現代化背景下寧波海洋文化遺產的保護模式與開發路徑

王國安

（中共寧波市委黨校，浙江 寧波 315012）

根據浙江省“十二五”關于率先基本實現現代化的規劃，寧波提出加快文化強市建設，基本建成現代化的國際港口城市，提前實現現代化的目標。作為沿海地區經濟相對發達、海洋文化遺產比較豐富的寧波，如何在現代化這個背景下保護和開發利用海洋文化遺產，使海洋文化產業成為國民經濟發展的新的增長點，實現經濟社會的協調發展，具有重要的現實意義。

一、寧波海洋文化遺產保護現狀

文化遺產是 1972年聯合國科教文組織在《保護世界自然和文化遺產公約》中提出的概念，它包括文物、建筑群和遺址。后來又把外延擴大到文化景觀及非物質文化遺產。浙江省文化學專家陳立旭認為，歷史文化遺產，是人類過去創造的種種制度、信仰、價值觀念和行為方式等構成的表意象征，它使代與代之間、一個歷史階段與另一個歷史階段之間保持了某種連續性和同一性，構成了一個社會創造與再創造自己的文化密碼，具有文化和社會價值。海洋文化遺產亦是如此。

上世紀90年代，廣東省炎黃文化研究會連續三年舉辦了海洋文化筆會和研討會，出版了《嶺嶠春秋·海洋文化論集》。1996年，中國海洋大學提出研究海洋文化，建立海洋文化學科。1997年，成立了全國第一家海洋文化學術研究和人才培養機構——海洋文化研究所，組織力量出版《海洋文化概論》，并把它作為高校教材。在曲金良主編的《海洋文化概論》中，海洋文化的內涵被定義為：“海洋文化，就是和海洋有關的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創造出來的精神的、行為的、社會的和物質的文明生活內涵。海洋文化的本質，就是人類與海洋的互動關系及其產物。”因此，海洋民俗、海洋考古、海洋信仰、與海洋有關的人文景觀等都屬于海洋文化的范疇。

在人類與海洋的生產實踐中，留下了許多寶貴的海洋文化遺產，并為沿海城市區域開發、海洋觀光旅游，以及其他海洋開發利用提供決策上的重要資源。海洋文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。海洋文化遺產是海洋文化資源中不可多得的寶貴資源，具有重要的價值。海洋文化遺產的內容包括漁文化（民俗文化）、港口遺址文化、宗教文化、節慶文化、博物館文化等等。從海洋文化地理學看，海洋文化遺產開發利用的潛力非常巨大、實用價值很高，是海洋文化地理應用研究一個重要領域。

寧波以港口著稱于世，唐宋以來就成為對外貿易口岸和“海上絲綢之路”。“海上絲綢之路”不僅是寧波“港通天下”的門戶，促進了經濟社會的發展，而且還留下了眾多的海洋文化遺產。象山是中國“漁文化”的發祥地，歷史悠久。

寧波不僅海洋文化遺產十分豐富，而且海洋文化遺產保護也走在全國前列。

（一）漁文化

寧波是一個港口城市，與漁業有著天然的聯系。塔山遺址是中國離海岸線最近的濱海考古遺址，距今已有6000年歷史。塔山文化遺址出土了海洋魚蚶圖騰、蚶殼紋陶支座與陶魚鰭形鼎足。這一考古發現表明，寧波漁文化的歷史非常悠久，幾乎與河姆渡7000文化一樣古老。

寧波漁文化的發祥地是象山。2007年，考古專家在象山塔山文化遺址三期考古中，出土了2枚青銅魚鉤。在塔山遺址出土的陶制品中，還有大量水波紋和貝殼的印痕。象山不僅是漁文化的發祥地，而且漁業、航海業很發達。據《四明續志》記載，象山的石浦港得天獨厚，早在秦漢時期就有海上貿易活動。唐代以后，海上捕撈業和航海業十分發達。到了明清，爵溪的大黃魚捕撈產量居浙洋前列，“爵鲞”被列為朝廷貢品。因此，石浦被稱之為“浙洋中路重鎮”。

漁文化是海洋文化的源頭，是人類在涉海活動中產生和發展的。漁文化的內涵十分豐富，它包括漁的傳說、漁諺、漁歌曲、漁戲、漁鼓、漁燈等藝術形式；祭海儀式、媽祖巡游、開漁節、漁民宅居與飲食、商貿活動等信仰與習俗以及航海知識、捕撈技能、造船、織網、漁具制作等技藝。在長期的涉海生活中，漁民創造出了豐富多彩的漁文化生態。今天，漁鼓、龍燈、竹根雕、漁歌號子、剪紙等民間工藝依然世代相傳。象山現有國家級非物質文化遺產4項，省級非物質文化遺產10項，名列全省第一。在非物質文化遺產中，漁文化的比例最高，占60%以上。

2004年5月19日，象山縣成立了漁文化研究會，并出版全國第一家會刊——《漁文化》。研究會收集、挖掘、整理漁文化的歷史資料及現存的表現形式，比如漁業的淵源與發展歷史；漁村、漁民不同時代的生活方式、風俗習慣、漁村建設和風土人情；漁民生產生活的典故、故事、漁諺、漁歌以及與宗教文化結合的傳說；漁業與海洋、湖泊、島嶼的關系等等。2008年9月，象山縣因對漁文化遺產的整體性保護而被授予“中國漁文化之鄉”。2010年，國家文化部正式批準象山縣設立國家級海洋漁文化生態保護實驗區，象山成為中國第七個國家級文化生態保護實驗區。國家級文化生態保護區是文化部根據國務院有關加強文化遺產保護工作和國家“十一五”時期文化發展規劃綱要的相關要求，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態，在全國范圍內設立10個特定區域進行整體性保護。

（二）海防遺址文化

寧波不僅是中國對外貿易的重要港口和“海上絲綢之路”的始發地，而且也是中國重要的海防城市之一，文物古跡眾多，北侖港區、鎮海港區地處海防要道，是浙東的門戶，地理位置十分重要，自明代戚繼光抗倭以來，影響深遠。從戰火中留下來的海防遺址，是北侖（鎮海）軍民不畏強暴、英勇抗擊外敵入侵的歷史見證。1996年，鎮海口海防遺址（北侖部分）被列為全國重點文物保護單位。

1、金雞山和招寶山

金雞山和招寶山是寧波甬江口的天然屏障，歷來為兵家必爭之地，自東晉以來就成為海防要地。明代，我國東南沿海屢遭倭寇入侵，北侖境內的郭巨、三山、穿山被倭寇燒殺搶掠。明洪武二十年（1387），明太祖派信國公湯和到浙東沿海防倭，建郭巨、穿山千戶所城和建霞峙、甬東、長山、白峰等巡檢司城及總臺山、梅山等10余個烽堠，使之遙相呼應。愛國將領俞大猷、盧鏜、戚繼光都曾在此設防，抗擊倭寇，屢建奇功。

2、戚家山

位于小港街道戚家山頂的戚家山（原名七家山）營壘，為清光緒七年（1881）總鎮楊春和所建營壘。平面呈橢圓形，周長1080米，內部平整，規模宏大，可容兵3000余人，是二線清兵大本營。傳說明代抗倭名將戚繼光曾在此抗倭。戚繼光，字元敬，出身將軍世家。明嘉靖年間為都指揮僉事，后調浙江任參將。嘉靖三十六年，戚繼光到衛所后見駐兵缺乏訓練，戰斗力不足，就到金華、義烏地區招募新兵，編成新軍，加以訓練。嘉靖四十年（1561），戚繼光在定海、臺州等地九戰九捷，大敗倭寇，“戚家軍”名聞天下。為緬懷戚繼光的功績，后人把七家山稱為戚家山，并在山頂建起石牌以志紀念。

（三）節慶文化

1、中國開漁節

寧波的節慶文化在全國有一定影響，其中與海洋文化關系密切的就有中國開漁節和海上絲綢之路文化節。

中國開漁節創辦于1998年9月，是集文化、旅游為一體的具有較大影響的海洋大節，至2011年已成功地舉辦了14屆。中國(象山)開漁節突出感恩海洋和海洋保護主題，倡導“善待海洋就是善待人類自己”，以弘揚海洋文化、豐富人民生活、推動經濟發展為宗旨，活動內容和形式不斷創新，活動規模和影響力不斷擴大，逐步形成了儀式、論壇、文藝、經貿和旅游五大板塊10多個精品活動項目。

中國開漁節在東海休漁結束時舉行盛大的開漁儀式，歡送漁民開船出海。以祭海、開船等儀式表達政府和社會各界歡送漁民出海的心愿，祝愿他們出海平安，滿載而歸。在開漁節期間，有濃厚海洋文化底蘊的鮮明地方文化特色的活動豐富多彩。

節慶活動傳承了漁民熱愛海洋，自覺保護和合理開發利用海洋的精神。每屆開漁節，具有憂患意識的象山漁民向全世界的漁民發出“保護海洋”的呼吁。第三屆中國(象山)開漁節期間，象山漁民自發組織“中國漁民藍色保護志愿者活動”。幾年來，中國開漁節圍繞“藍色環保”主題，舉辦了“藍色保護志愿者行動啟動儀式”、“尋找凈海行動”、“漁家女致信向全世界發出倡議”、“藍保征集簽名”、“藍保宣傳隊外出宣傳”、“環太平洋海洋環保志愿者行動萬人誓師大會”等活動，提出了“善待海洋就是善待人類自己”、“保護海洋就是保護人類自己”等口號，使海洋保護行動的影響越來越大，受到聯合國科教文組織的高度贊揚和廣泛響應。

2、海上絲綢之路文化節

位于寧波三江口的慶安會館（天后宮）是寧波港口城市和“海上絲綢之路”的標志。天后，又稱天妃、天上圣母，民間俗稱媽祖，是中國沿海百姓崇拜的海神。據《慶安會館》記載，“寧波媽祖信仰源遠流長。宣和五年（1123），宋徽宗為媽祖欽賜‘順濟’廟額后，使媽祖信仰得到朝廷認可，并借助于寧波傳播到全國各地，成為航海的保護神”。慶安會館是我國現存的宮館合一的實例，為中國八大天后宮之一，七大會館之最，也是浙江省唯一保存完整的一處會館建筑群。慶安會館還是浙東近代木結構建筑典范，中軸線上現存建筑有宮門、儀門、前戲臺、正殿、后戲臺、后殿、左右廂房、耳房及附屬用房。保存有1000余件朱金木雕、200多件磚雕、石雕工藝品，體現了清代浙東地區“三雕”工藝技術的最高水平，是“海上絲綢之路”重要的文化遺存。2001年6月，慶安會館作為清代古建筑，被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位，現改建為全國首家海事民俗博物館。

2001年12月，寧波舉辦“寧波與海上絲綢之路”文化國際學術研討會，與會學者、專家提出了寧波、泉州、廣州中國古代三大“海上絲綢之路”始發港聯合申報世界文化遺產的建議，并形成《寧波共識》。此后寧波每年舉辦一屆“海上絲綢之路”文化周（后改名為“海上絲綢之路”文化節）。2010年，在海上絲綢之路文化節中召開的“大運河與海上絲綢之路”論壇，確認寧波是中國大運河最南端的出海口，連接“海上絲綢之路”起點。在海上絲綢之路文化節活動中，寧波文化部門先后舉行10余次與“海上絲綢之路”文化有關的學術研討會，編輯出版了《中國寧波“海上絲綢之路”文化遺存圖錄》、《寧波與海上絲綢之路》論文集等資料著作。今天，寧波“海上絲綢之路”史跡已進入《中國申遺預備名單》。2011年5月，中國社會科學院與寧波市人民政府共同設立了“海上絲綢之路研究中心”，作為雙方戰略合作的一個項目，這個研究中心具體由中國社會科學院歷史研究所和寧波博物館合作共建。

（四）港口博物館文化

港口文化和港口城市的發展是相互交融的。歐洲的文明史源于海洋文明。海洋文明把港口與貿易融為一體。世界各國的貿易主要集中在海上，因此，港口在城市發展中扮演著十分重要的角色。在世界經濟和城市發展史上，港口經濟占有特殊重要的地位和作用。港口興則城市繁榮。荷蘭的鹿特丹、日本的神戶、美國的休斯敦、法國的馬賽、德國的漢堡和比利時的安特衛普等莫不如此。寧波的城市發展也是一部港口發展史，“海上絲綢之路”記載了5000年的港口發展史。寧波是我國重要的對外貿易和文化交流口岸，是浙江對外開放的重要窗口。自唐宋以來，海洋與港口為這座城市的發展創造了得天獨厚的條件，塑造了富有特色的城市性格。寧波是海上絲綢之路的起點，與日本和高麗等國都有文化交往。寧波又是近代“五口通商”的城市之一，與世界各國聯系密切。“海上絲綢之路”是寧波港口城市的歷史見證，它是中國與世界各國友好往來的“路線圖”，是研究當時政治、經濟貿易、外交、風俗文化的“教科書”。

港口博物館是記錄港口文化的“櫥窗”。作為唐宋時的通商口岸，寧波的航海業十分發達，但歷史和現實沒有留下航海博物館，這是港口城市的遺憾。但寧波中國港口博物館可以彌補這個遺憾。寧波中國博物館分為中國港口歷史館、現代港口知識窗和科學體驗中心幾個專題。其中，科學體驗中心科技含量高，互動性強，游客可以在那里進行模擬航海、海戰、水下考古等活動，使之身臨其境，親近海洋，了解海洋，與海洋融合。

2011年，國家水下文化遺產保護寧波基地和寧波中國港口博物館在北侖興建，將于2013年開館。國家水下文化遺產保護寧波基地、寧波中國港口博物館是國內首個以港口為主題的專題性博物館，它代表寧波城市的文化符號，是傳承港口歷史、傳播海洋文化的重要平臺，并且標志著寧波國際港口文化節的永久舉辦地。

二、海洋文化遺產保護模式

2011年6月9日，文化部公布第三批國家級非物質文化遺產名錄，寧波7個項目名列其中。之前，寧波市已有1 4個項目入選第一批、第二批國家級非物質文化遺產代表作名錄。此外，寧波市還有5位民間藝人被公布為國家級非物質文化遺產代表性傳承人。其中，徐福東渡傳說，漁民開洋、謝洋節和象山漁民號子等都是海洋非物質文化遺產。因此，無論是非物質文化遺產名錄，還是國家級非物質文化遺產代表性傳承人，寧波海洋非物質文化遺產保護都走在全省乃至全國前列。

在當今現代化的歷史背景下，工業化與城市化給文化遺產的保護帶來許多前所未有的難題，文化遺產面臨巨大威脅，尤其是非物質文化遺產。由于非物質文化遺產不具有實物形態，使其較之有形的文物在識別、保護方面都有一定的難度；同時又由于非物質文化遺產活態傳承的特性，也使其在歷史變革與時代沖擊時比有形文物更加脆弱，比有形文物更容易消逝。正是因為非物質文化遺產在保護上的這種困難性和其本身的這種脆弱性，對它的保護才顯得更加緊迫和重要。

從國內外對非物質文化遺產保護的實踐來看，非物質文化遺產保護模式主要有五種，即民間保護模式、文化建設模式，城市建設模式，旅游開發模式和法律保護模式。民間保護模式是指以協會、行業或個人等出面，進行的非物質文化遺產保護；文化建設模式是指由文化部門負責推出的與文化建設相結合的保護模式；法律保護模式是指通過制定一系列法律法規，從制度上加強對非物質文化遺產的保護；城市建設模式是指在城市建設過程中，為了延續城市歷史根脈，避免城市建設的同類化而采取的保護非物質文化遺產的舉動；產業開發模式是指把非物質文化遺產作為產業資源，進行市場化運作，從而達到保護的目的。目前，寧波非物質文化遺產保護已經走出單純依靠民間保護的模式，但還只停留于文化建設模式上，尚未形成城市建設模式和產業開發模式，更缺乏法律保護模式。因此，我們認為，寧波海洋非物質文化遺產保護應采取文化建設保護模式和法律保護模式為主，并引入產業開發模式。

文化建設保護模式可從民間保護模式轉型到“三位一體”的保護模式。“三位一體”的保護模式是指非遺項目、傳承人和基地三者進行捆綁保護的模式。與傳統保護模式相比，“三位一體”保護主體落實在基地，將作為社會人的傳承人納入傳承基地的單位管理。同時規定，只有在基地中承擔了傳承義務的傳承人才有資格成為代表性傳承人；項目同時擁有傳承人和基地才能列入非遺名錄；基地必須聘請代表性傳承人開展傳承活動。

“三位一體”保護模式與傳統的民間保護模式在運作管理上有所不同。在保護門檻設置上，傳統的非遺保護只能有一個保護單位，而“三位一體”允許一個項目有多個基地，門檻降低，發動面廣。在補助方式上，傳統的非遺保護對項目和傳承人分別發放補助，傳承人的補助實行“終身制”，而“三位一體”采用以獎代補，將獎金委托基地管理，基地根據傳承人傳習授徒情況以授課費等形式發放給傳承人。“三位一體”保護模式可以救活一批瀕危的非遺項目，實現了大部分非遺項目的可持續發展。

法律保護模式是所有保護模式的基礎和保障，海洋文化遺產保護只有用法律的形式固定下來、用法律的形式加以保護，才能保證其可持續發展。法律保護模式是最重要的保護模式，但也是最薄弱的環節。在法律保護層面上，寧波還比較滯后，缺乏地方法規的規范，隨著非物質文化遺產保護工作的深入，其中涉及到的深層問題會越來越突出，因此，加快構建寧波法律保護模式應是題中應有之義。隨著《中華人民共和國非物質文化遺產法》的實施，寧波也要制定采取相應的法律法規，加強非物質文化遺產的法律保障。

海洋物質文化遺產保護屬于法律保護，國家已有相關的法律法規，比如《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》等等。寧波也有相關的地方法規，如《寧波市文物保護管理條例》和《寧波市文物保護點保護條例》。因此，這里不作為研究的重點。

三、寧波海洋文化產業開發路徑

近幾年，我國海洋經濟的發展很快，但是，與海洋經濟快速發展相比，海洋文化的研究還有一定差距。海洋文化遺產的整合力、影響力和輻射力還不夠強，海洋文化的氛圍還不夠濃厚，海洋文化產業的發展層次還比較低，規模偏小，海洋文化的基礎還比較薄弱。這與海洋經濟的發展不相適應。2010年，國家“十二五”規劃提出了發展海洋經濟的戰略決策。其后，國務院批復同意《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江海洋經濟發展由此上升為國家戰略。這對浙江乃至我國沿海地區來說，既是一個歷史發展的機遇，又是一個互相競爭的挑戰。作為沿海地區經濟相對發達、海洋文化遺產比較豐富的寧波如何在現代化的背景下保護和開發利用海洋文化遺產，使海洋文化產業成為國民經濟發展的新的增長點，實現經濟社會的協調發展，具有重要的現實意義。

“十一五”期間，寧波、舟山等沿海發達地區在轉變海洋經濟增長方式，調整海洋產業結構，提高海洋經濟增長質量等取得了明顯的成效，海洋經濟已成為開放型經濟的有力支撐，為“十二五”時期海洋經濟發展創造了有利條件。但是，在海洋經濟快速發展的同時，也存在許多問題。比如重資源開發輕生態保護、重眼前利益輕長遠利益。由于缺乏宏觀調控和協調發展，政策法規尚未健全，海洋工業與海洋生態的矛盾突出，海洋發展中的科技創新與支撐能力不足。這些問題制約海洋經濟的可持續發展。因此，海洋經濟的發展如何與海洋文化資源的開發利用融合起來，加快發展海洋文化產業，推動科技創新，正確處理好開發與保護的矛盾，是海洋經濟可持續發展的必然選擇。

（一）海洋文化與海洋經濟的融合

國家海洋局《海洋及相關產業分類》把海洋經濟定義為：“海洋經濟是開發、利用和保護海洋的各類產業活動以及與之相關聯活動的總和。”21世紀以來，海洋經濟已成為國內外專家學術研究的一個熱點，并逐步進入政府決策研究階段。美國《21世紀海洋藍圖》指出：“美國海洋、沿海和五大湖對美國經濟具有巨大的價值。據2000年估算，涉海活動為美國繁榮做出1170多億美元的直接貢獻，并支撐200多萬個就業崗位。”在鄰近海岸的陸地帶內，“產生的經濟價值達1萬億美元以上，占年國內生產總值的十分之一。”“在考慮到整個沿海流域縣的經濟時，經濟貢獻猛增至4.5萬億美元以上，足足占國內生產總值的一半，就業崗位達6000萬個左右。”在我國，隨著經濟增長方式的轉變，海洋產業結構調整和產業升級明顯加快。據國家海洋局核算，“十一五”期間，海洋生產總值年均增長13.5%，涉海就業人員達到3350萬人，沿海地區10個人中就有一個是從事涉海工作。2010年，海洋生產總值超過3.8萬億元，海洋生產總值占國內生產總值的比重已接近10%。海洋經濟的三次產業結構呈現出“三、二、一”的發展格局。在第三產業中，海洋文化產業起了重要作用。

從經濟文化一體化的發展趨勢來說，文化與經濟是互相滲透、互相促進和互相交融的。因此，研究海洋經濟離不開海洋文化。這就要求我們在海洋經濟建設的同時，重視海洋文化建設，把海洋文化與海洋經濟很好地融合起來，從而使之協調發展。因為歸根到底，海洋經濟的發展與海洋文化有關，海洋文化是海洋經濟可持續發展的內在動因。

（二）海洋文化建設既要立足地區傳統文化，又要具有國際現代文化

周有光認為，文化學是對文化進行歷史的和地區的觀察。從文化學的角度看，文化可以分成兩個層次，既有地區傳統文化，又有國際現代文化。地區傳統文化中有普遍價值的部分互相融合，就會形成“共創、共有、共享”的國際現代文化。國際現代文化是全球化時代的產物。海洋文化的建設也是如此。因此，海洋文化建設既要立足地區傳統文化，又要具有國際現代文化的視野。從地區傳統文化來說，要挖掘整合海洋文化資源。浙東沿海有豐富的海洋文化遺產資源，比如漁文化、節慶文化、港口海防遺址文化和博物館文化、節慶文化。這些遺產資源優勢要進一步開發利用，并加以整合，使之產業化，融入海洋經濟之中，并成為海洋經濟新的增長點。從國際現代文化來說，21世紀是海洋的世紀，海洋環境保護是全人類共同面臨的問題。因此，我們在開發利用海洋資源的時候，又要樹立生態文化價值觀，保護好海洋環境，做到“共創、共有、共享”。

（三）推動科技創新，加快海洋文化產業發展

海洋文化產業是指從事涉海文化產品生產和提供涉海文化服務的產業，以滿足公眾對海洋文化資源的消費，具體包括海洋旅游業、休閑漁業、體育業、節慶會展業、影視業、歷史與民俗文化、工藝品等產業體系。寧波海洋文化產業有一定的基礎和優勢。比如濱海經濟發達，港口資源眾多，交通便捷，歷史文化悠久，旅游資源豐富等。但海洋文化產業還相對落后，海洋發展中的科技創新與支撐能力不足。因此，如何推動科技創新，加快海洋文化產業發展是海洋資源開發與利用的重點。

浙江省是海洋大省，海域面積26萬平方公里，相當于陸域面積的2.56倍，海洋資源豐富，區位優勢突出，產業基礎較好，海洋經濟在國民經濟中占有重要地位。近幾年，寧波、舟山港一體化已取得明顯成效，港口經濟發展走在全國前列，海洋產業初具規模。根據2010年《浙江省海洋經濟發展規劃》，浙江將著力構建“一核兩翼三圈九區多點的海洋經濟發展格局。“一核”就是寧波—舟山港海域及其腹地，因此，寧波、舟山是浙江海洋經濟發展的核心，也是加快海洋文化產業發展的重點示范區域。

根據《浙江省海洋經濟發展示范區規劃》，到2013年，示范區內研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重達2.3%，科技貢獻率達65%以上。到2015年，示范區內研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重達2.5%以上，科技貢獻率達70%以上。因此，要建設一批海洋科研、海洋教育、海洋文化基地，逐步形成完整的海洋科技體系。另一方面，要加大科技投入，打造海洋文化產業集群區，把海洋漁業文化、港口文化、節慶文化、海洋商貿文化等海洋文化資源整合起來，形成漁文化產業、節慶文化產業、海洋旅游產業、濱海影視產業等重點產業集群，并擴大產業集聚的效應。科技創新要大力扶持發展一批具有核心競爭力的產業，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，比如影視、網絡、動漫等。

（四）依法治海，正確處理好開發與保護的關系

近幾年，隨著城市化的快速發展，沿海地區近海資源消耗過度，海域生態環境質量每況愈下，海洋污染范圍逐漸擴大，突發性災害事故增多，不僅影響了經濟社會的發展，而且對人民生命健康構成直接威脅，保護海洋環境已成為一個重大的社會問題。

1982年，第3次聯合國海洋法會議通過了《聯合國海洋法公約》。《聯合國海洋法公約》對海洋環境保護的全球性和區域合作、環境監測和評價、海洋環境標準和海洋污染應急計劃、“陸地來源的污染”以及防止減少和控制海洋污染的法則與國內立法等作了系統的規定，是海洋環境保護的國際性法規，對于依法治海，保護海洋生態環境具有重要意義。1982年，我國頒布了《海洋環境保護法》，這是中國海洋環境保護的基本法律，對改善海水質量，海洋漁業生態環境，保護生物資源和海洋自然保護區起到一定的重要作用。但是，隨著海洋經濟時代的到來和海洋經濟戰略的提升，開發與保護的矛盾將越來越突出，因此，依法治海，保護海洋生態環境是當前和今后長期的責任和義務。

依法治海，保護海洋生態環境，要求科學配置海域資源，科學合理用海，對海洋取之有時，用之有度。開發利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態環境破壞。對用海項目要規范，實行嚴格的海域使用申請、論證和審批制度，做到依法管理，防止盲目開發，過度開發海域資源。對紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業水域等具有典型性、代表性的海洋生態系統，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區，具有重要經濟價值的海洋生物生存區域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀，要采取有效的法律措施加以保護，使其免遭破壞。

（五）提供資金支持，解決海洋文化產業融資難問題

資金支持是海洋文化產業擴大集聚效應的重要保證。地方政府要協調金融界和有潛力的民營企業積極支持那些有創新能力的企業或個人，建立政府、銀行和行業基金及文化產業之間緊密聯系的融資網絡。政府也可出臺扶持性稅收政策為海洋文化產業發展提供間接的資金支持。并通過專業化的中介組織和民間機構，給予文化產業和個人在風險投資評估、知識產權保護、創意技能培訓、網絡數字服務、孵化基地建立等方面的支持。

目前，文化產業融資難，主要是因為文化企業處于初創階段，家底不夠，品牌效應低，有形資產少，無形資產多，抵押擔保不足，這些不利因素影響了金融界對其支持的力度。其次，金融界對文化產業領域也缺乏了解，缺少熟悉文化產業的專門人才。此外，我國文化產業中介服務體系還不夠發達，缺少完善的專利權、著作權等無形資產評估、抵押交易的平臺，沒有建立起金融服務與文化企業第三方服務平臺，沒有充分發揮擔保公司、風險公司、保險公司等金融服務中介機構的作用。不過，這種狀況正在改變。2010年，財政部、中國人民銀行、文化部等九部門聯合制定了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，對金融支持文化產業發展提出了許多措施，這對海洋文化產業的健康發展繁榮具有重要意義。寧波民營經濟發達，金融服務機構健全，因此，在金融支持海洋文化產業中要走在全國前列，加快建立金融服務與文化企業第三方服務平臺，完善文化產業中介服務體系，保證海洋文化產業健康發展。

[1]陳立旭.論城市歷史文化遺產的價值.中共浙江省委黨校學報.2001:6.

[2]周有光.文化學叢談.語文出版社，2011.

[3]曲金良主編.海洋文化概論.青島海洋大學出版社，1999.

[4]蘇甬軍.浙東海洋文化研究.浙江大學出版社，2011.

[5]國家海洋局.海洋及相關產業分類.中國標準出版社，2006.

[6]聯合國海洋法公約.第3次聯合國海洋法會議，1982.

[7]中華人民共和國海洋環境保護法.全國人大常委會，1999.

[8]浙江海洋經濟發展示范區規劃.國家發展和改革委員會，2011.

[9]寧波非物質文化遺產的傳承與保護課題組：寧波非物質文化遺產保護與傳承.寧波發展藍皮書.寧波出版社，2009.