陜西省農(nóng)民體育健身工程發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析①

李壽邦

(西安石油大學(xué)體育系 陜西西安 710065)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,近年來,農(nóng)民體育也受到國家的高度重視和關(guān)注。2006年在全國范圍正式啟動“農(nóng)民體育健身工程”。陜西省截止2011年底農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的73.2%。為進(jìn)一步推動陜西省全民健身事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,陜西省根據(jù)國務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》,積極響應(yīng),并結(jié)合我省實(shí)際,制定了相應(yīng)的農(nóng)民體育健身工程建設(shè)措施。

本課題通過實(shí)地調(diào)查、深度訪談等方法,深入系統(tǒng)地審視陜西農(nóng)民體育健身工程建設(shè)現(xiàn)狀,從中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出策略,不僅對陜西農(nóng)民體育健身工程建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且對發(fā)揮工程的長遠(yuǎn)效益,推進(jìn)農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。

1 陜西農(nóng)民體育健身工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民體育健身工程建設(shè)情況

陜西省作為列入實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”全國首批試點(diǎn)省份之一,2006年投入資金840萬元(包括我省配套240萬元),建設(shè)300個“農(nóng)民體育健身工程”。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,實(shí)際建設(shè)560個“農(nóng)民體育健身工程”,超額完成了試點(diǎn)任務(wù)。

“十二五”期間,陜西省將大力實(shí)施體育惠民五大工程。目前已投入2070萬元在138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程,占到10%。到“十二五”末,將覆蓋全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投入1.57億元在5454個村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,占到20%。到“十二五”末,將覆蓋1/3以上的行政村。力爭使全省的城鄉(xiāng)社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改觀。

1.2 農(nóng)民體育健身認(rèn)知分析

通過調(diào)查,被調(diào)查對象對體育鍛煉重要性認(rèn)識程度各不相同,整體上看非常重視占11.1%,比較重視占26.2%,一般程度占46%,不太重視和很不重視分別占15.1%與1.6%,也就是說還有16.7%的人群對參與體育鍛煉認(rèn)知的程度非常低。從年齡角度來看,中年人群對體育鍛煉的認(rèn)識程度不高,55歲以上人群對體育鍛煉的認(rèn)知程度最高。

1.3 參加體育鍛煉動機(jī)

本次問卷對農(nóng)民參加體育鍛煉動機(jī)的調(diào)查,列舉了6種參加體育鍛煉的動機(jī),調(diào)查顯示農(nóng)民參加體育鍛煉的動機(jī)排在前三位的分別是防病治病。在過去一年參與體育鍛煉的人群中,參與體育鍛煉的動機(jī)各不相同,防病治病成為參與體育鍛煉的最主要動機(jī),占被調(diào)查人群的47.4%,然后依次為增強(qiáng)體質(zhì)38.8%,健美減肥占5.7%,消遣娛樂占4.7%。

其中,防病治病為體育鍛煉第一主要動機(jī),是因?yàn)槟壳瓣兾鞔蟛糠洲r(nóng)村農(nóng)民生活條件比較差、醫(yī)療服務(wù)跟不上、害怕看病花錢等愿意所造成的。

1.4 陜西農(nóng)民群眾主要參加體育活動的項(xiàng)目

調(diào)查結(jié)果顯示:陜西農(nóng)村群眾中成年人最主要的活動形式是散步,學(xué)生最主要是通過跑步來鍛煉身體,年齡大一些的農(nóng)民借助全面健身路徑工程器械進(jìn)行簡單的鍛煉。這主要受地方條件的制約。乒乓球、羽毛球、籃球、臺球等競技性較強(qiáng)的體育項(xiàng)目在有條件的、居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與率是比較高的,深受廣大年青朋友的喜愛。

值得一提的是在陜西各地農(nóng)村具有濃郁地方特色的民俗體育活動深受老百姓的喜愛。在春節(jié)、三八婦女節(jié)、元宵節(jié)等大的節(jié)慶期間,有些村莊特別喜愛民間表演、比賽和交流活動。比如鬧社火、打腰鼓、扭秧歌、劃旱船等都是不可缺少的民俗體育活動。

1.5 器材完備情況

體育場地設(shè)施是農(nóng)民群眾參與體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ),完備的體育場地設(shè)施能夠促使農(nóng)民群眾積極參與到體育鍛煉中來,帶動農(nóng)村體育事業(yè)的快速發(fā)展。

從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然陜西從2006年實(shí)施農(nóng)民體育健身工程以來投入了大量人力、物力、財(cái)力,但還沒有滿足廣大農(nóng)民群眾的需求,總體看體育場地設(shè)施不夠完備,調(diào)查數(shù)據(jù)反映被調(diào)查者認(rèn)為身邊無場地設(shè)施占到63.8%。場地設(shè)施從完備情況地域上來看,關(guān)中要好于陜北,陜北要好于陜南。

1.6 對農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性的評價(jià)

通過現(xiàn)場調(diào)查,大都數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)為工程的建設(shè)和實(shí)施有助于他們強(qiáng)身健體、豐富農(nóng)村文化生活。但在采訪中也有很多農(nóng)民群眾反應(yīng)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)運(yùn)動項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不太適合農(nóng)民進(jìn)行體育鍛煉,大多利用一些健身路徑器械進(jìn)行鍛煉。因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民沒有掌握籃球、乒乓球等運(yùn)動項(xiàng)目,很多農(nóng)村也存在有場地沒器材的情況,比如有籃球場沒有籃球,有乒乓球臺沒有乒乓球拍。

但從現(xiàn)場調(diào)查情況來看,陜西省農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程的實(shí)效性持肯定態(tài)度,其中有大部分人認(rèn)為實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是十分必要的。值得注意的是后期建設(shè)中項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不要僅僅局限于籃球場地和乒乓球臺。建設(shè)一些更適合農(nóng)民進(jìn)行體育鍛煉的場地和器材。

2 陜西省農(nóng)民體育健身工程發(fā)展策略

2.1 構(gòu)建陜西農(nóng)民體育健身服務(wù)體系

農(nóng)民體育健身工程是一個系統(tǒng)工程,由于陜西農(nóng)民體育健身事業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,需陜西省有關(guān)體育部門負(fù)責(zé)構(gòu)建以滿足農(nóng)民健身需求為目的,反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的農(nóng)民體育健身服務(wù)體系。動員每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、社會體育團(tuán)體以及每一戶家庭,構(gòu)建農(nóng)民健身活動體系、農(nóng)民健身組織、農(nóng)民健身場地設(shè)施、農(nóng)民健身信息、農(nóng)民健身科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民健身資金、農(nóng)民健身政策法規(guī)、農(nóng)民健身監(jiān)督反饋和農(nóng)民健身績效評價(jià)等體系。

2.2 加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民健身意識

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于陜西大多偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民長期,在相對封閉、信息閉塞的環(huán)境中形成自己穩(wěn)定、單一的生活方式和思想定勢,另有根深蒂固的封建迷信與陳腐習(xí)俗嚴(yán)重影響和束縛著他們健康的體育行為和生活方式。很大一部分農(nóng)民群眾認(rèn)為“干農(nóng)活就等于鍛煉”、“鍛煉是一種不務(wù)正業(yè)事情”、“體育鍛煉是城里人和工作人才能干的事情”等等。

因此,要通過健身工程建設(shè)以及舉辦的各種豐富多彩的體育活動為契機(jī),營造農(nóng)村的健身文化氛圍,制定相應(yīng)的政策和手段去改變農(nóng)民朋友對體育鍛煉的認(rèn)識,增強(qiáng)體育鍛煉意識,使廣大農(nóng)民樹立科學(xué)、新型的體育健康觀。

2.3 實(shí)施政府為主、加大社會資金投入的多元投資模式

農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)需要大量資金的投入。為了農(nóng)民體育健身工程順利建設(shè)和農(nóng)民體育健身活動的開展,今后一段時間依然實(shí)施政府為主的投資模式,并積極吸納社會資金、企業(yè)贊助、各界捐款等形式,不斷增強(qiáng)自我籌集經(jīng)費(fèi)的能力。形成政府、社會、體育彩票公益金、農(nóng)民和家庭體育消費(fèi),多方多元的合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機(jī)制,做到投資渠道多元化。有條件的地方可以在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下自籌經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)充或引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。

2.4 與高校形成對接機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)民體育志愿者隊(duì)伍建設(shè)

陜西省是我國高等院校最為集中的城市之一,其中好多院校設(shè)有體育教育、社會體育等專業(yè),為社會培養(yǎng)了許多體育人才。陜西省體育主管部門可以充分利用高校優(yōu)越的人才資源和良好的場地設(shè)施,大力推進(jìn)農(nóng)村體育指導(dǎo)志愿者工作,為農(nóng)民體育志愿者提供良好的生存發(fā)展環(huán)境、激勵機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制,并形成相應(yīng)的體系,組織和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行體育鍛煉。加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)員志愿者工作,建立雙贏機(jī)制,一方面高校學(xué)生多了一份實(shí)踐、教學(xué)實(shí)習(xí)機(jī)會;另一方面又可以解決廣大農(nóng)村體育管理員和指導(dǎo)員缺乏的問題。

2.5 開發(fā)民族體育傳統(tǒng)項(xiàng)目,組建體育興趣小組

通過問卷調(diào)查,農(nóng)民平時參加的體育鍛煉項(xiàng)目并非是籃球、乒乓球等一些傾向于規(guī)則和競賽性的項(xiàng)目,而是愿意參加一些他們兒時或者流傳下來的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目。比如,有些村落至今為一些游戲類的本村莊特有的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目樂此不疲,興致很高。

因此,陜西農(nóng)民體育健身工程應(yīng)該注重項(xiàng)目的特色本土化,挖掘、開發(fā)一些具有民俗性,帶有地方特色能與當(dāng)?shù)氐拿耖g傳統(tǒng)節(jié)日相吻合,參與率較高,易于組織的體育鍛煉項(xiàng)目。帶動廣大農(nóng)民掌握一些體育鍛煉項(xiàng)目,積極參與到體育鍛煉當(dāng)中來,推動農(nóng)民體育健身工程廣泛地開展。

[1]國家體育總局.《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》的通知[R].體發(fā)(2006)13號,2006-03-01.

[2]奚鳳蘭.山東省農(nóng)民體育健身現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006(4).

[3]朱家新.新時期農(nóng)村體育發(fā)展理論與實(shí)證研究[M].安徽:安徽大學(xué)出版社,2007.

[4]李一寧,戴偉,金世斌.江蘇實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的實(shí)踐與思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2008(7).

[5]馬先英,楊磊.農(nóng)村體育:制約我國群眾體育發(fā)展的“瓶頸”[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004(10).

[6]盧文云.建國以來中國農(nóng)民體育實(shí)踐的歷史審視[J].體育學(xué)刊,2006(1).