建構適應高校科研和教學的基層黨組織評價體系

羅 嵐 隋華杰

（江西中醫藥大學 人文學院，江西 南昌 330007）

在新形勢下，組織部門應該引導和激勵高校基層黨組織開展卓有成效的黨建工作，充分發揮高校基層黨組織建設的巨大作用，科學客觀地檢驗黨建工作，彌補現有黨建評價工作的不足，把黨建工作責任制落到實處[1]。

構建科學的高校基層黨組織建設評價體系關系到考評結果是否客觀公正。因此，建立科學的評價體系十分重要[2]，這是客觀評價基層黨組織建設工作的保證。通過調研發現，建構適應高校科研和教學的評價體系應包括：

（1）領導班子和干部隊伍建設

加強和改進學校基層黨組織和黨員隊伍建設是學校黨建工作的根本任務和基礎工程。高校黨員特別是基層黨組織的負責人，要圍繞學校中心工作抓好黨的建設，通過抓好黨建，促進學校的發展。要著力提高基層黨組織的服務能力，要為師生員工提供高教優質服務，要為其他黨員搞好服務，既要使其他黨員積極履行義務，又要保障其他黨員的民主權利。使黨的基層組織真正成為貫徹。三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

許多高校黨員干部是學校工作中的具體組織者，人才的價值是在干事創業中得到體現和提升的。要善于在干事創業中發現人才，為人才提供機會。善于在千事創業中選拔使用人才，為人才提供舞臺。善于在干事創業中肯定激勵人才，讓干成事業的人有地位。

（2）黨支部科研建設情況

基層黨支部不能單就黨建抓黨建，必須緊密結合高校工作實際，努力形成“抓好黨建促業務，圍繞業務抓黨建”的工作格局，把基層黨支部打造成科研型支部，所以應該主要發揮組織機構的職能作用，推動科研工作的持續深入。定期組織黨員、干部采取召開座談會、談心等多種形式，深入與基層教師相關的工作環節進行調研，認真傾聽廣大教職工的呼聲和建議，認真查找存在的問題和不足，以此進一步改進工作作風，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，建設和諧協作的科研團隊，推動整個學院的科研工作全面發展。

支部的科研建設，需要加強科技創新工作，健全科研管理制度，形成較為完善的科研制度保障體系，為促進學院科技創新工作奠定堅實基礎。

（3）黨支部開展專題講座情況

黨支部開展專題講座，首先應了解講座對象,評估教育需求，然后再確定講座主題和基本內容，編寫講稿 ，備好輔助教具。基層黨支部內部定期舉辦專題講座，進行學術交流和討論。 還可以通過邀請各相關學科知名學者和專家來學院做學術報告，選派優秀的教師和研究人員參加全國各層次的學術交流活動，以營造濃厚的學術氛圍，進一步增強廣大教師的教研熱情，促進與提高學院的教研工作。

（4）黨支部促進教學改革成果

教學改革成果應該涉及教學理念的創新，課程教學體系的構建，實踐教學形式的探索，教學方法與手段的更新、全程化課程評價體系的建立等多個方面，通過教學改革增強課程的吸引力和感染力。積極開展以問題為中心的啟發式教學（PBL）改革嘗試，激發學生的學習熱情和能動思考的創造性。組織黨支部成員積極編寫適合自身課程特色的教材。與時俱進，積極調整人才培養定位，充實更新教學內容。引導教師注重對學生分析和實踐能力的培養，同時加大雙語教學在教學工作中的比例，為社會輸送復合型精英人才。

（5）黨員的發展教育與管理

黨員的發展、教育與管理工作是黨的建設的重要組成部分，也是基層黨組織的一項經常性工作。長期以來，發展黨員工作形成了其自身的內在規律和特點，具有很強的政策性、業務性。做好黨員的發展、教育與管理工作，不僅需要有對黨的事業高度負責的政治責任感，而且還需要掌握扎實的黨建理論和相關的業務知識。每一位黨務工作者，特別是基層黨委、黨支部的領導成員都要認真研究發展黨員工作的規律，熟悉和掌握發展黨員工作的有關政策規定和工作程序，這樣才能做好黨員的發展、教育與管理工作。

發展黨員工作應遵循的基本原則：發展黨員要有領導、有計劃進行的原則；保證黨員質量的原則；堅持個別吸收的原則；堅持入黨自愿的原則；發展黨員要有重點的原則。

黨員教育與管理是黨組織按照黨章和黨內的有關規定，通過一定的方式和手段，使黨員認真履行義務，正確行使權利的活動。具體工作主要是：根據黨員數量、分布和流動情況，建立黨的組織；對黨員進行教育、審查和鑒定；嚴格黨員的組織生活，加強監督和整頓紀律；發揮黨員的先鋒模范作用，表彰優秀黨員，清除黨內腐敗分子，嚴肅處置不合格黨員等。

黨員管理的主要內容應包括：①黨員必須編入黨的一個組織制度；②黨的組織生活制度；③黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度；④黨日制度（是指黨的組織和黨員進行黨的活動的專門時間的規定）；⑤黨員交納黨費制度；⑥民主評議黨員制度；⑦轉移黨員組織關系制度；⑧黨籍管理制度；⑨流動黨員管理制度。

（6）黨員的公開課開設情況

開設黨員公開課教學機制，促進黨員帶頭研究課堂教學，提高課堂教學的有效性。課堂上應注重師生互動，有思考、有討論、有總結。充分利用多媒體課件的優勢，幫助學生全面理解內容。課堂氣氛要活躍，效果要達到，以此展示黨員教師的教學風采。

（7）統戰與群眾工作

統戰工作與群眾路線是執政黨的生命線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的出發點和歸宿[3]。黨的統一戰線工作是黨的總路線總政策的重要組成部分，是特殊的政治工作和群眾工作。毫無疑問，要做好統戰工作，必須牢固樹立黨的群眾觀點，堅持和發揚黨密切聯系群眾的路線。

地方高校是地方黨外知識分子相對集中的地方，因此也是統戰工作的重要組成部分。在工作實踐中，應該做到“四個堅持”:堅持專題會議和情況通報制度；堅持決策咨詢和征詢意見制度；堅持自覺堅持民主黨派監督制度；堅持與民主黨派和無黨派人士的聯誼制度。使黨外知識分子能有序有效地參與到高校的管理中來，并發揮監督作用，表達民意。

所以，我們必須重視黨外兩支隊伍建設。意識黨外干部隊伍建設，二是黨外業務骨干隊伍建設。認真抓好黨外代表人物隊伍建設，建立“選人、育人、用人”三位一體的人才開發機制，從組織措施上確保這項工作的有序開展。

同時，充分發揮統戰成員作為學校重大決策的“思想庫”和“智力庫”的參謀作用，要積極支持黨外知識分子發揮智力和社會影響的優勢，面向社會開展科技服務，為科技創新和人才強國做出積極貢獻；要通過行之有效的思想政治工作等多種措施，鼓勵黨外知識分子積極主動地參與學校的教學科研、學科建設、人才培養等工作，團結各方面人士，把他們的力量和指揮凝聚到完成黨的中心任務和學校的中心工作上來。

（8）創新特色發展

科技創新工作對高校的發展具有舉足輕重的作用,但地方高校在開展科技創新工作的過程中遇到了一些問題,比如人才隊伍不穩定、科技經費投入偏低、學科建設薄弱等。為了解決問題,更好地推動地方高校科技創新工作,地方高校應該立足地方,積極融入到地方經濟和社會建設中去,同時要加強學科建設,培養特色學科,加強科技創新文化建設[4]。

地方高校科研經費主要來源于國家和地方兩級政府,由于地方高校在國家層面的科研經費來源有限。因此,地方高校在籌集科研經費時,應立足于地方,通過服務地方來解決科研經費不足的問題。通過服務地方經濟,整合科技資源。利用地方科研院所和企業科技資源為自身服務,充分結合實現資源共享,搭建起良好的科研平臺,為地方高校科技創新解決基礎設施陳舊和科研條件相對落后的問題。通過服務地方經濟,促進地方高校成果轉化和高新技術產業化。服務地方最常見的表現就是通過技術開發和技術服務為地方解決科技難題,同時也使學校科研成果得到迅速轉化,為科技創新與發展提供了科研經費的支撐。

學科建設是科研工作在學科領域里的縱向延伸和在新的學科領域里的集成和拓展。依據現有學科基礎條件,以優秀人才和學術團隊的培養和引進為重點,優化隊伍結構,不斷提升學科水平。在鞏固和提升原有學科基礎上,還要培養特色學科。學科建設應在保持原有學科基礎上創新發展,要與地方經濟發展緊密結合,瞄準地方特色產業和特色文化,培養特色學科。

文化是科學技術進步的母體,影響著科技的生成、發展與傳播,影響著創新的進程和結果。建設良好的科研環境、營造濃厚的創新氛圍,對于激勵和培育創新思維、造就創新人才、作出創新性成果和實現可持續發展具有積極的促進作用,是全面提高地方高校整體科技創新能力的有效保證。

通過上述八個評價指標，建構基層黨組織的評價體系，爭取創立出科學、高效、有產出的基層黨組織[5]。從而在和諧校園的構建中,充分發揮高校各級黨組織的功能。時刻把抓好基層黨建作為建設和諧校園的重點,緊緊圍繞社會主義和諧校園建設的基本目標,充分發揮基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,不斷促進和諧校園建設。

［1］劉健夫,聶國欣.高校黨員基本素質和主要能力的評價方法研究[J].中國電力教育，2007（11）.

［2］周菲,等.高校黨員考核評價體系研究[J].長白學刊，2011（6）.

［3］劉碧容.新時期地方院校統戰工作的特點和工作對策[J].改革與開放，2010,2.

［4］萬輝.對地方高校科技創新工作的研究與思考[J].科教創新，2011（22）.

［5］梁磊.高校基層黨組織創先爭優活動績效評價體系的研究[J].高等教育，2012（4）.