奪取中國特色社會主義新勝利的宣言書

文|孫 杰

（作者系內蒙古黨校黨史黨建教研部主任、教授）

黨的十八大報告，從堅持和發展中國特色社會主義全局的戰略高度，全面把握國家發展新要求和人民群眾新期待，以寬廣的視野全面審視當今世界和當代中國，系統回顧了黨的十六大以來我國改革開放的偉大歷程和輝煌成就，全面總結了中國共產黨人發展中國特色社會主義所積累的基本要求和寶貴經驗，深刻闡述了全面建成小康社會的宏偉目標和建設社會主義現代化五位一體的新布局，科學部署了繼續提高黨的建設科學化水平、推進黨的建設新的偉大工程的各項舉措，體現了實事求是和解放思想的統一、理論創新和實踐創新的統一及總結過去和規劃未來的統一。報告提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新舉措，具有很強的戰略性、理論性、指導性，是指引全黨和全國各族人民全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利的宣言書。

一、科學發展觀的新定位

偉大的事業催生創新的理論，創新的理論引領偉大的事業。黨的十六大以來，中國共產黨人不斷地把馬克思主義基本理論與社會主義建設實踐相結合，與時俱進地推進馬克思主義理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。黨的十八大對科學發展觀的理論意義、實踐價值、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求做了深刻的闡述，把科學發展觀確立為我們黨的指導思想，對于永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，為全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義的新勝利提供了有力的理論指導。

二、中國特色社會主義的新境界

黨的十八大報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作出了新的概括。強調在改革開放30多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。指出建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。報告提出：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個方面的基本要求，即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。強調了三個沒有變：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。號召全黨既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。這表明中國共產黨人對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新的高度，為保障我們國家快速發展起來、人民生活水平快速提高起來提供了有力的理論指導。

三、全面建成小康社會的新目標

黨的十五大報告中最早提出中國共產黨人兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，并提出實現全面建成小康社會目標的五個方面新要求：一是經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。二是人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。三是文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。四是人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。就業更加充分，收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。所有這些都體現了中國共產黨人的執政理念和執政情懷，即發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

四、深化改革的新部署

黨的十八大報告強調：必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

五、現代化建設五位一體的新布局

現代化建設的偉大事業，是億萬民眾的事業，是中國特色社會主義大廈的基石，必須從經濟、政治、文化、社會、生態等方面進行全面部署，統籌推進。報告第一次將生態文明建設同經濟、政治、文化、社會建設相并列，提出了現代化建設五位一體的新布局，表明我們黨對現代化建設總體布局的認識更加全面，目標更加清晰，舉措更加有力。報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

六、黨的建設的新舉措

辦好中國的事情，關鍵在黨。如何為黨領導的偉大事業提供堅強有力的政治、組織保證，使“偉大事業”和“新的偉大工程”相互促進，相得益彰，是我們黨必須著力解決的重大問題。黨領導的改革開放偉大事業，引發了我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益關系深刻調整、思想觀念深刻變化，所有這些都對黨的建設產生重大而深遠的影響，給黨的建設帶來了前所未有、世所罕見的新情況、新問題、新挑戰。如何應對“四種考驗”——執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，如何化解“四大危險”——精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，必須提高“四個自我”的能力——自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強“四種意識”——必須增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識。為了確保我們黨的執政地位，實現黨的執政使命，提出了提高黨的建設科學化水平的八項任務：即堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；積極發展黨內民主，增強黨的創造活力；深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。□