論走向自覺的新中國生態文明建設

廖成中 唐良虎

（1.西南科技大學法學院 四川 綿陽 621010；2.西南科技大學政治學院 四川 綿陽 621010）

基于對工業文明時代環境問題的反思，生態文明（Ecological Civilization）作為一種新的文明形式出現在人類社會發展歷史中。在探索中國特色社會主義建設過程中，中國生態文明建設從自發走向自覺，生態文明發展也從一個歷史起點走向另一個新的歷史起點。

一、新中國生態文明建設的歷史起點

從1949年新中國成立到黨的十一屆三中全會召開，這一段時期，社會主義制度在中國的確立及其早期的社會主義建設探索，拉開了新中國生態文明建設的序幕，也為中國走生態文明發展道路奠定了重要的基礎。

1、社會主義制度的建立奠定了中國生態文明建設的制度基礎。馬克思主義認為，資本主義的舊有的生產方式和資本主義制度存在，對自然環境破壞就無法避免。恩格斯從認識人類對自然界慣常行程干涉所引起的自然和社會影響出發，認為需要支配和調節這種影響，否則，生態的破壞無法避免，同時指出，“但要實行這種調節，單是依靠認識是不夠的。這還需要對我們現有的生產方式，以及和這種生產方式連在一起的我們今天的整個社會制度實行完全的變革。”[1]從中國社會發展看，隨著1956年底“三大改造”完成，社會主義制度確立，雖然在社會主義制度下，要消除為追求簡單的物質生產而不顧自然資源環境承受力的生產方式是一個比較漫長的過程，但產生環境危機的制度性根源在中國社會已經消除，這為馬克思主義生態文明觀在中國社會的實踐與發展奠定了新的社會制度基礎，這是一個新的歷史開端。

2、新中國環境保護奠定了經濟社會全面協調發展戰略思想的實踐基礎。隨著新中國國民經濟的恢復發展，新中國的環境保護同時起步。1953年7月9日政務院第185次政務會議通過《中央人民政府政務院關于發動群眾開展造林，育林、護林工作的指示》，將林業建設與國家經濟建設、防災減災、農業生產、人民增收聯系在一起，表明黨和國家已經開始認識到環境保護在經濟發展中的積極作用。1955年，在中共中央轉發王化云（當時任黃河水利委員會主任、黨組書記）《關于進一步開展水土保持工作的總結報告》中明確指出：“只要我們實事求是，因地制宜，依靠群眾，因勢利導，那么‘大自然的破壞力是可以利用到另外一方面，即利用它來為人民造福’。這個真理必須為全黨所重視。黃河流域水土保持工作是根治黃河最根本的辦法，也是改造大自然的偉大計劃。”[2]以上說明，黨和國家對環境保護在經濟社會發展中作用的認識進一步加深，這為中國社會走可持續發展之路奠定了重要的實踐基礎。

3、社會主義建設早期探索奠定了中國必須走生態文明發展道路的認識基礎。從1956年到1966年，以躍進的發展速度、高耗能的工業發展、單一的鋼鐵生產等為典型的社會主義發展模式，實際背離了經濟社會發展的規律，1966年開始的文化大革命，中國社會發展遭受重大挫折，生態建設無從談起。這一時期，社會主義制度下發展生態文明的優勢不但沒有充分發揮，反而由于對社會主義認識問題導致了實踐中巨大的生態環境破壞，社會主義制度下人與自然和諧發展的應然邏輯卻遭遇生態惡化的實際現實。嚴峻的現實問題促進了中國共產黨人的反思，毛澤東同志1959年在《經濟建設是科學，要老老實實學習》一文中曾強調指出：“如果對自然界沒有認識，或者認識不清楚，就會碰釘子，自然界就會處罰我們，會抵抗。”[3]。無論是探索中的曲折，還是毛澤東同志的科學認識，從正反兩方面總結經驗教訓，為中國走生態文明之路奠定了重要的思想認識基礎。

二、對社會主義認識的不斷深化促進了中國生態文明建設的歷史進步

自1978年底黨的十一屆三中全會的召開，中國社會主義建設進入改革開放的新階段，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導下的中國社會發展開始了新的歷史征程，到2007年黨的十七大首次提出“生態文明”概念并作為政治實踐寫進黨的報告，中國生態文明建設在實踐與發展中取得了重要的歷史進步。

1、對社會主義主題的深刻把握促進了對中國生態文明發展的歷史性把握。對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一社會主義主題的把握，鄧小平同志主要從生產力發展的角度進行了新的概括和解釋。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[4]。2001年，江澤民同志在海南考察工作時指出，“要使廣大干部群眾在思想上真正明確，破壞資源環境就是破壞生產力，保護資源環境就是保護生產力，改善資源環境就是發展生產力。”[5]社會主義生產力發展標準與馬克思主義生態文明觀的生產力發展維度，二者本質上是一致的，對生產力發展的把握就是對中國生態文明發展的歷史性把握。

2、對社會主義發展道路的探索促進了中國生態文明建設發展方向的把握。對中國社會主義現代化建設發展道路的選擇，江澤民同志指出，“在社會主義現代化建設中，必須把貫徹實施可持續發展戰略始終作為一件大事來抓。可持續發展的思想最早源于環境保護，現在已成為世界許多國家指導經濟社會發展的總體戰略。經濟發展，必須與人口、資源、環境統籌考慮，不僅要安排好當前的發展，還要為子孫后代著想，為未來發展創造更好的條件，決不能走浪費資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路。”[6]在社會主義發展道路探索中，可持續發展、統籌協調全面發展等一系列重大戰略思想不斷豐富。因此，對社會主義發展道路的成功探索，也是對中國生態文明建設發展方向的成功把握，有力地保證了中國生態文明建設的健康發展。

3、對社會主義經濟增長方式的轉變促進了中國生態文明建設的實踐進步。1995年黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第九個五年計劃和二0一0年遠景目標的建議》首次明確提出轉變經濟增長方式，“實現九五計劃和2010年遠景目標，關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。”[7]轉變經濟增長方式，這是我國經濟建設與生態文明建設由相互分割到相互融合滲透的重要轉變，更為深遠的意義的在于這是對發展觀認識的一次重要轉變，極大地促進我國了生態文明建設實踐的進步發展。

三、堅持以科學發展觀為指導實現了中國生態文明建設的歷史自覺

黨的十七大提出深入貫徹落實科學發展觀，黨的十八大將科學發展觀作為黨必須長期堅持的指導思想并寫進了《黨章》。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新理論成果，不僅對新形勢下中國社會實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，而且直接回答了中國特色社會主義建設必須走生態文明發展之路問題。堅持科學發展觀為指導，實現了中國生態文明發展在新的歷史條件下的理論與行動的自覺。

1、科學發展觀從根本上解決了中國生態文明發展的認識論問題。對中國走生態文明發展之路的認識問題是大力推進生態文明建設要首先解決的根本問題。2007年黨的十七大報告明確用“經濟發展方式”取代“經濟增長方式”，胡錦濤同志指出，“由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內涵。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式。”[8]從我國經濟發展方式的演變軌跡可以看出，隨著我國經濟社會發展的不斷向前推進，對發展觀的認識也越來越科學，對發展中人與自然的和諧統一更加重視。黨的十八大提出，必須將科學發展觀貫徹到我國現代化建設的全過程，要“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”[9]這就將我國生態文明建設統一到科學發展觀指導上來，從理論上解決了中國走生態文明道路的認識論問題，是中國生態文明發展探索的必然結果。

2、科學發展觀全面解決了中國生態文明發展的方法論訴求。從方法論的角度看，科學發展觀對中國生態文明發展具有一般的方法論指導意義。科學發展觀從提出到貫徹落實，始終立足于社會主義初級階段的基本國情，在實踐中對中國生態文明建設，提出了一系列的具體的工作方法要求。在《中共中央關于制定國民經濟與社會發展第十一個五年規劃的建議》中，將節約資源和環境保護作為基本國策在工作中落實。“要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工作化道路，堅持節約發展，清潔發展，安全發展，實現可持續發展。”[10]

3、中國生態文明建設展望——走向自覺的生態文明發展實踐

正確處理人與自然的關系，實現人與自然的和諧，生態文明發展正是人類文明發展的方向。馬克思主義認為，任何事物都是發展變化的，有起點，也有必有歸宿點。脫胎于資本主義工業文明的生態文明發展，其最終歸宿在于實現共產主義。從自發的環境保護到自覺的生態文明建設，從馬克思主義生態文明觀的提出到中國社會主義建設過程中的實踐與發展，大力推進生態文明建設，這是我們的共識和行動。

[1]馬克思恩格斯全集(第 20 卷)[M]，北京：人民出版社，1971：521。

[2]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編（第六冊）[M]，)，北京：中央文獻出版社，2011：78。

[3]中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第8卷）[M]，北京：人民出版社，1999：72、325。

[4]《鄧小平文選》第3卷[M]，北京：人民出版社，1993：373。

[5][6]毛澤東鄧小平江澤民論科學發展[Z]，北京：中央文獻出版社/黨建讀物出版社，2009：108、80。

[7]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編（中）[M]，北京：中央文獻出版社，2011：467—468。

[8]科學發展觀重要論述摘編[Z]，北京：中央文獻出版社/黨建讀物出版社，2009：24—25。

[9][11][12]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗，北京：人民出版社，2012：9、39、39。

[10]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(中)[M]，北京：中央文獻出版社，2011：1064。