基于SWOT分析的梧州南越山景區發展策略探討

胡金龍，羅 楠

（桂林理工大學 旅游學院，廣西 桂林 541004）

1 引言

SWOT分析法是20世紀80年代初由舊金山大學的管理學教授提出，SWOT分別代表Strength（優勢）、Weakness（劣 勢）、Opportunity（機 遇）和 Threat（挑戰）［1］。20世紀90年代，國內開始引入SWOT分析法并應用于旅游目的地的旅游開發決策中，目前作為一種較為成熟的戰略分析方法已經得到廣泛應用［2～4］。本文運用SWOT分析法對南越山景區旅游發展進行分析，以明確南越山景區開發的優勢、劣勢、機遇與挑戰，并據此制定相關的旅游開發策略。

2 南越山景區概況

梧州市處于珠江上游，潯江、桂江、西江三江交匯處，東南面與廣東省接壤，北與賀州昭平縣、桂林荔浦縣相鄰，屬亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛。南越山景區位于梧州市蝶山區高旺村、西江南岸，北回歸線從景區穿過，規劃總面積177.9hm2。景區內的火山頂是遠眺梧州城區全景的最佳點，與市區遙遙相對，相傳秦末南越王趙佗藏劍于此。區域內植物資源豐富，既有世界十大名木之一的格木、“植物活化石”之稱的桫欏，又有種類繁多，姿態奇特的蕨類植物、攀援植物等，植被覆蓋率達80%以上，生態環境優越，是梧州城內一處難得的“天然氧吧”。

3 南越山景區旅游發展SWOT分析

3.1 旅游發展優勢

3.1.1 區位優勢明顯

從地理區位來看，南越山景區位于梧州南岸優拓區、外環路網建設范圍內，距離廣州260km、深圳450km、南寧410km，處于距周邊主要發達城市的3h生活圈；從交通區位來看，梧州是南寧乃至西南地區通往珠三角的便捷陸路通道，同時也是西江水運的重要節點；從旅游區位來看，景區位于桂東旅游區的中心區域，是“廣肇梧”黃金旅游線的重要組成部分，是西江旅游走廊上的關鍵節點，同時位于泛珠三角旅游圈、大桂林旅游圈及泛北部灣旅游圈的結合處。

3.1.2 植物資源豐富，生態環境良好

景區內的森林景觀保存完好，植被覆蓋率高，是梧州市內適宜休閑的天然“氧吧”。植物品種十分豐富，有冠為“植物活化石”之稱的桫欏，世界十大名木之一的格木，“六代同堂”的樟樹以及有“華南第一樹”之稱的五子登科樹等。

3.1.3 旅游客源市場潛力巨大

隨著桂梧高速、南梧高速以及未來廣梧高速的通車，一個以梧州為中心，東接珠三角、南連北部灣周邊大中城市的3h經濟圈逐漸成形。2008年，珠三角地區人均GDP突破9000美元，己經大幅超越了休閑度假需求產生的臨界值（人均GDP3000美元），是目前國內經濟最發達、居民出游率最高、人均旅游支出最高的地區之一，已經具備成熟的休閑度假生活方式，該地區將會是南越山景區最大的客源地。此外，梧州每年通過舉辦國際寶石節，以人工寶石為媒，每年都吸引著不少海外游客，潛在商務旅游市場巨大。

3.1.4 區域旅游合作經驗豐富

早在2004年，梧州就與佛山、肇慶、廣州、桂林、賀州等兩廣6市旅游協作組織建立了戰略合作伙伴關系，出臺了一系列優惠政策，采取一體化營銷策略，通過多年來的努力和實踐，6市的旅游產品及其線路組合在海內外客源市場與長線旅游市場等方面均得到了長足發展，客源市場不斷擴大，呈現出客源共享、旅游市場共同協調發展的良好局面。2007年，梧州市牽手廣東共同打造以“梧州祈福、封開奇境”為主題的兩廣省界新品牌，同年在梧州主辦了 “兩廣省界旅游聯合營銷”論壇，通過系列營銷活動，帶動梧州加快融入泛珠三角旅游圈，開創了區域旅游合作的新模式。

3.2 旅游發展劣勢

3.2.1 基礎設施不完善

目前，景區基礎設施落后，從云龍大橋到景區僅4km，雖已是水泥硬化路面，但道路狹窄，彎道較多，景區內部通達行不高，未形成較為完善的道路網絡，基本上沒有指示牌；住宿和餐飲服務設施缺乏，連游客休息點都沒有，只有一些簡易的燒烤臺可供游客使用。

3.2.2 景觀效果欠佳

景區發展尚處于起步階段，由于缺乏科學合理的規劃，目前景區內植物景觀效果不佳，花灌木和色葉樹種偏少，無明顯季相變化和層次感。景區內構筑物風格不一，尚有零散的居民建筑分布，與環境的協調性差。

3.2.3 產品項目單一，參與性差

景區早期設計是以紀念中國偉大的圣人孔子為主題的文化生態園，一期工程雖已基本完成，但多數資源處于待開發狀態，資源缺乏有效整合，產品項目單一，僅有儒學文化區、畫廊、金聲玉振牌坊、燒烤場等，沒有休閑、度假等方面旅游產品供游客選擇。

3.3 旅游發展機遇

3.3.1 政府高度重視

2008年中共梧州市委十一屆四次全會作出了“工業強市、物流活市、商貿興市、旅游旺市”的工作思路，提出將梧州打造為休閑旅游基地，并編寫《梧州市休閑旅游基地發展（專項）規劃研究》，規劃將梧州建設為 “穗桂邕區域內重要的文化休閑、水體休閑、度假休閑旅游目的地”。《梧州市旅游業發展“十二五”規劃》提出到2015年，建成服務粵港澳旅游圈、大桂林旅游圈以及北部灣旅游圈的休閑型健康養生旅游目的地和深度游憩養生游客集散地。

3.3.2 西江流域旅游大發展

2008年自治區黨委書記郭聲琨指出：“打造西江黃金水道，實現區內經濟協調發展”，力爭5年打造“西江億噸黃金水道”；2009年12月國務院正式通過了《進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，將西江經濟帶的區域格局上升到了國家戰略，提出將梧州打造成區域旅游目的地和游客集散地。南越山距西江僅400m，是“西江旅游走廊”的重要組成部分，西江流域旅游開發熱潮，必將為景區的發展帶來更多機遇。

3.3.3 交通建設機遇

桂梧高速、南梧高速的貫通，形成了廣西首個城市高速公路圈，連接南寧、柳州、桂林等重要城市，貫通桂北、桂東旅游區，更好地承接桂林旅游市場的輻射。廣梧高速及南廣高鐵的修建，使得梧州成為廣州一小時經濟圈涵蓋的城市，成為珠三角客源入桂最便捷的城市之一，更好地拓寬梧州旅游市場覆蓋面。梧州機場的不斷完善，也極大地方便了廣州、深圳、珠海、南寧等地游客進入梧州。

3.3.4 恰逢國內旅游需求的轉變

隨著我國經濟發展，城市化進程的加快，人民生活水平不斷提高，國內旅游消費正發生著變化，休閑旅游成為城市居民的一個新的消費需求.南越山景區生態環境良好，適宜開展森林休閑旅游，迎合了人們新的旅游需求，將具有廣闊的發展前景。

3.4 旅游發展挑戰

3.4.1 市場競爭激烈

當前各地都在加快開發本地的旅游資源，新一輪的開發熱潮必將加劇旅游市場的競爭態勢。南越山面臨的競爭對手也越來越多，周邊已存在一些較成熟的同質景區，例如白云山景區。

3.4.2 旅游人力資源缺乏

旅游人才的知識、技能和創造力將決定旅游者經歷的質量，影響到旅游規劃的實施，對維護政府、旅游企業和旅游者的利益起著至關重要的作用。景區尚處開發初級階段，如何有效引進高水平的旅游經營管理和服務人才是旅游區面臨的一大挑戰。

3.4.3 生態環境保護壓力較大

面對激烈市場競爭，旅游開發者傾向于更多地考慮自身的經濟效益，短期效益和追求利潤最大化，忽視對環境的保護、污染的治理等。另外，隨著大量游客的進入，將對資源和環境造成不同程度的破壞，如何正確處理旅游開發與環境保護之間的關系，保持良好的生態環境，將會是開發過程中面臨的難題。

4 南越山景區旅游開發策略

4.1 科學規劃，打造精品，突出特色

堅持高標準規劃、高起點開發，打造旅游精品，增加動感時尚的體驗式旅游項目，制造尖叫、動感、刺激的旅游氛圍；突出自身特色，著力打造森林休閑體驗旅游，突顯景區的野奢型風格，塑造“梧州城市綠色客廳”；逐步完善旅游產品體系，加強深層次開發，以“引爆項目”帶動“大發展”，快速形成自身品牌。

4.2 準確定位，加強促銷，拓展市場

根據目標市場定位，提出針對性強的營銷組合活動，充分利用區域旅游合作經驗，聯手開發區域旅游市場，通過組合旅游線路、宣傳與促銷、客源共享等方式加強區域旅游交流與合作。采用人員推銷、影視營銷、節慶營銷、網絡營銷、報紙電視營銷等手段，提高景區知名度，為形象的塑造奠定良好的基礎。

4.3 加強人才培養，提高管理水平

針對景區現有的人力資源結構，一方面，通過與旅游院校合作，加強服務人員的技能培訓，不斷提高景區的管理水平和服務質量。另一方面，積極引進景區管理運營方面的專業人才，聘請專家、學者擔任景區開發顧問。

4.4 保護與開發并重，實現旅游可持續發展

在開發建設過程中，加強對生態環境保護，合理控制游客數量，協調好旅游開發過程中各種關系，加強對游客的環保教育，加大監管力度，以減少對環境的影響和破壞，實現景區旅游可持續發展。

［1］石建屏，李 新.巴中市旅游發展的SWOT分析與對策［J］.江西科技師范學院學報，2011（6）：77～82.

［2］何婕妤，周申立.廣安市旅游產業的SWOT分析［J］.西南農業大學學報，2009，7（4）：1～3.

［3］李衛朋，劉 起，鮮 鋒，等.洛川黃土國家地質公園SWOT分析與深度開發［J］.地球學報，2010，31（4）：593～599.

［4］周 儷.基于SWOT分析的白水洋景區發展策略研究［J］.寧德師范學院學報，2012（3）：72～74.