加強特種設備檢驗及安全管理工作的思考

冼建中

（賀州市質量技術監督局，廣西 賀州 542800）

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。一般來說，特種設備按照自身性質與使用范圍的不同可以劃分為兩大基本類型——承壓類特種設備與機電類特種設備。

在全球經濟一體化進程不斷加劇與城市化建設進程日益擴大的背景作用下，現代企業要想在劇烈市場競爭當中謀其生存與發展，其關鍵在于不斷提升整個企業的設備管理能力。而特種設備作為這當中潛在危險性最大、管理難度也最大的設備類型，其檢驗與安全管理工作顯得尤為重要。

1 特種設備檢驗及安全管理中存在的問題

1.1 缺乏對特種設備安全事故的預防控制

目前，大多數特種設備的使用單位，將工作的重點放在了對已經發生的故障和安全事故的處理上，而忽視了特種設備在使用、維修以及管理過程中的預防控制，沒有通過科學的檢驗手段和方法對特種設備可能發生的故障進行預測和評價，也沒有采取有針對性的維護措施。

1.2 缺乏科學、完善的監督控制措施

一些特種設備的使用單位忽視了對特種設備操作人員的安全教育與培訓，操作人員缺乏應有的安全意識和應對突發安全事故的能力；加上使用單位在特種設備管理方面的投入非常有限，使得設備使用單位無法對特種設備的運行和使用進行有效監督和控制，大大增加了特種設備安全責任事故發生的可能性。

1.3 對特種設備的檢驗與管理缺乏科學性

首先，有的特種設備檢驗人員在檢驗過程中僅僅憑個人的經驗或傳統單一的檢驗方法對特種設備的故障進行判斷，這顯然已經無法滿足特種設備日趨復雜的檢驗需要。目前，特種設備的檢驗方法主要有射線檢測、滲透檢測、超聲波檢測、渦流檢測、磁粉檢測等方法，檢驗人員應當根據特種設備的種類、結構和類型對各種先進的檢驗方法進行科學選擇。其次，有些特種設備的使用單位，對檢驗工作不夠重視，沒有設立明確的設備檢驗目標，在檢驗工作中敷衍了事，這都不利于特種設備的安全運行與管理。

1.4 未能及時建立完善的過程管理體系

目前，仍舊有不少的特種設備使用單位沒有根據特種設備的特點和管理需要及時建立有針對性的過程管理體系和科學的規章制度，忽視了對特種設備檢驗人員和操作人員的培訓工作，使得特種設備檢驗人員未能掌握最先進的檢驗方法，設備操作人員未能掌握科學的安全作業知識。此外，很多特種設備的使用單位沒有及時采用特種設備安全管理信息系統軟件，影響了特種設備信息化管理的進程，這都不利于特種設備的安全管理水平的提高。

2 提高特種設備檢驗質量的緊迫性

2.1 特種設備的安全運行迫切需要提高特種設備的檢驗質量

特種設備的安全生產具有廣泛性、扎實性和滯后性的特點。廣泛性要求與特種設備相關的工作人員都要參與到特種設備的安全管理工作中來，不斷提高相關人員的安全意識、責任意識和安全技能；扎實性是指單位上下都要對特種設備的安全運行給予足夠的重視，要認真落實各項安全監管措施，尤其是專業人員的責任心和安全意識必須進行加強；滯后性是指在特種設備的安全生產與管理中，即使所有員工都做出了大量的努力，安全事故仍舊有可能發生，這就表明，特種設備的安全管理工作是一項長期的系統工程。

特種設備安全管理工作的重要性、復雜性和特殊性要求相關單位和個人不斷提高特種設備的檢驗質量。因此，特種設備的檢驗人員一定要樹立正確的設備檢驗理念，掌握最科學、最先進的特種設備檢驗方法，嚴格執行特種設備檢驗的標準和規范，在檢驗過程中堅持仔細、嚴謹、認真、嚴格的工作作風，真正將特種設備檢驗中的各項控制措施落到實處。

2.2 特種設備的管理現狀迫切需要提高特種設備的檢驗質量

近年來，很多企業在生產經營過程中過分追求經濟效益，而忽視了對特種設備的檢驗與管理，進而導致了很多特種設備“不檢驗”、“無管理”現象的發生，忽視了對特種設備的日常維修與保養，使得特種設備的工作性能和使用壽命不斷下降，埋下了大量的安全隱患。因此，特種設備的檢驗人員迫切需要對特種設備的運行狀況和工作性能進行全面的把握和了解，及時發現特種設備存在的隱性故障和安全隱患，以檢驗報告的形式及時上報相應的管理部門，在經過科學論證后采取科學的維修保養措施，以保證特種設備的安全運行與管理。

3 加強特種設備檢驗檢測安全管理的措施

3.1 定期檢查特種設備，確保其安全高效地使用

很大比例的特種設備事故是因為未能定期檢查設備和安全附件失效而導致的。因此我們應定期對特種設備各個部件，特別是安全附件進行檢查，如有損壞失效必須及時維修更換，避免特種設備事故的發生。特種設備檢驗檢測機構應在遵循安全技術規范章程要求的前提下，對特種設備進行定期的嚴格監督檢驗，同時要順應時代形勢的發展，改進檢驗工作的機制，使檢驗檢測工作更安全高效。

如何做好對特種設備的定期檢查工作:第一，催檢到位。特種設備的檢驗檢測機構在事先制定好本年度檢驗計劃，對各類特種設備進行分門別類，并詳盡安排每月檢查時間，在檢查之前通過書面通知、電話告之和直接到用戶單位通告這些方式說明檢查日期，保證特種設備用戶單位的定期檢查的按時進行。第二，檢驗計劃合理。檢驗檢測機構應將催檢用戶單位報檢信息和按計劃應檢情況相結合，讓直接負責檢驗的部門進行突擊檢驗。第三，嚴格檢驗。在檢驗現場，必須對用戶單位在用特種設備注冊情況、是否有逾期未進行檢驗、現場工作人員的工作資格這三方面進行確認，并保證檢驗過程中檢驗的設備比例合理、檢驗項目和部位到位，一旦發現不合規定的情況及時上報檢驗檢測機構。第四，強化檢驗過程中隱患處理機制。檢驗員如若在檢驗過程中發現安全隱患，必須嚴格遵照相關管理規定，對用戶單位簽發檢驗意見書，詳細說明隱患所在，并要求其在規定期限內消除隱患。如果用戶單位未能按時完成要求，則認定其設備使用不合理，不出具檢驗報告合格書并向上級督察部門提出督察建議。第五，正確利用檢驗報告書。檢驗人員在檢驗過后必須仔細記錄相關數據，在規定工作日內提供檢驗報告書，做好送審報告工作，確保報告能夠一次通過。第六，做好反饋工作。檢驗檢測機構在接受檢驗部門的最終檢驗報告后，要及時將檢驗報告和相關數據信息反饋給用戶單位，促使用戶單位進行整改。

3.2 落實特種設備管理工作，提升管理效率

特種設備的檢驗檢測需要各種檢測儀器，如何對檢驗檢測儀器進行有效管理、提升檢驗檢測的效率，是特種設備管理工作的基礎和必要條件。我們可以從以下幾個方面健全和完善特種設備檢驗檢測儀器管理制度和管理體系。首先，科學系統地配置特種設備檢驗檢測儀器。特種設備檢驗檢測儀器的配置，需系統地對應特種設備檢驗檢測工作的要求，并保證特種設備的檢驗檢測工作順利進行。同時也要科學合理配置其儀器，使其在檢驗檢測過程中具有方便操作的實用功能。其次，對所采購儀器進行質量檢查，合格后入庫并校準。在科學系統地采購好檢驗檢測儀器后，交由相關工作人員對其進行質量驗收，各方面符合規定后入庫并做好庫存期間的保養工作。這項工作由負責特種設備檢驗檢測儀器操作人員和保管人員負責。

3.3 提升檢驗人員工作能力，升級檢測裝備，保障檢驗質量

特種設備的檢驗是一門技術含量高的工作，需要檢驗人員掌握扎實的專業理論知識和豐富的工作經驗。檢驗人員要具備能夠獨立處理檢驗過程所遇到的復雜問題的能力。如果沒有這方面的人員儲備，檢驗工作就無法進行，檢驗工作的質量更無從談起。隨著技術的發展，檢驗檢測儀器更新換代迅速，一些新儀器的出現更是要求檢驗工作人員的業務素質必須得到提高。以往傳統的儀器及其操作手法已經無法滿足當前檢驗工作的需求，所以為了保障檢驗質量，檢驗人員的工作能力和檢測裝備的先進性急需提升。

3.4 檢驗檢測過程中的安全事項

檢驗人員在檢驗過程中只進行檢驗相關操作，如需進行非檢驗操作時，需要得到用戶單位的工作人員的指導。檢驗人員去檢驗之前，應提前通知用戶單位，要求其停止對將被檢驗部位進行組裝、鉆孔、探傷等相關操作。如檢驗過程中需要上到高處，需要注意扶梯等是否牢固，以確保檢驗人員的人身安全。如若特種設備的零部件有松動，并有可能危及人身安全的，應在檢驗前將其固定。

3.5 建立有效激勵機制，培養員工重視檢驗質量的工作意識

確保檢驗質量的關鍵是進行檢驗工作的各級責任人員。在檢驗人員的業務素質和所需檢驗設備都符合要求的情況下，為更進一步提升檢驗工作的質量，就需要建立有效的員工激勵機制，培養員工重視檢驗質量的工作意識。員工激勵機制可以通過嚴格的對檢驗人員的檢驗質量進行考核，進而判斷其質量意識的高低，最終決定如何進行獎懲。通過員工激勵機制，可以提升檢驗人員的質量意識，進而提升整體檢驗工作的質量。

4 結語

目前，我國特種設備的使用在安全方面總體平穩，但仍然存在一定的安全隱患。為了減少安全隱患可能造成的事故，就需要特種設備檢驗工作人員提升專業理論知識和技能，重視檢驗工作的質量，認真負責地進行檢驗工作，保障特種設備安全、有效地運行，為全社會安全生產工作貢獻力量。

［1］孫新華.特種設備定期檢驗及安全管理問題分析[J].科技傳播，2012，17.

［2］柳麗萍.特種設備安全管理及檢驗概述[J].裝備制造技術，2011，6.