內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、《實(shí)施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區(qū)各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大對各類人才服務(wù)、支持和管理的力度，切實(shí)把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍。

指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，不斷提高黨管人才工作科學(xué)化水平，為自治區(qū)人才發(fā)展總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)省區(qū)市行列、更好地實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)各項工作任務(wù)，形成科學(xué)規(guī)范、重點(diǎn)突出的黨管人才工作體系；健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創(chuàng)新黨管人才方式方法，推動形成協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實(shí)施意見》明確了黨管人才工作的主要內(nèi)容

把握人才發(fā)展戰(zhàn)略方向。堅持用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃人才工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊伍建設(shè)方向，把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革方向，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

研究制定重大人才政策。進(jìn)一步完善人才發(fā)展綜合性政策和重大專項人才工作配套政策，加強(qiáng)各部門人才發(fā)展政策的整合，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和工作機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)等各項政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實(shí)施重點(diǎn)人才工程。以“草原英才”工程為總抓手，大力實(shí)施十大“百人計劃”，加快呼包鄂“草原硅谷”人才特區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)各類高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的支持力度。

統(tǒng)籌人才資源開發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)人才和智力并舉，統(tǒng)籌育才與用才，統(tǒng)籌人才引進(jìn)與發(fā)揮現(xiàn)有人才隊伍作用，充分調(diào)動各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，推進(jìn)人才服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，在全社會形成尊重人才、見賢思齊的良好社會環(huán)境。

三、《實(shí)施意見》提出要健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實(shí)黨管人才責(zé)任。

發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項工作相互貫通、相互促進(jìn)。

促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職責(zé)，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工作和人才隊伍建設(shè)中的職責(zé)，共同推動人才工作各項任務(wù)落實(shí)。

引導(dǎo)社會力量廣泛參與。各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)用人單位要貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策，切實(shí)發(fā)揮培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實(shí)施意見》提出要完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制

建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項要報同級黨委（黨組）審定。建立黨委常委會聽取人才工作專項匯報制度。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、聯(lián)席會議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級黨委人才工作部署，及時將年度人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門。各級黨委組織部門要制定和完善人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法，有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施。

建立溝通交流機(jī)制。健全人才工作溝通聯(lián)絡(luò)制度，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會制度。加強(qiáng)現(xiàn)代信息平臺和人才庫建設(shè)，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統(tǒng)計制度。

健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并及時通報檢查結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項督查。

五、《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施

實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。建立旗縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動人才工作任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級黨委要加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠同級黨委組織部門。各級黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作隊伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊伍建設(shè)，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

保證人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。堅持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制，注重提高人才資金整體使用效益。