加強基層廉政文化建設的幾點思考

■中共呂梁市離石區紀委常務副書記、監察局局長 楊光明

加強廉政文化建設，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措，也是建設社會主義核心價值體系的重要內容。近年來，呂梁市離石區紀委監察局站在推進反腐倡廉建設的高度，堅持使廉政文化建設滲透到各級干部的頭腦，融入經濟社會發展的各個領域，貫穿于黨員干部隊伍建設的各個環節，積極營造風清氣正氛圍，有力地促進了全區經濟社會的又好又快發展。

圍繞中心準確把握廉政文化建設的角度

廉政文化建設本質上是一項社會實踐活動，只有與黨和政府的中心工作結合起來，與解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，才能深入人心。離石區紀委監察局堅持把廉政文化建設與全區經濟社會發展緊密結合，使之融入各項工作之中。一方面，與解決群眾反映的突出問題結合起來。堅持每年一個主題，先后開展了“做勤廉表率，促科學發展”、“加強黨性修養，弘揚優良作風”、“整紀律，轉作風，促發展”等教育實踐活動，從解決群眾不滿意的問題入手，從群眾最需要的事情做起，弘揚廉政文化，密切黨群干群關系。今年開展“大排查、大接訪、大化解”活動以來，堅持認真排查，切實解決群眾反映的突出問題。另一方面，與促進基層和諧穩定結合起來。把廉政文化中的依法行政等理念運用到農村基層民主法制建設中，推行村級事務契約化管理。對農民負擔、財務管理、集體資產承包等涉及群眾切身利益的重大事項和熱點問題，采取與黨員領導干部簽訂廉政承諾書等形式，明確村級黨組織、黨員干部和村民群眾各自的權利和義務，從而有效地避免了問題的發生，促進了基層的和諧穩定。

面向社會密切關注廉政文化建設的廣度

反腐倡廉建設要取得實效，離不開全社會的大力支持。只有使廣大群眾積極參與反腐倡廉工作，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，才能不斷推進反腐倡廉建設。因此，加強廉政文化建設應有寬廣的視野，注重面向社會。近年來，離石區結合自身實際，多措并舉加強宣傳教育，大力營造風清氣正的社會氛圍。一是廣泛開展廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭的“六進”活動。比如，在社區開展廉政文化電影月、文藝演出，在農村開展廉政課堂、廉政法規和廉政文化“三下鄉”活動。二是加強廉政文化陣地建設。以“天下廉吏第一”于成龍的事跡為藍本，加快離石廉政教育基地建設。三是積極推動廉政文化產品的創作和傳播。著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳，深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品。根據離石區作家王永泰的長篇小說《清官于成龍》改編的電視劇《絕代廉吏于成龍》在央視一套黃金檔播出后，于成龍成了舉國上下家喻戶曉的清官楷模，這也引領了全區廉政文化作品的創作。

抓住重點突出廉政文化建設的深度

領導干部手中都握有一定的權力，其行為具有較強的示范作用，是廉政文化建設關注的重點。領導干部能夠筑牢思想防線，增強廉潔從政意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，就能影響和帶動廣大黨員、干部保持廉潔，遠離腐敗。在廉政文化建設中，離石區注意突出領導干部這個重點。一是加強經常教育。廣泛開展“每周發一條廉政短信、每月播一則廉政公益廣告、每季度看一次廉政教育片、每半年發一封反腐倡廉書信、每年開展一次述職述廉及評議”的“五個一”活動；編輯廉政教育讀本，引導領導干部把勤政廉政意識轉化為全心全意為人民服務的自覺行動。二是加強警示教育。通過舉辦預防腐敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀案件通報會等，對領導干部進行警示教育。三是加強重點教育。實施重點工程廉情監察制度，把廉政文化帶到施工現場，使教育和監督有機結合，有效地預防了重點工程建設領域違法違紀違規行為的發生。