森林生態系統經營淺議

李沖

（遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣果樹站，遼寧 寬甸118200）

1 引言

一直以來，社會、科學、經濟的影響改變著森林經營的環境，其變化的趨勢形成了森林經營觀念和模式的更替。森林生態系統經營最早是美國提出的。這一森林經營范式的轉變，是世界林業發展變化總的趨向。黨的十六大報告中指出：“必須把可持續發展放在十分突出的地位。”林業作為國民經濟的重要基礎產業，同時也是關系生態環境建設的公益事業，其可持續發展在國民經濟可持續發展中起著不可替代的作用。林業實施可持續發展戰略，對促進國民經濟的可持續發展，保護和發展森林資源，保持生物多樣性、森林景觀和森林文化遺產具有十分重要的意義。

全國森林資源林政管理工作會議提出，實現森林資源可持續經營，建設穩定的森林生態系統。所謂森林生態系統經營，就是根據森林生態系統演替的客觀規律，通過一條生態途徑去建造一個人類所期望的森林生態系統，其實質就是“調節生態系統結構和功能，特別是輸入和輸出，以實現社會所期望的狀態”。

2 森林經營發展概述

從全球林業發展的歷程來看，森林經營大體經歷了3個階段：傳統的森林永續利用階段，以德國的經典林業（以法正林理論為支撐）為標志；20世紀60年代以來的森林多用途永續利用階段，以1960年第5屆世界林業大會主題森林多功能利用為標志；森林可持續經營階段，以1992年首屆世界環境與發展大會的《關于森林問題的原則聲明》中提出“森林應當以可持續的方式經營”為標志。根據聯合國糧農組織會編的《世界森林資源狀況1997》，我國森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后，排在第5位；森林蓄積量居俄羅斯、巴西、加拿大、美國、扎伊爾、印尼之后，排在第7位；人工林面積居世界第一。我國豐富的森林資源在全球經濟、生態社會的可持續發展和生物多樣性保護方面具有舉足輕重的地位，特別是在天然林區，如何有效地將保護和經營結合起來實施可持續經營，值得探討。

3 森林可持續經營的生態途徑

森林生態系統經營，是森林資源經營的一條生態途徑。其核心是追求人與自然的協調統一，因此它實際上也是森林可持續經營的一條途徑。

這一基于生態系統的經營途徑，從以下幾個方面有別于傳統的基于木材永續利用的森林經營。

（1）社會方面定義的目標。其目標強調可持續性及未來世代，只有這樣才能維持森林的全部價值，滿足社會廣泛的目標，并確保森林的健康。

（2）整體、綜合的科學。過去關于生態系統的研究，一直集中在系統的部分，而不是綜合的整體。這種分門別類的研究雖然必要但顯然遠遠不夠，它需要在不同時空規模下進行的多學科間的綜合研究來補充，并將社會科學綜合進來。

（3）其經營方式是把經營置于自然干擾的背景內，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態。因此，它要求符合生態系統發生發展的演替規律，根據變化的規律進行森林動態管理。

（4）公眾參與與合作決策。生態系統經營的一個主要挑戰是需要所有者之間的合作計劃和協調，以確保生態系統生產力在景觀水平得以維持。

4 森林生態系統經營對林業提出的挑戰

（1）從一個共同的土地基礎上，以一種綜合、協調的方式提供森林產品和狀況。

（2）制定能促進自愿行動的最優的激勵和補償方式，如有必要，則制定能公正地保護公眾價值和私有財產權的條例。一方面要實現公眾和私人的經營目標，同時也要維護公眾價值和私有權。

5 實施森林生態系統經營的策略

通過森林生態系統經營實現國家森林的長期健康發展，需要有新的策略，包括相互聯系的三方面：森林資源的經營策略；發展新知識研究的策略，特別是關于整個系統的知識以及學科的綜合與整合，并將研究擴展到更大規模；教育的策略，包括專業教育、繼續教育和公眾教育等。通過這三方面的策略，形成經營—研究—教育的伙伴關系。

森林資源的經營策略主要體現為生態系統經營計劃策略和方法，不同于實現永續利用的策略計劃。生態系統經營的計劃策略和方法包括以下方面：

（1）評價經營效果。從生態系統經營角度，森林經營方案編制需要更好地體現基本的生態過程和期望的森林狀況，以能夠評價對物種和生態功能的經營效果。

（2）在經營方案中反映自然干擾。

（3）為對整個生態系統開展經營，需要發展涉及不同所有者的計劃及合作方法。

（4）在經營方案中納入適應性管理，以克服不確定性，促進新知識的發展和應用。

（5）應用營林措施，有助于實現一些重要的生態系統經營目標。

6 我國開展森林生態系統經營的思考

6.1 以木材為基礎的經營轉向以生態系統為基礎的經營

一方面，隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平提高，社會對改善生態環境的要求越來越迫切，林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態環境、保障國土生態安全的需要。另一方面，目前我國生態環境局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，土地荒漠化、水土流失、生物多樣性破壞等仍在加劇。在這一新的時期，國家認識到“保護生態環境，就是保護生產力，發展生態環境，就是發展生產力”，并對林業進行重新定位：“在可持續發展戰略中，應賦予林業以重要地位；在生態建設中，應賦予林業以首要地位。”隨著林業六大重點工程的實施，我國林業正經歷著以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。這一歷史性轉變，也表明我國的森林經營要從以木材為基礎的經營，轉向以生態系統為基礎的經營。

6.2 以林業分類經營為基本構架

以林業分類經營為基本構架，明確主導功能和實現多種功能利用，有利于促進森林生態系統經營在我國的順利實施。但需要在以下幾個方面作出改進。

（1）林業分類經營要建立一個共同的目標基礎，明確森林的功能性目標。

（2）林業分類經營的區劃要以景觀生態學為指導，更體現為一種功能性區劃。

（3）林業分類經營要重視不同所有權之間的差異，建立相應的激勵機制，重視公眾參與，以進行有效的合作，特別是在決策中的合作；既要尊重公眾價值，也要尊重林權。

6.3 從大處著眼，小處著手

（1）實施可持續發展戰略，必須培育、保護和發展好森林資源。撫育改造在森林生態系統經營的地位與作用是至關重要的，撫育采伐與主伐的融合、撫育與改造的結合，是森林生態系統經營體系的發展趨勢。撫育改造要注意撫育間伐的開始期、撫育間伐的強度、采伐木的選擇原則、撫育間伐的間隔期，等等。

培育、保護和發展好森林資源，是實現林業可持續發展的基礎。隨著“天保”工程的實施，林業企業的生產經營重點已經從木材生產為主逐步向森林管護、培育為主轉移。因此，必須在堅持生態效益及實施可持續發展戰略的前提下加大培育、保護和發展森林資源的力度。

（2）實施可持續發展戰略，必須深化改革，增強林業企業發展活力。傳統經營方式的落后、體制和機制的僵化是當前制約林業企業經濟發展的主要癥結。因此，面對林業企業發展的新形勢和新任務，必須對林業企業的體制和機制進行深入改革，以此激發林業企業發展活力。一要大膽進行產權制度改革，構造多元化產權結構。針對不同性質、不同形式的林業企業，可以通過部分資產或全部資產的出售、租賃、兼并、拍賣、破產，采取諸如獨資個體經營、租賃經營、托管經營等多種經營機制和經營方式，改制為國家控股或國家參股，乃至完全變成個人經營的股份公司或有限責任公司，實現產權結構多元化。二要大力進行勞動組織結構調整。按照市場經濟體制的運行規則和要求，培養引導和鍛煉職工自我管理、自我發展、獨闖市場的能力。資源管護、主伐、營林、運輸、公路養護等內部勞動組織結構都要以專業戶的形式出現，使之與市場對接。

（3）實施可持續發展戰略，必須依靠科技發展經濟。科學技術是第一生產力。要以“治危興林”為主攻方向，以調整產業結構、開發新產品為重點，以引進、推廣新技術，改造傳統工藝為主要內容，加快科技進步和創新步伐。一要加強實用技術的推廣和應用，二要加大技術引進和改造力度，三要做好人才的培養和引進工作。

7 結語

森林是一種可再生的資源，也是環境保護和社會需要迫切的資源，森林生態系統經營就更是可持續發展的重中之重。要做到森林生態經營的正常穩步發展就需要社會各界的大力支持，共同為森林生態支撐一片美麗的天空。

［1］張春艷.淺談森林生態系統經營的幾個問題［J］.農民致富之友，2011（11）：76～77.

［2］田菲菲，石 光.論森林生態系統經營［J］.今日科苑，2009（16）：43.

［3］中華人民共和國國務院.國務院關于完善退耕還林政的通知 國發［2007］25號［R］.北京：中華人民共和國國務院，2007.