淺析周恩來教育思想及其現實影響——紀念周恩來同志誕辰115周年

王建輝

（武警后勤學院 中國 天津 300162）

周恩來是偉大的無產階級革命家，是我們黨第一代杰出的領導人之一。作為中華人民共和國中央人民政府第一任總理，也是任職時間最長的一位總理，他為了使新中國早日變得繁榮富強，為了使全國人民早日過上好日子，可以說是鞠躬盡瘁、死而后已。在長達26年多的總理任期中，他一直對新中國的教育問題高度重視，多次就這個問題進行了精辟的論述并作出重要指示。他關于教育問題的許多重要思想，對于今天我們抓好教育工作仍然具有重要的指導和借鑒意義。

一、教育的重要意義——為社會主義建設培養大量各方面的人才

新中國從“一窮二白”的境況下開始社會主義建設，可以說是百廢待興、困難重重。但周恩來很快就抓住了社會主義建設的關鍵因素——要有大量各方面的人才，并且就這個問題進行了多次闡述。他在各種會議上反復強調：“今天最大的不足是知識分子不足”[1]；指出“人才缺乏，已成為我們各項建設中的一個最困難的問題”[2]；認為我國的社會主義建設，即使“其他條件都具備，缺乏干部、人才，也是不行的”[3]。因此，1952年10月，他在政務院第一百五十六次政務會議上講話指出：“我國要建設，干部、人才就成為一個決定性的因素”[4]。正是在周恩來的親自關心和指導下，我國的教育事業在二十世紀五、六十年代有了大力的發展，為國家的各項建設培養了大量各方面的專業人才。

新時期我國的建設同樣需要大量人才，而要抓好人才培養問題，靠的就是大力發展教育事業。因此，黨的十八大報告強調指出“教育是民族振興和社會進步的基石”[5]，提出要“努力辦好人民滿意的教育……堅持教育優先發展”[6]。雖然經歷了60多年的社會主義建設、特別是改革開放30多年來的飛速發展后，中國的面貌煥然一新，綜合國力大大增強。但是，面對經濟全球化的嚴峻挑戰，面對知識經濟和信息技術的蓬勃發展，我們要大力推進人才隊伍建設，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興提供人才支持和智力保證。而且我們不僅要有高級科技人才，要有博士、碩士，還要有大量接受普通高等教育的本?？迫瞬藕痛罅拷邮芰烁摺⒅械嚷殬I技術教育的職業技術人才，因此，黨的十八大報告強調要“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展?！盵7]只有擁有了這些人才，我們的國家才能實現又好又快的發展，才能屹立于世界強國之林。

二、教育的重大目標——要形成全民學習、全面發展的良好局面

人才培養主要依靠教育。但是新中國的教育決不能象舊中國那樣“只是少數人享有的特權”。針對這個問題，周恩來提出：“我們必須在教育觀念上來一個改變。過去的傳統是只為青年人辦學，只講正規化，……現在，這種觀念要改變過來。我們的學制也要適應成年人的學習要求，給他們受教育的機會”[8]；指出“成年人的教育，包括工農的教育，失業人員的教育，老知識分子的教育，老干部的再教育，都需要在我們的學制中占有一定的地位”[9]，等等。

周恩來不僅從宏觀的角度關心教育問題，而且對人才自身的發展也相當關注。1963年7月22日，在北京市高等學校應屆畢業生大會上，周恩來號召廣大同學要“全面發展，做有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[10]。在此基礎上，他又提出了終身教育的思想，指出人“要活到老，學到老，做到老，改到老”[11]。

周恩來的這些思想，今天仍有很強的現實意義。黨的十八大報告提出要“積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”[12]；強調要“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”[13]，要“全面實施素質教育”[14]，要“著力提高教育質量，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力”[15]，等等。

三、教育的關鍵所在——要有大量高素質的教師作為支撐

在狠抓教育問題過程中，周恩來敏銳地發現了其中的關鍵所在——教師問題。1953年12月，他以政務院總理名義署名發布《關于改進和發展高等師范教育的指示》強調指出：“高等師范學校的數量和質量直接影響中等教育，影響新中國青年一代的培養，間接影響高等教育的發展和提高，也就影響國家培養建設干部的計劃和國家建設計劃的完成”[16]。隨后1956年9月，他在黨的八大上做報告指出：“目前在發展和提高高等教育和中等專業教育方面最大的困難，是缺乏師資和學生質量不高。因此，必須從高等學校畢業學生中間抽調適當數量的優秀學生，培養更多數量的研究生，并且有重點地選派高等學校的畢業生和教師出國學習我們缺乏的學科，以增加師資”[17]；并一再強調“師資培訓不好，將來學生也教不好”[18]。

要提高教師素質，周恩來認為“今后必須有領導地、有計劃地組織在職教師進行學習，以提高他們的政治、文化與業務水平”[19]；提出“新老教師應彼此尊重，互相學習，取長補短，團結一致，以便做好教育工作”[20]；并強調指出各高等師范學校應“抓緊教學改革這一中心環節，……逐步地將舊的教學內容、教學組織和教學方法改革為新的教學內容、教學組織和教學方法，以適應國家建設的需要”[21]，等等。

周恩來的這些論述，如今已成為全黨、全國人民的共識。我們欣喜地看到黨的十八大報告同樣對教師問題高度重視。報告強調要“加強教師隊伍建設”[22]，要“提高師德水平和業務能力”[23]，要“增強教師教書育人的榮譽感和責任感”[24]，等等。這些論述，可以說，和周恩來關于教師問題的認識是一脈相承的。

四、教育的多條途徑——要采取多種形式辦學的方法

新中國建國初期，一方面，國家需要大量各種建設人才；另一方面，國家財政還不具備大規模興辦學校的實力。那么，如何才能實現教育的目標，使其達到國家建設的需求呢？周恩來針對當時的國情，提出了切合實際的辦學主張，即采取多種形式辦學的方法。早在1950年6月，《在全國高等教育會議上的講話》中他就指出：“在教育方面，也要‘公私兼顧’”[25]。緊接著，在1952年3月，他在《關于整頓和發展中等技術教育的指示》中又提出“為滿足目前國家對技術干部的迫切需要，及時完成為國家培養大量技術干部的任務，現階段整頓和發展中等技術教育的工作，必須由各級人民政府有關部門業務部門以及各主要工礦企業和農場，在各級人民政府教育部門的指導協助和統一計劃下，大家動手分工合作來共同進行”[26]；多次指示各地應“協助工礦企業、機關和團體辦學，協助辦好私立學校，允許群眾和工商業家繼續興辦學校”[27]；并強調“各級人民政府及所屬各有關業務部門應鼓勵此類學校的設置，并加強領導，使其有效地為國家建設服務”[28]，等等。

我們現在面臨的形勢和五、六十年前相比，當然有了很大的不同。隨著我國經濟的飛速發展和財政條件的極大改善，我們的財政當然完全有能力大規模興辦學校和投入教育，并且大力促進教育公平。黨的十八大強調要“合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”[29]，但我們仍然要借鑒周恩來多種形式辦學的思想，因此十八大報告也提出要“鼓勵引導社會力量興辦教育”[30]?？梢哉f，這也是周恩來教育思想對我們的現實影響。

注釋：

[1][2][3][4][8][9][10][11][16][17][18][19][20][21][25][26][27][28]《周恩來教育文選》，教育科學出版社1984年10月第 1版，第 31，34，71，71，36，35，206，216，92，140，231，88，94，95，11，67，85，70 頁。

[5][6][7][12][13][14][15][22][23][24][29][30]胡錦濤，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告，《解放軍報》2012年11月18日第1、3、4、5版。