張丹丹 朱美玲
(新疆農業大學 經濟與貿易學院,新疆 烏魯木齊 830052)
我國人口眾多,水資源缺乏,畝均年徑流量僅為世界平均值的三分之一,近年來由于氣候變暖,工農業生產和人民生活用水不斷增加,水資源的短缺嚴重制約了國民經濟和社會的發展。此外,浪費的水資源,造成地下水位上升,土壤鹽漬化程度加重,使得農業減產,農田棄耕,因此實行節水灌溉。特別是采用現代高科技節水灌溉技術,提高農業產出,是農業可持續發展的必然選擇。
新疆是典型的沙漠綠洲,灌溉農區,對水的要求很高。但是,新疆用97%的水資源,卻只生產了16%的地區國民生產總值,造成了農業用水量大,農業水分生產率低的現實。而新疆又是一個缺水地區,年平均降雨量只有219.93毫米,對于農業發展來講是遠遠不夠的。因此,發展高效節水灌溉對新疆農業乃至全區經濟發展來說尤為重要。
農戶的個體行為是決定是否采用高效灌溉節水技術的關鍵因素。只有讓農戶看到最直觀的節水效益,或通過技術的傳播使他們從內心接受有效的節水灌溉技術,才能將潛在的節水意愿轉化為真正的節水行為,更有效的利用水資源。因此要對農戶采用節水技術的意愿進行分析,找到可能的影響因素,希望有助于進一步推進高效節水技術的應用。
2.1 內在因素
2.1.1 農戶個人特征
農戶個人特征中包括年齡,受教育年限等,理論上,年齡較大的農戶,思想觀念比較保守,接受新事物、新技能的能力及意愿較弱,年輕的戶主敢于冒險、敢于嘗試,愿意采用節水灌溉技術;受教育年限的長短與農戶是否采用節水技術具有高的正相關性,正式的教育增加了農戶對于新技術的理解和接受能力,提高農戶的知識水平,尤其是節水灌溉技術的知識,可促進農民更積極的采用先進的節水灌溉技術。
2.1.2 農戶收入
農戶家庭收入越高,其可支配的資金越多,抵御風險的能力也比較強,就越愿意技術更復雜的技術。在農民總收入中要重點觀察農民從事兼業勞動獲得的收入所占的比重,若農戶從兼業獲的收入越多,他就越不重視種植業,因而就影響他對農業節水灌溉技術的釆用。
2.1.3 對節水灌溉技術的認知程度
水資源的缺乏,要求農戶采用先進的節水灌溉技術以節約用水。農戶作為新技術的最終接受者和收益者,他們對待新技術的態度直接決定了節水灌溉技術的采用程度。此外,農戶是否主動參見教育培訓、提高知識文化水平、獲取科技信息等對農村科技傳播效率具有一定的影響。
2.2 外在因素
2.2.1 土地
土地的集中程度對農戶采用節水技術具有重要的影響,農戶所擁有的土地約集中,采用高效節水的意愿就越強烈。此外,土地等級不同,資源稟賦的差異對技術要求不同,同樣會影響節水技術的采用。
2.2.2 節水技術投入成本
節水技術的建設成本和節水成效影響著農戶對節水技術的采用,節水技術的成本投入越高,農戶采用意愿越低。
2.2.3 扶持力度
一方面農業節水工作一向是政府工作中的重點,尤其是在干旱少雨地區。政府在節水技術推廣方面表現的越積極,農戶采用節水技術的意愿就越強烈。推廣政策的正確實施,能夠讓周邊農戶看到切實的經濟效益,對農戶家采用高效節水具有積極作用。另一方面,企業對農田水利建設的投資是農業節水資金的又一來源。與政府相比,其扶持力度較小,但同樣對技術的采用具有一定影響。
2.2.4 水價
水資源的短缺使得灌溉用水的邊際成本增加,在完全的競爭市場條件下,水價的提高就是最直接的表現。高效節水技術的采用能夠減少生產過程中水的投入成本,可以在一定程度上降低農戶總的生產投入。另外,區域水價不合理,水資源不能得到合理的資源配置。
2.3 其他因素
其他對節水技術采用的影響因素還有很多,如農民兼業程度、地方管理體制、交通運輸、市場網絡發達程度、地下水深度等,它們都或多或少的影響著技術的采用。
3.1 對節水灌溉技術進行宣傳,定期培訓。通過技術宣傳和田間指導,使農戶更好的了解技術信息并掌握技術方法,增強農戶的田間實際操作技能。
3.2 加大政府扶持和資金補貼,完善各種資金補貼方式。政府政策干預是采用節水技術的重要影響因素之一,政府應繼續加強節水技術的推廣政策和示范村政策;在農業節水技術的采用中,加快資金政策的研發與示范工作,盡快使資金補貼等扶持政策發揮積極作用。同時,社會融資與政府政策相結合,實現高效節水的多元化投入,保證灌溉工程的順利運行。
3.3 土地集約化經營。由于土地的不可移動性,決定了土地的布局。通過土地流轉,實現土地的規模化經營,節約灌溉成本。只有合理利用土地布局才能發揮土地的資源優勢,進而轉化為經濟優勢,提高農民收入。
3.4 控制水價,合理配置資源。通過經濟手段的運用更好的建設節水型農業,其中最重要的包括制定科學合理的水價政策,充分發揮價格對促進節水的杠桿作用。對于不同地區實行不用的用水價格,調整地區差異。
農業生產浪費水問題嚴重,節約用水勢在必行。實踐證明通過完善水資源管理的制度、提高節水意識可以促進節水農業發展,發展農業節水技術、提高水資源的利用效率是最根本的節水手段。農民在選擇技術的過程中受到眾多因素的影響,在前人研究的基礎上,農戶的采納行為是農業節水技術實施的第一步。
在以后的研究中應將農戶采納節水技術所涉及的各個方面作為研究內容,從更深、更廣的視角去探究內外部環境因素,說明其對節水技術采納行為的影響,以期促進農業節水技術的進一步推廣。
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