淺談城市規劃設計的環境管理

張培選

（河南東大泰隆冶金科技有限公司，河南 鄭州 450014）

1 城市規劃設計目標與層次

1.1 規劃設計目標

從環境管理學出發的城市景觀規劃設計通過建立區域與城市的生態系統觀念，對景觀資源、環境要素和生態過程進行分析，通過跨學科多專業的研究，謀求城市地區人工與自然景觀的良好融合，環境要素的合理循環、流動，資源的最優利用，建立自然環境生態化規劃體系，從而達到以下目標：

（1）探討城市景觀規劃設計的環境適宜途徑，從而使環境管理、景觀塑造與城市建設等方面能在一個協調機制中進行，做到環境、社會、經濟的效益統一，創造可持續的人類環境。（2）重構生態鏈結，優化景觀格局，使人居環境建設及社會經濟活動與自然環境格局、過程相一致，塑造良好城市景觀和環境質量，滿足生活生產等各種要求。

1.2 規劃設計層次

（1）宏觀層次：宏觀層次主要是對區域尺度整體景觀的研究，包括城市景觀、城郊景觀、管理景觀及周圍區域的天然景觀等，為下一層面的不同類型的景觀規劃設計提供基礎。宏觀層次研究較多以市域或縣域行政區劃或城市的經濟輻射范圍為范圍，區域層面的景觀規劃遵循生態內在機制，以環境格局與過程的完整連續為原則，一般根據當地生態環境系統功能與格局所要求的空間范圍而建立。（2）中觀層次：中觀層次研究范圍包括城市建成區及周邊郊區的總體景觀，以城市規劃區為范圍，包括城市景觀、城郊景觀、農田、水系及山脈等。以市域景觀環境格局為基礎，保持市域自然環境格局在城市地區的連續性，并在城市內部進行景觀環境綜合建設。（3）微觀層次：城市建成區是以人工設施環境為主的景觀鑲嵌體。這一層次以宏觀與中觀的環境格層為基礎，通過對建成區景觀的空間要素、結構、功能等進行分析，與舊城改造、新區開發相結合，增加自然要素，改善人工環境生態質量。內容包括街道、廣場、綠地及公園等地段的景觀設計。

2 城市規劃設計的環境管理途徑

2.1 建立人居環境的生態平衡機制

自古以來，人居環境建設對周圍區域的自然生態環境有很大的影響，是人類對自然環境不斷占領與改造的一個過程。而區域也對城市的生態安全發揮重要作用。因此，針對區域的自然環境條件，要了解其演化過程，尊重自然格局，保護對維持環境安全至關重要的因素與部分，進而認識生態環境平衡的內在機制，使城市建設地區納入這一環境體系。一方面，人居環境的生存依賴于區域自然環境系統提供物質與能量。另一方面，健全的生態環境系統是人居環境景觀的重要構成要素，環境倒退形成的荒山禿嶺、水土流失、局部氣候惡化都對人居環境的建設與生存構成不利的影響，形成了人居環境的不安全因素，也形成了低劣的環境景觀。因此，環境安全不僅是自然生態系統生存與發展的需要，也是人居環境建設的必要條件，城市規劃與建設應力圖維持規劃區域及城市的環境安全機制。

2.2 城市景觀規劃設計環境管理途徑

針對城市景觀規劃設計的環境管理適宜途徑在于盡量增加城市中的自然組分，增強城市景觀異質性，以平衡城市環境收支，提高環境質量，消除過多人工硬質環境的不利影響，形成景觀環境綜合建設模式。城市景觀規劃設計生態適宜途徑主要包括：

（1）進行土地環境管理規劃，保護城市環境敏感區與環境戰略點：確定城市建設的適宜用地與適宜利用方式，建立環境管理區，如飲用水源地、野生動物棲息地等。（2）以“開敞優先”原則進行生態綠地與開敞空間系統規劃：使城市內部綠地與外界林地系統保持連續，保持大環境的生態格局在城市地區的連續與完整，同時增加城市環境的自然組分和異質性斑塊。（3）建設城市生態廊道系統：包括以河流為主的藍道和以綠化為主的綠道，保持城市內部的各種自然與人工生態流的連續。

2.3 地段景觀規劃設計環境管理途徑

針對具體的城市地段，在景觀規劃設計中也應盡量提高“自然”組分在城市用地構成中的比重，進行生態適宜技術層面考慮：

（1）進行環境影響評價：根據地段的自然環境特點預測規劃對周圍的影響，制定對策。（2）進行城市綠地、公園及濱水區具體環境景觀設計：結合區域與城市生態綠地系統與廊道系統，提高各種綠地的生態功能，用廊道相互連通，構成綠地網絡。

3 城市規劃設計環境管理依據的原則及主要內容

3.1 城市規劃設計環境管理依據的原則。城市規劃設計環境管理應以可持續發展理論、生態學理論、系統學理論等為指導，既要維護好人類生存環境，又要滿足人們的使用需求，根據城市規劃設計環境管理的內涵及目標，要作好城市園林生態規劃設計，應當遵循如下原則：（1）整體優化原則；（2）協調共生原則；（3）環境敏感區保護優先原則；（4）景觀地域性與文化性原則；（5）生態平衡原則；（6）生物多樣性保護原則；（7）生態美學原則；（8）最適功能原則；（9）可持續發展原則。

3.2 城市規劃設計環境管理的主要內容。城市規劃設計環境管理的主要內容應結合我國城市規劃中環境管理的實際情況，環境管理規劃的主要方法包括城市環境的視覺景觀形象設計、體現地域文化與特征、城市景觀的環境生態效應的體現（包括保護生物多樣性、建立多樣性生境、合理利用邊緣效應、創造適宜大小的面積、保持種群一定的數量、城市自然景觀的保護與重建、結合地域自然條件等）、達到城市環境的適宜性（安全性、可達性、舒適性）。

結語

從城市發展規劃的歷史上可以看出，用以指導城市發展的規劃體系是一個不斷補充新元素、不斷調整的發展過程，多目標的規劃體系已經從“社會——經濟”重心轉移到了“社會一環境”重心上來。如果說城市規劃側重研究人類聚居的物質形態和社會經濟作用，那么城市環境管理規劃則是更廣泛地探討兩者之間及其自身的互動作用關系，從中探尋一種客觀上的動態平衡。它的相關規劃理論與城市規劃都是可持續規劃體系的一部分內容，城市環境管理規劃理論研究以城市總體規劃為指導，是可持續規劃的多目的之一，是城市總體規劃的有益補充。

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