加強和改進農民工黨員教育管理工作

■ 張衛青

加強和改進農民工黨員教育管理工作，是以農民工黨員隊伍建設帶動農民工隊伍建設的基本前提，是新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、推進企業黨建的創新工作。西山礦建公司成立于1993年，隸屬于山西焦煤西山煤電建筑工程（集團）公司。礦建公司主要承攬井下開延工程，綜采安裝、瓦斯管道安裝、沿空留巷工程和立井、鉆機工程等施工項目。公司目前下設6個區域公司，擁有施工隊伍90余支，職工近4000人，主要由農民合同制工人和農民輪換工組成。礦建公司黨委下設7個黨總支、16個黨支部，共有黨員140名，其中農民工黨員55名，占到黨員總數的39%。近幾年來，礦建公司黨委結合實際，積極探索農民工黨員管理的途徑，既有效地發揮了農民工黨員的作用，又凝聚和穩定了外包隊伍，促進了企業各項工作健康穩步發展。

一、摸底建檔，讓農民工黨員“離鄉不離黨，流動不流失”。

2000年初，公司領導在調研黨建工作時了解到，基層隊組有一定數量的農民工黨員，由于長期在外務工，其所在鄉（鎮）黨委和村黨支部都不知他們的去向，組織生活難以開展。尤其是由于黨組織管理松散和農民工黨員不轉接組織關系等原因，在公司務工的農民工黨員沒有得到及時有效的監督與管理。對這一問題，公司確立了“重在引導、精在機制、嚴在管理、貴在堅持、著眼實效”的工作思路，制定出臺了《礦建公司農民工黨員管理制度及考核辦法》，積極鼓勵農民工黨員主動辦理組織關系，以實際行動奉獻礦建，踐行入黨誓言。以創新“農民工黨員管理”為突破口，把黨員教育管理、發揮先鋒模范作用同其所在崗位“創先爭優”和“黨員安全責任區”結合起來，要求所屬項目部、基層各隊組結合實際，將農民工黨員全部編入各黨小組進行管理，并明確提出四點要求，即農民工黨員及時向所在黨小組匯報個人情況；及時將黨員介紹信交給黨組織，接受教育管理，積極參加黨內組織生活；及時繳納黨費；完成黨組織交給的各項任務，發揮模范帶頭作用。在此基礎上，堅持定期開展“三會一課”，組織學習培訓，為每個農民工黨員提供學習資料，增強學習的自覺性。

二、明確責任，讓農民工黨員“干活有標準，考核有依據”。

要使農民工黨員管理這項工作真正落到實處，就必須依靠科學的管理制度和可行的載體。在實際工作中，公司黨委根據每個農民工黨員的崗位及工作責任，制定了崗位目標、崗位責任和崗位標準，將其個人無“三違”、身邊無事故作為首要考核條件。同時，將安全生產中的思想政治工作作為考核的重要內容，要求每個農民工黨員自覺加強黨性修養，提高自身素質，不僅要管好自己的安全，而且要對所包責任區的職工發揮作用，在工作上幫助，生活上關心，思想上引導，做到身邊無事故。

在日常管理中，公司把“黨員安全責任區”的考核作為對黨小組工作考核的主要依據，與評先評優掛鉤，年度的優秀黨員，從“黨員安全責任區”活動中表現突出的黨員中評比產生，要求黨員做到有“三違”必須堅決制止，有隱患必須排查處理，對“三違”和“不放心”人員必須說教，下井出坑后及時填卡登記，并以工作實際進行日考核、旬講評、月排名，考核結果嚴格與本人當月工資分配掛鉤，對排名靠前的黨員給予獎勵，對排名靠后的進行處罰教育，通過抓兩頭帶中間，抓典型帶全面，保證“黨員責任區”活動的扎實開展。

三、分類指導，讓農民工黨員“干事有平臺，努力有方向”

礦建公司工種復雜，各隊組情況千差萬別，搞好農民工黨員管理難度很大。針對這一實際，公司專門成立了由黨政領導任組長的檢查指導組，每旬由分管經理對所包隊組的黨建工作按照考核標準進行自檢自查、“三定”講評，月末由黨委副書記帶隊對全公司各隊組和支部進行全方位檢查指導，及時幫助各隊解決農民工黨員教育管理工作中出現的問題，制定新對策，提出新思路。對個別單位工作滯后及存在的主要問題專題分析研究，并在當月安全生產例會進行講評通報。對管理到位、運行良好的單位給予表揚獎勵，對管理差的進行批評處罰，提出整改意見。2012年，公司黨政狠抓生產干部結構，在所屬隊組農民工黨員中大膽選任隊干部，通過職工民主推薦和自我推薦的方式公開選拔推薦后備隊干部。成立后備隊干部培訓班，公司主要領導輪流上講臺授課，在23名后備隊干部中，目前已有8名農民工黨員擔任了隊長。通過選用隊干部，讓農民工黨員體會到了“干有方向，干有地位”，給有能力的農民工黨員搭建了干事的平臺，真正使農民工黨員扎根煤海，發揮作用。

四、選樹典型，讓農民工黨員“作用發揮好，帶頭促發展”

公司重視選樹農民工黨員典型，以點帶面，帶動外包隊伍為安全生產、企業發展做貢獻。公司在每月、每季工作檢查考核中，都要把對農民工黨員的考核作為一項主要內容，從中發現典型，進行重點培養。每年一次的年終評比，公司黨委都要大張旗鼓地表揚獎勵能吃苦、會管理、成績突出的農民工黨員，并逐年加大優秀農民工黨員的表彰比例。對于被命名為勞動模范、優秀共產黨員的農民工黨員，在公司范圍內利用大會小會、光榮榜、黑板報等廣泛宣傳他們的先進事跡，增強了農民工黨員的自豪感和責任感，提高了黨組織的向心力、凝聚力，使一大批優秀農民工黨員成長起來，成為公司發展的中堅力量。

在礦建公司，每一名農民工黨員都像一面旗幟，把廣大農民工聚集在黨的旗幟下，聚集在安全發展的旗幟下。他們分布在各個項目部、各個工作面、各個工作崗位，充分發揮了黨員的先鋒模范帶頭作用，挑起了安全生產的重任，為企業發展做出了積極的貢獻。