和規則，而且要隨時準備應對各種變化。當前,我國市場經濟體制還不完善,不正當競爭等現象還比較常見,這使大學生創業者更加難以創業成功。

（五）創業教育學科設置不合理

我國創業教育起步晚，課程設置不合理，缺乏明確的教育目標和評價體系。目前我國高校實施的創業教育還浮于形式,大學生創業能力的培養基本上還停留在搞一些與創業有關的活動階段。一些學校通過舉辦大學生創業講座來培養和激發學生的創業精神，一些高校以“創業大賽”等活動代替系統的創業教育。只有少數高校把大學生創業教育納入到系統的學習和課程體系中。總體上看，創業教育與學科專業教育未能有機聯系，且形式單一，尚未形成相應的課程、教材和評估體系，創業教育的正規化、學科化還沒有提上議事日程，創業教育的目標和任務還不明確，致使不少大學生雖然在大學期間多少接受過創業教育或創業訓練，但卻沒有真正的創業意識和創業能力。

三、增強高職創業型就業教育實效性的途徑

（一）更新高職教育理念

更新高職教育理念，全面推進素質教育，是當前高職改革的重中之重。只有從思想上解決對創業教育的認識問題，才能高度重視創業教育。首先要改變傳統的人才觀念。我國傳統教育是傳承式教育，缺乏創新精神是其最大的不足。目前高職教育必須適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式。高職院校要在教育教學改革過程中不斷積累經驗，因地制宜地探索推進素質教育的有效途徑和辦法。要在課程設置、內容選擇、教學組織形式、課堂形態和考試評價等方面進行前瞻性探索和試驗，不斷拓寬人才培養途徑，優化人才知識結構，提高人才培養的質量和水平，努力形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。其次，將創業教育看成是高職教育題中應有之義。不論從創業教育的本質還是從創業教育的特點看，高職院校都更加適合開展創業教育。在社會主義市場經濟條件下，學生自主創業已經成為一種全新的就業方式。這既有助于緩解社會就業壓力，又有助于實現創業者的人生價值。過去，高職院校通常以學習成績作為考核學生的主要依據，而實踐證明，以考試分數為主要依據的人才評價體系，不利于創新人才的培養，因此，高職院校要更多地從實際出發，建立以實際業績與社會效果為主的人才評價體系。

（二）加強師資隊伍建設

創業教育的師資水平直接影響著創業教育的水平。高職院校要采取多種途徑加強師資隊伍建設，造就一批創業的帶頭人和領路者，進一步推動高校自主創業教育工作。要培養具有創業素質的學生，教師就必須有創業實踐經驗。為了實現這一目標，高職院校可以從兩個方面入手：一是制定一些激勵措施，鼓勵教師到創業一線去兼職，也可以選派教師到企業或參加教育部組織的培訓班，從而培養一批具有創業經驗的專職教師。二是可以通過高薪引進具有創業經驗的人才來校任教。可以聘請一些經驗豐富的成功企業家、創業者、技術專家做創業基地的兼職教師，或者按合適的比例引進或聘任工程技術和科研類人員、經營類人員、法律類人員、企業類人員、社會學類人員充實到教師隊伍中，形成不同類別、不同層次的創業教育師資隊伍。

（三）創新人才培養方案

人才培養方案是實現專業培養目標的中心環節，是培養和造就高素質創新型人才的搖籃。高職院校人才培養方案是人才培養的總體設計，反映了高職院校人才培養的指導思想和整體思路，關系著高職院校人才培養的內容、途徑和質量。創業型就業教育是跨學科和跨專業的新興課程，在高職院校還處于探索時期，需要從制度上、政策上給予支持。如果將創業型就業教育納入人才培養方案中，在培養目標上、課程設置上，均將“創業元素”體現在其中，將會產生非常好的效果。首先，在培養目標上如果將“創業品質”寫進所有的專業培養目標里，將會對高職創業型就業教育和專業教育的融合，起到積極的推動作用。其次，在課程設置上如果將“創業品質”寫入培養目標中，勢必要對高職院校原來的課程設置進行改革，增加創業知識和技能的傳授，讓學生在學習專業知識的同時，接受更多創業知識技能，從而使畢業生能夠自主創業，或者雖然不能自主創業，但憑借自身知識和技能也會得到一份不錯的工作。

（四）強化實踐教學環節

實踐教學環節是實現人才培養目標的重要過程，是強化大學生增強創業能力的重要途徑。學校必須構建創業實踐基地，實現產、學、研一體化，同時對建設創業實踐基地應給予人力、物力、財力上的保障。還要積極開展“創業計劃大賽”等創業實踐活動，以提高學生創業實踐，鍛煉學生的創業能力。教師也要鼓勵大學生多接觸社會，多參加各種形式的社會實踐，讓學生們在社會實踐、創業實踐等活動過程中將所學的知識與實踐相結合，在正確認識社會的基礎上了解社會的需要，積累創業經驗，提升高職學生創業能力，促使其創業成功。

（五）構建科學合理的課程體系

課程體系的設計與規劃是創業教育課程體系建設的核心部分，是實施創業型就業教育的保障。創業教育課程在內容上包括兩大部分：學科課程和實踐課程。學科課程從學校人才培養目標和社會發展水平出發，在各門學科中選擇出適合大學生身心發展的知識，組成各種不同課程，是整個創業教育課程體系中的重要部分。學科課程主要以課堂授課的形式傳授基礎理論知識，為培養學生的創業素質奠定基礎，因此在課程設置上應該具備合理性和實用性。創業型就業教育首先要設置必修課。必修課是全校各專業學生所必須學習的，是以提高全體學生的創業意識、創業心理品質、創業能力和創業知識為重點，以提高全體學生的綜合素質為目的的課程。其次設置選修課。創業選修課是學生可以根據自己的興趣、愛好、特長等有選擇地選修的課程，以滿足不同學生的發展需要，為有創業想法和興趣的學生提供了進一步學習創業知識的途徑。再次，將專業教育與創業教育相結合，以現有學科課程為載體對學生進行創業教育。必須改革目前縱向分科的教學狀況，加強跨學科、跨專業的橫向聯系，實現文理滲透、互相交叉。

注釋：

①高樹琴.高校創業型就業教育的必要性、緊迫性與可行性探討[J].湖南科技學院學報，2010 （2）：167-169.

②麥可思研究院.2012年大學生就業報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2012：143.

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