再談辦教育的儉法

□葛力力

在《辦教育的儉法》一文中，筆者建議國家大力精簡教育機關和機構的冗官（員），節(jié)省教育經(jīng)費，提高辦教育的效率。今天再談辦教育的儉法，想強調，辦教育在決策階段即考慮好儉法極為重要。人們常言，決策不當是最大的浪費。辦教育也不例外。在剛閉幕的全國政協(xié)十二屆一次會議上，全國政協(xié)委員、中國社會科學院信息情報研究院院長張樹華在討論中就認為，中國應該制定科學的外語教育戰(zhàn)略，因為現(xiàn)今失誤的外語教育決策及導向，“使整個中國的教育質量遭到毀滅性打擊”（中國網(wǎng)，2013-03-11:政協(xié)委員：學英語使中國教育質量遭毀滅性打擊）。該委員談話的核心就是教育如何避免和改正決策和導向失誤，不僅為教育節(jié)儉，更為國家、為受教育者節(jié)儉，真正辦好教育。

幾十年來，我國關于外語教育的爭議一直很熱烈，核心問題就是英語在國民教育乃至在有關人事制度中的分量是否過重。而正如張委員所言：“英語學習風”現(xiàn)在已經(jīng)從研究生教育刮到幼兒教育，成了各個學習階段的必修課和占時最多的課，而且，不管工作中用得上還是用不上，外語還是職稱評聘必過的坎,如此，耗費了大量的教育和社會資源。顯然，國家高層也在關注該問題。今年兩會期間，教育部長關于英語四六級考試是否會取消的回答—“尚未確定”（中國經(jīng)濟網(wǎng)，2013-03-05：教育部長：尚未確定是否取消英語四六級考試）—業(yè)已說明，領導層對此也陷于糾結之中。

英語作為一門交際工具，在國家的改革開放和發(fā)展中有著重要作用，但是，它是否重要得全民都得學，個人一輩子都得學呢？筆者對之不以為然。并且，筆者認為，英語作為國家層面設置的課程和考試內容，作為關乎全民的國家方略、制度、措施加以推行，起碼需要考慮以下兩個方面的問題：

一、不可損害國家的文化安全。誠如張委員所言：“在社會輿論以及教育和用人等政策的影響下，中國社會形成了畸形的語言格局：英語成了我們在這個社會生存的一個資格和門檻。”張委員還引用《中國青年報》社會調查中心的一項民意調查，結果顯示：國內的教育環(huán)境缺乏對母語的熱情，國人的漢語日漸退化。此等狀況令人深憂。我們當然不希望看到在學習、吸收外國文化時邯鄲學步、削足適履的窘態(tài)，更不能容許在擁抱世界時本民族的文化根基被破壞，否則，還有什么國家和民族的自信可談。因此，國家在英語教育的度上須有個科學合理的掌控。首先要確定英語教育的性質和作用，讓它回歸工具的角色，而且要明白，這個工具絕沒有重要到人人都須掌握的程度。多數(shù)人能不同程度地了解和應用，少數(shù)人精通即可。決不能逐末而舍本，弄得國人英語沒學好—我國英語教育界泰斗張道真2010年10月接受媒體關于國內英語教學的訪問時說：“目前國內學生學到的基本都是啞巴英語，而啞巴英語和沒學過英語沒有什么區(qū)別。”—反而把漢語給荒廢了，把民族文化的根基給毀了。

二、一定要算成本效益賬。學習英語既是一項智力活動，又是一項經(jīng)濟活動。人的生命是有限的，精力也是有限的。英語可以成為一些國人的喜好，擺弄英語也可以成為一些國人的職業(yè)，但是，學英語不宜占用全體國人太多的時間。如果硬要強調英語有多重要而須像眼下這樣做（如大學搞英語四六級考試）的話，那比它更重要的多了去了，比如漢語和法律等，是不是也要由教育部搞什么統(tǒng)一的層級考試呢？但是，再重要的學科或課程也無須人人將極大的時間和精力投入其中，或是大學考了教育部還要考，既如此，還要大學干啥呢？畢竟社會組織是有分工的，不宜越俎代庖；在當今世界，對個人來說更是強調術業(yè)有專攻，不宜混成個“萬金油”，而且一個人也不可能樣樣都會。張委員認為，“英語熱”耗費了大量的社會資源，成本高、收效低。確實，就現(xiàn)實而言，絕大多數(shù)國人從小學一路拼殺到大學，再到工作后評職稱，幾十年的英語學習所花費的大量時間和精力其實就是為了應付幾個考試。這不僅是對學習者個人，也是對學習者家庭和國家人力資源以及財力物力的極大浪費。

如何解決英語教育過度的問題，張委員提了五條較全面的、很好的建議。筆者認為，由教育部門即可較快實施的有“除外語專業(yè)外，降低外語分數(shù)在高考中的權重”這一條。如果真能這么辦，高燒的“英語熱”肯定會趨于冷靜。畢竟，國家高考指揮棒的作用還是十分巨大的。

上面以外語教育（主要是英語教育）的教育目的、課程設置及考試為例，談了點我國辦教育在規(guī)劃、布局、決策階段即要考慮好如何儉的想法。這也是響應中共十八大提出的號召：要勤儉節(jié)約；要提高經(jīng)濟增長質量，不要有水分的GDP。就辦教育來說，也必須以人為本，以國家和民族的利益為基，也應該擠掉工作中的水分，提高內在質量，從大處到小處，扎扎實實念好“儉”字經(jīng)，辦出高質量高效益的、人民滿意的教育來。