房屋建筑施工中的安全問題及防范措施

李立平

（秦皇島市房產產權產籍監理處，河北 秦皇島 066000）

1 新時期加強房屋建筑施工安全管理的意義

增強房屋建筑施工安全管理符合創建社會主義和諧社會的要求。我國最先出臺的有關規范建筑行業的法律文件就是《建筑法》。其中，確切提出了有關建筑業企業的安全管理，指出總承包企業擔負安全管理的職責，把全部施工單位的安全都進行綜合管理，確定分包單位要順應總包單位的安全管理。

2 當前房屋建筑施工安全管理面臨的問題

2.1 安全技術規范落實不到位。歷來發生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因為沒能按照安全技術規范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故大概包括高空墜落、倒塌事故、中毒、觸電、物體打壓和機器傷害等種類，其中高空墜落主要有：外架墜落、吊籃墜落，懸空墜落，塔吊落下；倒塌有：模板墜落，墻體墜落，房屋墜落，土方倒塌等。這些類型施工安全事故絕大多都是由于安全技術不過關，沒有嚴格按照安全技術要求，擅自施工導致的。

2.2 以包代管現象嚴重。很多工程項目都是用較低價格得標，中標企業把工程轉包給低資質的企業，主要目的就是獲利。即使某些中標企業建立了項目班子，不過為了方便交工使用，只重視收費，協調和整理資料，由分包單位組織進行施工。分包單位為了爭奪工期，減少成本，一切從簡，工程項目雖然包括施工組織設計，但也不在施工指導中運用，根本目標就是得標。

2.3 責任不落實，監管不到位。根據目前實行的法律法規，建設主管部門制定了安全生產責任制度。不過因為監督涉及面小，專業監管職員不多，造成監管力度不足，責任無法落實：首先是和有關部門交流互動不力，事故處理不當，導致一個地方時常發生同種事故，出現后還不能迅速解決并對相關人員進行懲罰。其次一些建設主管部門雖然建立安全生產責任機制，不過在實際行動中還沒體現。最后是對高教園區和開發區的工程、房屋拆除和村鎮建設工程，管理制度不完善，存在監管盲區。

3 影響房屋建筑施工安全的因素

3.1 物和環境因素。房屋建筑工程安全事故的出現和物的不安全狀態緊密相連。不安全的工作狀態主要由高危險作業環境導致。建筑工程施工環境含有高空、室外、場地約束多和工種交叉等負面因素，另外原料物品和建筑工具都很大，要是出現事故，憑借個人力量很難抗拒。

3.2 管理因素。項目的決策者就是管理人員，他對工程安全產生著重大的影響，如果管理人員沒有落實安全管理，導致施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強，會給施工安全帶來隱患。造成安全事故經常發生的一個關鍵原因就是房屋建筑施工中沒有嚴格管理施工安全以及抓落實力度不足。施工現場管理者沒有做好安全管理的方法和措施，根本不會重視關心現場作業中存在的隱患以及經常性違章問題，對其態度就是不研究，不總結，不行動。管理者對施工安全的不關心導致了安全管理職能上下分離，工作失控，讓施工中的安全管理措施落實不下去。

4 房屋建筑施工中安全問題的防范措施

4.1 提高安全意識、落實安全管理。安全意識與工人的受教育程度以及對安全的重視程度等有關，分析大多數工程事故案例我們可以知道，具備良好安全意識的工人往往能提前預判突發事件的發生，從而做出相應正確的反應，保障生命財產安全。同時，工程事故通常都是由于長期對安全隱患忽視所導致的，因此工人良好的安全意識決定著工程事故發生的頻率，對防范工地現場突發事件效果顯著。提高安全意識，落實安全管理，保證在工程作業的同時杜絕安全事故的發生，做到防患于未然。

4.2 保障施工現場安全檢查工作有效落實。施工現場安全檢查力度直接保障著安全管理措施的有效實行，故完善現場安全檢查顯得尤為重要，那么，作為施工管理人員，需要提高自身的業務水平，長期接受安全教育培訓。同時，工程負責人要挑選一些骨干管理人員，這些人員要有較強的工作能力和安全防范意識，為了合理安排安全管理計劃，安排工作內容，以便安全管理措施有效實行，管理人員必須能夠判斷現場情況并將存在的問題及時反饋。并且檢查力度要隨著不同的工程類別加以調整，薄弱部分的安全檢查是大型復雜工程要重點注意的地方，而在施工的高峰期，對模板工程、機械設備使用、腳手架工程等專項檢查則尤為重要。尤其是一些工程容易引起高空墜物、機械傷人或者是導致觸電，這些工程在施工時，工作單位更要加強安全管理。

4.3 加強安全管理制度建設與考核工作。制度建立是企業運營之根本，也是保障工程順利進行的原則性文件。嚴格按照制度實行，合理指導工作，是每個工程人員的職責和義務。在施工時要保證施工安全，最重要的是有效落實安全管理制度、提高管理水平，保障施工過程安全。在這方面，企業就可以通過實施獎懲制度，表彰鼓勵表現優秀的單位、個人，也要讓其他單位和個人吸取他們的經驗和感悟；同時對于表現不夠好、工作不到位的單位和個人，企業要對其提出批評，監督他們改正錯誤并承擔相應的責任。這樣做就可以提高施工單位和員工的工作積極性。

4.4 探求新的安全管理方法。伴隨著近些年來我國工程建設事業的蓬勃發展，建筑工程越趨復雜化，對施工工藝和技術要求也越來越高，傳統方式也正逐步邁向信息化綜合發展的道路。總的來說，工程建設過程中，安全管理依舊是核心問題。這就要求企業總結實踐經驗和教訓，不斷修補管理漏洞以獲得更好的發展。在如今迅速發展的社會中，只有研究過去工程建設過程中的經驗教訓，補己之短，及時更新安全管理規章，才能與眾多的大型復雜工程建設接軌。與此同時，彌補施工管理方面的漏洞，提高工作效率，才能滿足它們的需要。在迅速發展的建筑事業和技術方法日新月異的態勢下，安全管理水平的提高和技術含量的增加成了刻不容緩的話題。為此，這些單位就應該積極引進新的生產技術和設備等，認真學習符合發展要求的管理方法和理念。

結語

總之，施工單位和建設單位都應該充分認識到施工安全生產工作的重要性。施工安全問題是一個社會性的系統工程，是建筑業的生命線，包括安全組織和安全意識，嚴重關系到人民的切身利益和社會的穩定。必須采取有效措施，堅決杜絕建筑施工安全事故的發生。

[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（學術研究），2010（19）.

[2]方志偉.建筑安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環境學報，201l（2）.