淺談公路工程項目中的材料管理

呂正喜

（平涼公路總段，甘肅 平涼 744000）

公路施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業在競爭中能否獲取更多的工程項目，并通過優化配置，完善管理，降低工程成本，為顧客提供滿意的產品，為企業創造良好的經濟效益，從而推動企業的發展壯大。而企業能否獲得較好的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。工程中材料所占比例相當大，加強材料管理，降低材料成本是工程成本控制的重要環節，對公路施工企業的盈虧有著決定性的影響。筆者在公路工程施工企業從事技術及經營管理工作十五年，結合工作實際，淺談一下對材料管理的認識。

1 目前材料管理中存在的普遍問題

公路工程材料管理就是在公路工程施工中對材料的“收、發、領、退”采取科學、合理、有效的措施進行管理，確保以合理的最少投入獲得最大效益，從而達到創造良好經濟效益的目的，在這個過程中存在以下較為普遍的問題：

1.1 材料采購中出現的問題

1.1.1 對工程施工中的材料消耗，沒有詳細的材料采購計劃，采購帶有盲目性和隨意性，造成材料超量，形成積壓，致使工程成本增加。

1.1.2 未簽訂購貨合同，先用料后結算，導致結算價格居高不下，致使工程成本增加。

1.1.3 材料驗收把關不嚴，劣質材料進入工地，為工程質量留下隱患，導致返工浪費，工程成本增加。

1.1.4 假冒偽劣材料充斥市場，給材料采購工作造成了一定的難度，導致采購回來的材料價格高、質量低，影響產品的壽命而造成工程成本增加。

1.2 材料領用中出現的問題

1.2.1 沒有制定控制措施和材料消耗定額，領、發料帶有隨意性，甚至隨意超額領料。

1.2.2 材料在使用中把關不嚴，浪費現象嚴重。

1.2.3 領料人員與材料員串通一氣虛開發票，增加材料成本，損公肥私。

1.3 材料儲存保管中存在的問題

1.3.1 保管不善，不注意防火、防盜、防潮等，導致材料浪費。

1.3.2 材料堆放零亂，無明顯標識。

1.3.3 沒有材料臺帳，無月季度材料收支動態報表。

1.3.4 保管員、采購員、領料人員串通實施違法活動，中飽私囊。

1.4 材料管理其他方面的問題

1.4.1 部門職責不明確，監控措施不力。

1.4.2 材料管理各環節不協調，遇到問題推諉扯皮。

1.4.3 材料管理中，崗位設置不全，往往只配備一個材料人員，材料“收、發、領、退”均出自一人之手，從而給材料管理的舞弊行為提供了可乘之機。

1.4.4 材料員素質不高，工作責任心不強，收方過程中玩忽職守，造成路用砂石材料數量超額。

2 加強材料管理的幾點看法

2.1 嚴格施工項目成本目標責任制，要賦予責任者應有的權利和制定適當的獎罰措施，以充分調動責任人對成本控制的積極性

2.2 加強材料管理，節約材料費用

主要是改進材料的采購運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用，合理堆置現場材料，組織分批進場，避免和減少二次搬運，嚴格材料進場驗收和限額領料制度，制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，大搞節約代用，修舊理廢和廢料回收，綜合利用一切資源。

2.2.1 把好材料采購關

1）要根據材料預算認真做好材料的采購計劃，避免無計劃、盲目、隨意的采購，造成庫存積壓，影響資金流轉。

2）材料采購和構件加工，大宗批量材料如鋼材、水泥、砂石、瀝青等應以招標方式進行，貨比三家，“陽光”采購，要選擇質高、價低、運距短的供應單位，避免材料人員因素質問題，利益驅使，而使采購的材料價格舍低就高，運距舍近求遠。另外由于材料用量大，可以獲得采購優惠效應，達到降低成本的目的。

3）在進行材料合同洽談時，應重視材料稅負問題，從以往情況來看，在進行材料特別是砂石材料合同洽談與簽訂時往往忽略了材料稅負，在結算時，相關稅費到底由誰來負擔糾纏不清，導致材料供求脫鉤影響工程正常施工。

4）對到場的材料、構件項目部要組織人員正確計量，認真驗收，核對材料數量、規格型號，并索取相關材料質量證書，檢驗材料是否符合合同規定的標準，對殘、次劣貨應堅決不予驗收入庫，切實做到降低材料的采購成本，減少采購過程中的管理損耗，為降低成本走好第一步。

5）材料的采購部門應對需用材料提前報出計劃及時采購，避免出現停工現象，及時向財務部門提交材料合同采購單據等相關票據資料，以便財務及時準確進行材料核算，并安排采購資金，保證材料及時到位確保工程資金合理流轉。

2.2.2 把好材料的用料關

1）辦好領料手續，領料人員應憑技術部門或分項、單件工程負責人簽發的材料消耗數量到倉管部門辦理正規有效的領料手續，倉管人員應嚴格控制領料數量對超額領料應由相關負責人審核并注明超用原因，對已領未用的材料應及時辦理退庫手續。

2）對周轉材料，進出場要認真清點，正確核實并減少陪損數量，及時回收處理邊、角、廢殘料，可以再用的辦理再領用手續，不能用的，及時進行處理以保持施工場地整潔有序。處理邊、角、廢殘料取得的變賣收入，要辦理正規手續并沖減相應材料成本，杜絕“小金庫”開支。

3）及時組織材料核算。材料保管員應設立專門臺帳，及時向財務部門提交材料消耗單據，以便財務部門及時準確進行材料消耗核算，及時分析材料成本差異，尋找差距，為領導決策提供參考依據。

2.2.3 把好材料儲存、保管關，材料的儲存和保管，人是決定的因素，因此材料保管應把好用人關。材料員應保證做到以下幾點，以保證材料的有效利用，降低工程成本。

1）合理利用場地分類堆放，并有材料名稱、廠家、生產日期、型號、規格等明顯標識標牌。

2）認證做好材料“收、發、領、退”臺帳，及時報送材料報表，以便加強材料宏觀監控和有效利用。

3）加強安全防范，注意防火、防潮、防變質、銹蝕、防監守自盜，避免材料流失。

總之，公路工程施工企業對公路工程材料做到了行之有效的管理，再在人工費、機械費、其他直接費、間接費方面加強管理，公路工程成本無疑就得到了有效的管理和控制，就能給企業帶來良好的經濟效益和社會效益，就會增強企業的市場競爭能力。作為公路施工企業的一員，我們在今后的工作中，要不斷探索成本管理的新方法、新途徑，總結新經驗，確保企業持續發展。