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河南省人口流動原因分析——基于“六普”數據

2013-08-15 00:54:11
科技視界 2013年20期

張 煜

(鄭州市第二人民醫院,河南 鄭州 450006)

隨著工業化、城鎮化進程的加快,近年來中國各地區的“人戶分離”現象越來越普遍,河南也不例外,這種社會現象將直接影響著各種政策的制定與實施。因此我們很有必要對“人戶分離”問題進行深入研究。

與“五普”相同,2010年的“六普”也這樣規定,凡是離開戶口登記地異地居住的人都屬于“廣義人戶分離人口”。進一步細分,廣義人戶分離人口應該包含兩類差別懸殊的人群,一類是遠離家鄉到“外地”經營、就業或學習等的人,另一類是在一個城市市區范圍內因為搬遷等原因而形成居住地與戶口登記地相分離的人。前一類人口稱為“流動人口”,后一類人口便是“市內人戶分離人口”。

流動人口與市內人戶分離人口之間在教育、婚姻、就業、遷移原因等諸多方面存在巨大的差別。從城市內部人戶分離人口產生的原因看,“拆遷搬家”是最主要的,這和以“務工經商”原因為主的流動人口有著明顯的區別。因此,在進行統計和分析時很有必要將城市內部人戶分離人口從流動人口中剝離出來,二者分開考慮。

縱觀國外學者的研究,我們可以發現,他們都在研究遷移人口和人口遷移,而在中國,由于戶籍制度的存在,“人口流動”現象成為了中國的獨特現象。正是由于戶籍制度的存在,國內學者常常把人口移動區分為“人口遷移”和“人口流動”兩種,發生遷移和流動行為的人則分別稱為“遷移人口”和“流動人口”。從空間上來說,戶口登記地發生了變化且與現住地保持一致的人口為“遷移人口”,相對應的,戶口登記地與現住地不一致的稱為“流動人口”。也就是說,遷移人口伴隨有戶口的相應變動,流動人口則沒有戶口的相應變動。

關于“流動人口”時間界限的確定,目前被大家普遍認可的是段成榮、孫玉晶在《我國流動人口統計口徑的歷史變動》一文中的觀點:流動人口和人戶分離人口應包括離開戶口登記地半年以下或者半年以上的全部流動人口和人戶分離人口,這樣才能得到更完整、更接近實際的流動人口和人戶分離人口。但是,河南省的“六普”數據僅僅提供了離開戶口登記地半年及以上的“人戶分離人口”,因此,本章在下面章節描述分析的均是離開戶口登記地半年及以上的“人戶分離人口”,不包括半年以下的“人戶分離人口”。

流動人口又可以進一步細分為縣內流動人口、省內跨縣流動人口、跨省流動人口以及跨境流動人口。市內人戶分離人口(或稱“狹義人戶分離人口”)是廣義人戶分離人口中非常特殊的一部分,它是一個城市的人口在同一個城市內部不同區域間的人與戶口相分離的現象,近年來這種市內人戶分離人口在全國各城市均顯著增加。

為了方便廣大讀者的閱讀,現將本文中用到的一些概念之間的關系羅列在此:

Ⅰ省內流動人口=省內跨縣流動人口+縣內流動人口

Ⅱ河南省廣義人戶分離人口=跨省流入人口+跨省流出人口+省內流動人口+本省市區內人戶分離人口

Ⅲ河南省內人戶分離人口=河南省戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口=河南省內流動人口+本省市區內人戶分離人口

Ⅳ河南省戶口登記地在外鄉鎮街道的人口=跨省流入人口+河南省戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口=跨省流入人口+省內流動人口+本省市區內人戶分離人口

流動人口按流動原因可分為經濟型流動人口和社會型流動人口兩類。經濟型流動人口包括因工作調動、分配錄用、務工經商、學習培訓等原因而流動的人;社會型流動人口包括因婚姻遷入、隨遷家屬、投親靠友和退休退職等原因而流動的人。段成榮(2008)指出,隨著社會的發展,人口流動由社會型流動逐漸轉變為經濟型流動,即流動原因“經濟化”。

本文依據現有的河南省第六次人口普查資料,對河南省流動、遷移人口的原因進行了以下五方面的分析:

1 河南省戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口流動原因

前面我們已提到省內流動人口和市區內人戶分離人口的遷移、流動原因存在很大差別,應該分開來討論,但是由于數據資料有限,我們在這里只能籠統地討論一下河南省戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口流動原因。

總體來看,2010年河南省戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口以務工經商比重最高,成為省內人口流動的第一位原因,其次是學習培訓為23.71%,隨遷家屬為17.19%,拆遷搬家為10.25%,工作調動為5.60%,婚姻嫁娶為4.79%。而在2000年,河南省內廣義人戶分離人口流動的第一位原因則為婚姻遷移,比重為22.44%。

分性別看,河南省內的人戶分離男性人口比女性更多的是屬于經濟型流動的務工經商,即務工經商是省內男性流動的第一位原因,比重為27.99%,其次是學習培訓、隨遷家屬和拆遷搬家三種社會型流動,比重分別為22.75%、15.09%和10.75%。而省內人戶分離女性人口的第一位原因是學習培訓,其比重為24.70%,務工經商是第二位原因,其比重為21.01%,另外還有19.36%的女性是由于隨遷家屬而人戶分離。

2 河南省跨省流入人口的流動原因

2010年河南省的跨省流入人口有47.30%是屬于經濟型流動的務工經商,務工經商是外省人口流入的第一位原因。其次,由于學習培訓、隨遷家屬流入到河南的外省人口也分別占到了15.95%、11.96%,屬于這三種遷移原因的跨省流入人口占全部跨省流入人口的75.21%。從前面的分析中,我們很容易發現戶口登記地在本省其他鄉鎮街道的人口流動原因處于前三位的也是務工經商、學習培訓和隨遷家屬。

分性別來看,在跨省流入的男性人口中有53.86%屬于務工經商,而跨省流入的女性人口僅有38.18%屬于務工經商,跨省流入務工經商的男性比女性多出907004人;其次跨省流動男性人口的第二位流入原因是學習培訓,比重為16.84%,跨省流動女性人口的第二位流入原因是婚姻嫁娶,比重為15.43%;另外還有9.53%的跨省男性屬于隨遷家屬流動,同時跨省女性的第三位流動原因也是隨遷家屬,比重為15.33%。可見跨省女性的流動原因更多是社會型流動,跨省男性的流動原因更多是經濟型流動。

3 住在河南省的戶口登記地在外鄉鎮街道的人口流動原因

不論城鄉,現住在河南省的戶口登記地在外鄉鎮街道的人口以“經濟型”流動為主。

分城鄉來看,現住在河南城市地區的戶口登記地在外鄉鎮街道的人口以“務工經商”為主,其次是“學習培訓”和“隨遷家屬”。現住在河南鎮地區的戶口登記地在外鄉鎮街道的人口以“學習培訓”為主,其次為“務工經商”和“隨遷家屬”。現住在河南農村地區的戶口登記地在外鄉鎮街道的人口以“務工經商”為主,其次為“學習培訓”和“婚姻嫁娶”。

4 河南省各地市的人口流動原因分析

戶口登記地在外鄉鎮街道的現住在河南18個地市的人口,以“經濟型”流動原因為主的城市有鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、濮陽、信陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、周口、駐馬店、濟源15個城市,這些城市的“經濟型”流動人口比重均高于社會型流動人口;以“社會型”流動原因為主的城市有安陽、鶴壁、焦作3個城市,這些城市的“社會型”流動人口比重要高于“經濟型”流動人口比重。

5 分年齡的戶口登記地在外鄉鎮街道人口的遷移原因

通過分析,我們發現0-4歲、5-9歲及10-14歲這三個年齡組的流動原因以隨遷家屬為主,15-19歲和20-24歲組以學習培訓為主,25-59歲這七個年齡組均以務工經商為主。

“務工經商”和“工作調動”這兩個經濟型流動原因的年齡分布均呈開口向下的拋物線形狀。25歲之前,“務工經商”流動人口隨著年齡的增長逐漸上升,25-29歲組的“務工經商”流動人口比重最高,29歲以后,“務工經商”流動人口隨著年齡的增長逐漸下降。“工作調動”流動原因的年齡分布亦是如此。

“拆遷搬家”、“投親靠友”及“隨遷家屬”這些“社會型”流動原因的年齡分布恰好和“經濟型”流動原因相反。25歲以前,社會型流動人口隨著年齡的增長逐漸減少,25-29歲組是社會型流動最少的年齡組,29歲以后,社會型流動人口隨著年齡的增長逐漸增多。

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