對城鄉(xiāng)一體化進程中新型農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的探索①

朱宗海

(河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 河南南陽 473009)

2008年,十七屆三中全會確立了“城鄉(xiāng)一體化”為我國農(nóng)村改革發(fā)展的新模式。2010年中央一號文件再次聚焦三農(nóng)問題,明確提出,要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。2012年11月,黨的十八大工作報告中再一次明確提出推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在“十二五”規(guī)劃中提出“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)”,作為農(nóng)村公共文化事業(yè)的重要組成部分,農(nóng)村公共體育文化事業(yè)的完善對于增進農(nóng)民健康、提升農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng),促進農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

1 基本理論的闡述

城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式轉(zhuǎn)變的過程。[1]它的范疇不僅是城市與農(nóng)村、城市人口與農(nóng)村人口,還要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為有機的整體,進行通盤考慮,綜合研究,統(tǒng)一規(guī)劃,使之在發(fā)展的過程中融為一體。[2]

新型農(nóng)村社區(qū)是指打破原有的村莊界限,把兩個或者兩個以上的自然村或行政村,經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,按照統(tǒng)一要求在農(nóng)村區(qū)域按照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化農(nóng)民集聚區(qū),在城鄉(xiāng)體系中處于重要基礎(chǔ)地位。

2 新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 參加體育鍛煉的情況

2.1.1 參加體育鍛煉活動人群的性別

通過實地對新型農(nóng)村社區(qū)參加鍛煉人群的性別分析,發(fā)現(xiàn)參加鍛煉的男性率大于女性。男性參加的運動項目較廣泛,不但局限于一般性體育活動項目,任何健身項目均可參與;而女性參加的項目相對較狹隘,以柔韌性、技巧性項目為主,較多的喜歡集體表演、韻律性強的體育活動項目。

2.1.2 參加體育鍛煉活動人群的年齡結(jié)構(gòu)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),參加體育鍛煉的人群年齡結(jié)構(gòu)呈“U”字型分布,兩頭大中間小。7～22歲的青少年學生,受學校體育教育的影響和自身對體育運動的喜好,能夠在周末或者寒暑假積極投身到體育鍛煉活動中去。50歲以上的老年人,由于閑暇時間充裕,能夠較積極地自覺地參與到體育活動中去。23～50歲之間的人群,肩負著生活事業(yè)的重擔、忙碌于工作,參加體育鍛煉的時間有限,這部分人群的健康狀況較差,需要增加體育鍛煉時間。

2.1.3 參加體育鍛煉的時間

由于新農(nóng)村社區(qū)人們受參加勞動時間限制,定性了他們參加體育鍛煉的時間集中在農(nóng)閑季節(jié)里,每天早上和傍晚。尤其是春季和夏季。由于這個時間段沒有什么農(nóng)活,而且氣候適宜。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),時間點集中在早上6:30～8:00、傍晚5:30～7:00以及周末的下午。

2.1.4 參加體育健身運動形式

新型農(nóng)村社區(qū)健身廣場由于受場地器材的限制和參加體育運動的人群因素,決定了他們的健身活動形式較為固定。以老年健身操、太極拳、太極扇、太極劍、抖空竹、扭秧歌、漫步;青年人的交誼舞、健美操、瑜伽、羽毛球和青少年學生的籃球、足球、乒乓球以及運用健身器材的有氧運動為主,這些項目有著廣泛的發(fā)展基礎(chǔ)和生存空間,深受廣大社區(qū)農(nóng)民的熱愛。

2.1.5 舉辦體育競賽活動情況

各地新農(nóng)村社區(qū)根據(jù)自身情況,開展不同形式的體育競賽活動,或者在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排部署下舉辦體育競賽活動。例如:五一籃球賽、春節(jié)舞獅、高蹺比賽、扭秧歌大賽或者籌備與當?shù)剞r(nóng)民運動會相關(guān)項目的比賽等,既豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活,也促進了全民健身運動的開展。

2.2 農(nóng)村社區(qū)體育文化發(fā)展模式

目前農(nóng)村社區(qū)體育文化發(fā)展還處于探索階段,沒有形成良好地運行機制。還是以社區(qū)個別體育骨干分子的模范帶頭作用為引領(lǐng),需求體育鍛煉健身人群的積極參與為主導,自發(fā)式的、不固定時間和運動形式而進行的不確定性體育鍛煉活動,同時缺少相關(guān)的組織、管理、評價等規(guī)章制度,需要建立起一種長效發(fā)展機制,較為固定的發(fā)展模式、組織管理者、規(guī)章制度章程、鍛煉時間和活動場所。

2.3 農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展面臨的問題

農(nóng)村社區(qū)體育文化發(fā)展面臨的最大問題是缺乏社區(qū)體育指導員,沒有專業(yè)的體育健身指導者和引領(lǐng)者。大部分社區(qū)中的體育文化建設(shè)還依賴于社區(qū)居民中擅長體育運動者自覺地進行組織傳播。缺乏專項資金的支持。沒有資金的支持,購置器材和組織活動就沒有保障,缺乏運動器材嚴重阻礙著體育健身活動的開展。解決好這兩個問題是當前擺在農(nóng)村社區(qū)進行體育文化建設(shè)和全民健身運動推廣的關(guān)鍵,直接決定著社區(qū)體育文化建設(shè)的成敗。

3 新型農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的對策

3.1 加大宣傳,提高健康認識

加大對社區(qū)群眾參加體育鍛煉的宣傳力度,讓大家重新認識健康的范疇,從內(nèi)心主動地參與到體育運動中去,達到強身健體的目的。解除大家長期形成對體育運動的偏見認識“花錢找罪受”。不但讓大家過上富裕的生活,而且讓大家得到豐富多彩的業(yè)余體育文化生活,增強大家的身心健康體質(zhì)。

3.2 完善體育文化建設(shè)法律法規(guī)保障體系

要盡快建立符合新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的體育文化建設(shè)法律法規(guī)條例,與《體育法》、《全民健身計劃條例》、新農(nóng)村建設(shè)等配套的法律、法規(guī)和條例。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化指導站點和新型農(nóng)村社區(qū)體育文化點的服務(wù)責任和義務(wù),從法規(guī)政策上對新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)給予指引和保障。

3.3 健全體育公共服務(wù)設(shè)施

進一步健全社區(qū)體育文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前在新型農(nóng)村社區(qū)中公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)較前有很大的進步,體育鍛煉的場地、器材等配套建設(shè)也逐漸完善,但是器材的后期維護和器材的更新建設(shè)也要配套跟上,滿足大家對運動的進一步需求和進行鍛煉身體的需要。在調(diào)查的新型農(nóng)村社區(qū)中,部分社區(qū)體育公共服務(wù)設(shè)施本身就沒有跟上大家對體育健身的需求,不能滿足日常正常的健身需求,存在著人多器材少的局面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,要逐漸完善運動器材的配套建設(shè),滿足大家對健康運動的需求。

3.4 建立新型農(nóng)村社區(qū)體育指導站點

新型農(nóng)村社區(qū)體育指導站點是引導大家積極參與體育鍛煉的組織機構(gòu),對社區(qū)體育文化建設(shè)進行組織、實施、監(jiān)督,它在社區(qū)體育文化建設(shè)中占有著舉足輕重的作用,肩負著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化建設(shè)精神的傳達與學習。通過體育指導站點,有效地把各個社區(qū)體育文化活動競賽組織起來,有利于促進各社區(qū)之間進行友誼比賽與健身運動。

3.5 加強新型農(nóng)村社區(qū)體育骨干人員隊伍建設(shè)

加強新型農(nóng)村社區(qū)體育骨干人員的建設(shè),體育骨干在體育文化建設(shè)中肩負著對體育文化活動的具體指導與實施。體育骨干的多與少、強與弱,直接影響著體育活動組織的質(zhì)與量。尤其是體育骨干的運動技能直接決定著本社區(qū)體育文化建設(shè)的特色。

3.6 建立新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的績效評價體系

建立新型農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的績效評價體系是目前推動社區(qū)體育文化建設(shè)的關(guān)鍵。“以評促建、以評促改、以評促發(fā)展”,在績效評價考核的同時進行獎懲和建設(shè)發(fā)展,調(diào)動大家參與體育文化建設(shè)的參與度,自覺地投身到體育運動的鍛煉中去。制定量化標準和評分體系,客觀、公正、公平地對社區(qū)體育文化建設(shè)工作進行檢查與考核,把社區(qū)體育文化建設(shè)績效考核作為社區(qū)建設(shè)、干部考核的一部分,調(diào)動領(lǐng)導干部參與的積極性與重視程度,全方位促進社區(qū)體育文化的建設(shè)與發(fā)展。

4 結(jié)語

當前城鄉(xiāng)一體化正在飛速發(fā)展,新型農(nóng)村社區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中的有效載體,建設(shè)日趨完善。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸被打破,新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點,給社區(qū)體育文化建設(shè)也帶來了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。當前對社區(qū)體育文化建設(shè)需要提高居民對體育健身的認識程度、制定體育鍛煉的相關(guān)規(guī)章制度、配套場地器材建設(shè)、引進社區(qū)體育指導員、建設(shè)社區(qū)體育健身指導站點、完善社區(qū)全民健身體育文化發(fā)展績效考核體系等措施,促進社區(qū)體育文化建設(shè)又好又快地發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,建設(shè)和諧健康的新型農(nóng)村社區(qū)。

[1] 葉雪梅.“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)一體化與和諧社會的構(gòu)建［J］.馬克思主義與現(xiàn)實,2006(3):137－139.

[2] 潘寧.我國城鄉(xiāng)一體化進程下農(nóng)村體育的發(fā)展思考［J］.體育成人教育學刊,2012,8(4):58.

[3] 李浩然.城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村體育發(fā)展［J］.體育文化導刊,2010,10(5):31-33.