電梯維保存在的問題及解決措施探討

馬愛萍

（重慶能源職業學院，中國 重慶 402247）

0 前言

根據《特種設備安全監察條例（2009年修訂）》（簡稱《條例》）規定，電梯的定義：是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步）進行升降或者平行運送人、貨的機電設備，包括載人（貨）垂直梯、自動扶梯、自動人行道等。隨著城市化進程的深化，高樓大廈代替了低矮平房，在室內，電梯成為上下樓梯的替代品和不可缺少的城市用品，而電梯在給人們帶來“上上下下”便利享受的同時也存在著諸多安全隱患。

1 電梯安全事故實例及原因

例如：

深圳地鐵電梯故障致23人受傷；

武漢電梯事故19人死亡；

北京地鐵電梯事故，致1死30傷；

上海載有10名乘客電梯從4樓自由落體“直墜”底樓；

無錫動物園電梯驟停致61名學生受傷；

廣州“小蠻腰”電梯忽停運致42人被困63層1小時；

……

電梯安全事故頻發，原因究竟何在？如何才能理清病根對癥下藥？這是我們必須要解決的一個課題。

研究表明：不同于其他產品質量和安全性能依靠設計制造就可以保證，電梯能否安全、舒適、正常運行要由設計制造、現場安裝、后期維護保養等三個環節共同支撐，三者缺一不可。一部設計合理、安裝到位的電梯，如果使用過程中維護保養存在缺陷，其運行質量和安全性能是不可能得到有效保證的。電梯行業有句話叫“三分憑質量，七分靠保養”，可見電梯維護保養的重要性。據中國電梯行業協會統計數據顯示，目前我國正在運行的電梯約165萬臺，電梯事故中有70%以上是由于后期維修保養不到位造成的。

由此可見，和其他配套設施相比，作為特種設備的電梯，后期的維護保養的重要性顯而易見。而事實上據我們調查發現，由于各種原因，大多數在用電梯處于疏于管理的狀態。目前我國電梯維保市場整體情況不容樂觀，導致各類電梯安全事故不斷發生。

2 電梯維保存在的問題

2.1 使用單位安全意識淡薄，使電梯維保流于形式

TSGT5001－2009《電梯使用管理與維護保養規則》（簡稱《規則》）規定：使用單位應當委托取得相應電梯維修項目許可的單位進行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保期限、要求和雙方的權利義務等。

而目前我國電梯使用單位維保安全意識淡薄，不重視電梯日常使用管理，沒有設定專門負責電梯安全的人員，對電梯維護保養缺乏正確的認識，舍不得投資，不按要求簽定維保合同，或者簽訂的維保合同里規定的權利義務不明確，維保項目不全面等，使維保單位對電梯的維保質量大打折扣，使用單位在管理上放松要求，使電梯維保流于形式，電梯的安全性能和運行質量得不到保障。

2.2 維保單位良莠不齊，低價競標惡性競爭現象嚴重

《條例》第三十一條規定：電梯日常維護保養必須由依照條例取得安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。

目前我國電梯維保單位良莠不齊，維保市場混亂無序、維保質量低劣，直接影響了電梯安全運行。維保費的嚴重縮水，導致雖然形式上每部電梯都有人在定期做清潔、潤滑、檢查和調整，電梯維保公司卻為了節約成本，維保質量大打折扣。另外在電梯維保競標中，物業公司基本上是讓價低者中標，而不是從服務與價格等多方面綜合考慮選良擇優，這樣就造成維保公司競相壓價，從而導致劣幣驅逐良幣的現象。過于低廉的維保價格，必然帶來較差的服務。有的維保單位甚至沒有取得合法資質，從人員、場地、設施、儀器設備到管理規章制度、質量保證體系等都不能很好地保證維保業務正常開展。

2.3 專業維保技術人員緊缺，現有人員業務素質不高

電梯行業涉及到機械、電工等多方面知識，技術性要求較高。取得電梯維修保養上崗資格證后，要成為技術嫻熟合格的電梯維保工，一般需要繼續跟班學習三到五年時間。目前電梯品牌眾多，各種類型的故障都可能發生，電梯維保工的經驗積累也很重要，所以要成為獨立工作的合格維保人越來越難。隨著電梯數量的快速增長，電梯專業維保技術人員緊缺問題越來越凸顯。由于專業人員缺少，電梯數量又急劇增長，使得原先只負責維保30部電梯的人，現在要維保60部甚至更多臺電梯，維保質量可想而知。現有電梯維保從業人員普遍是臨時務工者，缺乏必要的培訓，業務素質不高，無證上崗，有的是取得了《特種設備作業人員證》，但缺乏實際工作經驗，對電梯技術還是一知半解或知其然不知其所以然，真正能預見電梯存在問題，并在第一時間解決的相當少。

2.4 電梯維保不規范，事故救援不及時

電梯維保按時間和內容可分為半月、季度、半年、年度保養，各階段需要維保的內容都有明確規定。有維保單位把所有維保項目都列入半月維保范圍，不管是否進行維保，都作記錄；有維保人員不按《條例》中規定，每15日進行一次維保，而是一月做一次維保，一次填兩次維保記錄，電梯使用單位又無人在現場監督檢查，電梯是否進行了保養很難確認；有維保人員只會做加油，掃灰，并不對電梯進行詳細檢查，敷衍了事。

《規則》規定：維保單位設立24小時維保值班電話，接到故障通知后及時排除，接到電梯困人報告后，維保人員到達現場施救，直轄市或者設區的市抵達時間不得超過30分鐘，其他地區一般不得超過1小時。但據調查發現很多維保站點接到故障通知電話后，沒有及時趕赴現場排除故障，有些嚴重的電梯困人事故，因其拖延時間，錯過最佳救援時機，造成惡劣后果。

3 解決措施

3.1 落實使用單位主體責任，提高安全意識

根據《條例》，電梯使用單位是電梯安全管理工作的主體，使用單位要配備專職或兼職的管理人員，除具體負責電梯的日常管理外，還要對維保單位的工作進行監督，并在維保記錄上簽字認可等。切實落實電梯使用單位安全主體責任，全面提升電梯安全管理和維護保養水平，才是保障電梯安全運行的根本和關鍵。另外要提高使用單位的安全責任意識，通過網絡、電視和廣播等手段宣傳電梯相關法律法規、正反面典型電梯事故案例以及電梯安全管理等知識，增強使用單位對電梯安全工作的重視，具體落實安全管理措施，真正監督維保單位嚴格按照維保標準開展工作，有效提高維保質量。

3.2 建立專業化、規范化、技術強的維保隊伍

我國目前電梯專業維保技術人員緊缺，電梯制造企業和維保單位有責任多培養素質高、能力強的維保技術人員，建立專業化、規范化、技術強的維保隊伍，保證電梯維保市場有足夠的人力資源。對于現有業務素質不高的維保人員，加強專業理論和業務技能教育培訓，提高業務水平，形成獎罰分明的考核機制，提高工作責任意識，保證維保工作質量。

3.3 加大監督檢查力度，嚴厲打擊違規行為

特種設備安全監督管理部門應加大對維保單位的監督檢查力度，對依靠降質降價惡性競爭、無維修保養資質的單位依法依規從嚴處理；推進維保合同規范化，促進維保市場最低價格保護機制的形成；加強宣傳，使維保單位工作質量狀況信息公開化，讓業主了解電梯維保單位，通過市場手段促進維保工作質量的提高。增加對電梯使用單位、維保單位的巡查次數，建立不定期巡查回查制度，發現違規作業行為，及時糾正嚴肅處理。

［1］特種設備安全監察條例（2009年修訂）[Z].

［2］GB7588-2003電梯制造與安裝安全規范[S].

［3］TSGT5001-2009電梯使用管理與維護保養規則[S].