對“建設(shè)與我國國際地位相稱的人民軍隊(duì)”之認(rèn)識

胡水華 李 平

（上饒師范學(xué)院政法學(xué)院 上饒市橫峰縣公安局 江西上饒 334000）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月14日在北京勝利閉幕，大會選舉習(xí)近平為中共中央軍委主席，范長龍、許其亮為中央軍委副主席，軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人順利地完成了新老交替。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出“建設(shè)與我國國際地位相稱，與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”。習(xí)近平同志在軍委擴(kuò)大會議也指出：“推進(jìn)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持軍事斗爭準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖，全面提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力?！?/p>

建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，保障我國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益，為全面建成小康社會提供力量支撐，是一個(gè)重大而復(fù)雜課題。如何建設(shè)一支與中國國際地位相稱的強(qiáng)大軍隊(duì)？本人就以下三個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、軍隊(duì)建設(shè)和中國國際地位的關(guān)系

近代以來，中國既多姿多彩，更是多災(zāi)多難，國際地位無從談起，新中國建立后，特別是改革開放三十多年來，我國的綜合國力和國際影響力顯著增強(qiáng)，國際地位空前提高，中華民族的偉大復(fù)興呈現(xiàn)美好前景。今天的中國從國際地位的定位，總體上講是一個(gè)具有世界影響力的最大的發(fā)展中國家。中國的綜合國力包括國家的政治、經(jīng)濟(jì)、國防、文化、科技、外交的能力，其中經(jīng)濟(jì)與軍隊(duì)國防是硬實(shí)力，文化、科技是軟實(shí)力，有了這些硬實(shí)力與軟實(shí)力，一個(gè)國家才有政治與外交的話語權(quán)。

政治上：中國是聯(lián)合國五大常任理事國之一，是許多國際性組織的成員，有的還由中國人擔(dān)任要職，全球所有政治問題的解決，離開了中國的支持與合作都無法辦到或不能解決。如當(dāng)前的全球熱點(diǎn)：伊朗核問題、朝核問題，全球氣候變暖等等，在聯(lián)合國安理會具有一票否決權(quán)。“中國在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)”

軍事上：“中國奉行防御性的國防政策，加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展。中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，將一如既往同各國加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用?！敝袊侨蛏贁?shù)幾個(gè)擁有核武器庫，具有打擊能力的國家之一，特別是近十年，我國的新軍事變革有了突破性的進(jìn)展。軍事科技正在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，可謂是“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”，“ 遼寧號”航空母艦的入役，“殺手锏”武器等一批尖端武器的問世，中國的武器裝備正在大幅度的提升，尤其是”北斗星”導(dǎo)航系統(tǒng)的組網(wǎng)投入使用，意味著一個(gè)獨(dú)立于美國之外的作戰(zhàn)體系的形成，為我軍的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，中國是世界維護(hù)和平的最重要的力量之一，忠實(shí)履行軍事大國義務(wù)，派出的多批維和部隊(duì)，在剛果（金）、利比里亞、黎巴嫩和蘇丹等維和中得到了維護(hù)國與聯(lián)合國的贊譽(yù)。

經(jīng)濟(jì)上：中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，“中國制造”遍及全球，可以說有人的地方就有中國生產(chǎn)的商品，中國有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是世界第一的稱號。外匯儲備全球第一，汽車生產(chǎn)和銷售世界第一等，在世界銀行中國取代德國成為第二大股東，目前經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)雖已放緩，但仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長速度最快的經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)的影響力在全球舉足輕重，“中國模式”，在世界經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中成為一個(gè)專有名詞，“中國特色社會主義”也已經(jīng)成為一面旗幟。進(jìn)入本世紀(jì)中國加入了世界貿(mào)易組織，上海合作組織、東盟10+1、東北亞自由貿(mào)易區(qū)、金磚五國，標(biāo)明中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入世界經(jīng)濟(jì)。中國有多家企業(yè)已躋身世界500強(qiáng)，十八大后，世界各國都看好中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文化上：中華文明隨著改革開放正逐步走向世界，與其他文明在交流共存中融合。目前在美國、加拿大、新西蘭等國的大學(xué)都設(shè)立了孔子學(xué)院，漢語熱的興起、中央電視臺開設(shè)了多個(gè)外語頻道，有西班牙、英語等語種，目的是為了便于與其他國家進(jìn)行文化交流與合作等。黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)文化強(qiáng)國的目標(biāo)，進(jìn)一步提高了中國在國際上的軟實(shí)力。

中國的和平崛起已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展，習(xí)近平總書記指出：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)”。

二、中國軍隊(duì)肩負(fù)國際地位提升的多重復(fù)雜任務(wù)

中國的國際地位令人高興。十八大報(bào)告指出，我們黨“在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力 ”

但我們必須十分清醒地認(rèn)識到，我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，同發(fā)達(dá)國家的差距還較大。國際地位還有待大幅度提升，全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面的整體格局并未改變，仍然是由美國等西方發(fā)達(dá)國家在主導(dǎo)的不合理、不公正的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，許多中國的正確主張不會被采納，符合全球利益和國家利益的做法無法實(shí)行，甚至有小國家來挑釁中國的核心利益。制約因素主要有兩個(gè)方面：

國內(nèi)因素：分裂勢力、恐怖勢力、極端宗教勢力的威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，環(huán)境破壞嚴(yán)重，刑事犯罪，其中主要是黃賭毒泛濫，有些地區(qū)社會黑惡勢力猖獗等。治理整頓社會秩序，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，一方面靠發(fā)展，另一方面要有強(qiáng)大的國家強(qiáng)制力量的保障。

國際因素：隨著改革開放，中國走向世界，綜合國力的增強(qiáng)，海外的發(fā)展與影響的提升，進(jìn)一步發(fā)展也面臨諸多的問題與挑戰(zhàn)。

一是海外發(fā)展利益受到威脅，海外華人華僑人身財(cái)產(chǎn)安全威脅增多；二是周邊環(huán)境進(jìn)一步惡化，如，釣魚島、黃巖島之爭、南海問題等；三是以美國為首的西方國家，對我國進(jìn)行圍堵和打壓。美國作為世界上唯一的超級大國，為了維護(hù)其軍事霸權(quán)，貨幣霸權(quán)，長期奉行圍堵、遏制中國的政策，隨著中國的崛起，美國已將中國視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)的戰(zhàn)略對手，遏制、打壓是政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化多方位的。

要實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告勾畫的在新的歷史條件下全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，全面提升中國在全球的影響力，營造我國和平崛起的國際環(huán)境，應(yīng)對傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的雙重威脅，中國軍隊(duì)責(zé)無旁貸。為此，建設(shè)一支與我國國際地位相稱的強(qiáng)大人民軍隊(duì)，就顯得十分必要和緊迫。

三、建設(shè)與國際地位相稱的人民軍隊(duì)

改革開放以來，特別是過去十年：“中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù) ”。展望未來，為建設(shè)一支與我國國際地位相稱的人民軍隊(duì)，軍隊(duì)建設(shè)仍然“必須堅(jiān)持以國家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，按照國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到二0二0年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展 ”。十八大進(jìn)一步提出，軍隊(duì)“要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力 ”

從目前國際形勢、中國國際地位及當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展要求出發(fā)，在軍委擴(kuò)大會議上胡錦濤囑托新一屆中央軍委，對軍隊(duì)提出了五點(diǎn)希望。胡錦濤強(qiáng)調(diào)“這些年來,世界格局經(jīng)歷了深刻調(diào)整,國際形勢發(fā)生了復(fù)雜變化,世界新軍事變革加速推進(jìn),我國安全環(huán)境面臨大量新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。要有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,贏得了黨和人民的高度贊譽(yù) ”，對此，習(xí)近平同志在軍委擴(kuò)大會議提出了軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展 “四個(gè)必須”：必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持完成各項(xiàng)軍事斗爭任務(wù)，必須按照全面建設(shè)的思想努力推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，必須始終保持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

做到“四個(gè)必須”，軍隊(duì)建設(shè)實(shí)行“三加快一轉(zhuǎn)變”：

1、加快軍隊(duì)信息化建設(shè)的步伐，信息化是整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)的總綱，圍繞這個(gè)總綱展開，目標(biāo)就是保障中國的安全利益和發(fā)展利益，中國軍隊(duì)要有一批熟悉網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)的軍事人才，對敵方的軍事秘密了如指掌，要打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)的獨(dú)特的作用。

2、加快軍事武器裝備的現(xiàn)代化步伐。雖然我軍的裝備已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但同發(fā)達(dá)國家相比，差距還較大，軍事武器裝備的技術(shù)儲備有限，投入少、起點(diǎn)較低。以航母為例，美國擁有11艘航母戰(zhàn)斗群，遼寧號航空母艦的入役，只表明我國的航母才剛起步，還未形成實(shí)際戰(zhàn)斗力，許多武器裝備要加快更新?lián)Q代，克服難點(diǎn)，改進(jìn)短板。如軍用大飛機(jī)、大型兩棲登陸艦的研發(fā)及一批用于軍隊(duì)遠(yuǎn)程投送的裝備等。

3、加快新戰(zhàn)斗力的生成模式的步伐，有了信息化的支撐和先進(jìn)的武器裝備，并不意味著軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力就很強(qiáng)，更重要的是有運(yùn)用信息化條件下，武器裝備的軍事人才，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)的演練，加強(qiáng)中國各大軍區(qū)軍事演習(xí)，以及與其他國家的聯(lián)合軍演，使演習(xí)接近實(shí)戰(zhàn)，軍隊(duì)沒有實(shí)戰(zhàn)能力，只能是“好看不好吃”無法完成自身使命。

4、轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)對雙重威脅，適時(shí)反制。

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是主要指由傳統(tǒng)的安全觀向非傳統(tǒng)安全觀的轉(zhuǎn)變。

過去的觀念認(rèn)為軍隊(duì)的職責(zé)就是守土護(hù)國，不讓敵人入侵，奪占領(lǐng)土，軍隊(duì)使命就完成了，這是傳統(tǒng)安全的概念。隨著傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全方向的轉(zhuǎn)化，軍隊(duì)既要維護(hù)傳統(tǒng)安全，更要保障非傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全利益的安全，使軍隊(duì)?wèi)?yīng)對威脅的頻度越來越寬，使軍隊(duì)要有更強(qiáng)的適應(yīng)性。如：利比亞大撤退、汶川地震、維和部隊(duì)、反恐、奧運(yùn)安保都是我軍以前沒有面臨的問題，有時(shí)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織在一起。軍隊(duì)要在更廣闊的領(lǐng)域保障國家的安全利益和發(fā)展利益。

二是加強(qiáng)同外國的軍事交流，增強(qiáng)軍事互信，特別是要讓敵對國家了解我軍的戰(zhàn)略意圖和維護(hù)國家安全和利益的底線。

隨著中國軍隊(duì)的強(qiáng)大和中國國際地位的躍升，一些西方發(fā)達(dá)國家和周邊國家，極力炒作“中國軍力威脅論”，軍隊(duì)也要轉(zhuǎn)變過去的觀念，僅靠解釋還是不夠的，說我們是和平發(fā)展，是實(shí)行防御性的軍事政策，應(yīng)在解釋的同時(shí)，加強(qiáng)同外國的軍事交流，增強(qiáng)軍事互信，特別是要讓敵對國家了解我軍的戰(zhàn)略意圖和維護(hù)國家安全和利益的底線。適時(shí)強(qiáng)勢反制，敢于亮劍，讓其感到中國軍隊(duì)真正的威脅，習(xí)慣和適應(yīng)這種威脅，讓其對我軍威脅“脫敏”。

我相信只要中國軍隊(duì)轉(zhuǎn)變自己的理念，對未來戰(zhàn)爭提出自己的新見解，讓手中的兵器成為一種維護(hù)國家安全和利益的利器，建立一支與中國國際地位相稱的強(qiáng)大的人民軍隊(duì)就值得我們期待。

[1]《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告》（2012年11月8日），人民出版社，2012年11月

[2]《胡錦濤、習(xí)近平出席中央軍委擴(kuò)大會議并發(fā)表講話》Copyright?2012 www.gov.cnAll Rights Reserved