我國現代體育產業存在的問題及可持續發展策略①

莫志海

(華南師范大學體育科學院 廣東廣州 510631)

我國現代體育產業存在的問題及可持續發展策略①

莫志海

(華南師范大學體育科學院 廣東廣州 510631)

發展現代體育產業對促進國民經濟發展具有重要意義。我國體育產業發展中存在著突出的問題,如科學發展觀核心理念的指導作用不明顯、體育產業區域社會發展存在不均衡現象、相關的產業扶植政策缺乏針對性與持續性、體育產業類與經濟類的專業復合型人才短缺、體育產業無形資產開發的廣度與深度有待提高與擴展等。本文詳細分析了制約我國現代體育產業發展的幾個方面，并提出有利于其可持續發展的幾條對策，以期為我國現代體育產業快速健康發展提供幫助。

現代體育產業 問題 可持續發展

體育產業被譽為我國新興的朝陽產業，隸屬于我國現代產業結構中的第三產業，是一種從事服務或服務性活動，也是我國第三產業中十大新的經濟增長點之一。國內外對于體育產業的界定包括狹義和廣義之分。狹義的體育產業主要包括社會大眾體育服務業、體育廣告業、體育旅游業、體育競賽轉播等。廣義體育產業主要從整個國民經濟發展的角度進行分析的，由體育帶動產生或增加的國民經濟，如體育用品及其衍生品就包括其中。二者只是從不同的角度對現代體育產業的概念進行了界定，但在實際運營中兩者并無本質差別。

青組會學術論文交流內容涉及神經生物、腫瘤生物、生殖、干細胞、胚胎發育等等，涵蓋面廣，內容豐富。研究內容新穎，研究方法先進，從分子水平、細胞水平、到動物水平，以及臨床標本，緊跟國際前沿，并緊密結合臨床。分組討論會場上學術交流氣氛熱烈而祥和，大家暢所欲言，又相互尊重。經過專家組評議，從42位報告者中評選出8名優秀論文獎。

1 我國體育產業快速發展中面臨主要問題

1.1 科學發展觀核心理念的指導作用不明顯

科學發展觀是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出的具有指導意義的全新思想觀念，無論在我國政治體制還是經濟發展體系中都占有重要地位。其核心理念：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。20世紀80年代我國開始改革開放政策，所以我國體育產業的發展起步相比國外發達國家較晚，發展中也沒有太多成熟的和成體系的理論依據，目前我國體育產業發展過程中重視經濟發展而常忽視理論的重要指導作用，忽視核心理論指導的體育產業注定是不健康的，也注定不會發展得很長久。所以把科學發展觀的核心要義作為體育產業的理論指導基礎和發展方向，正確認識“體育是一種產業”的思想，敢于接受國外的先進發展理念，并積極努力挖掘自身的潛力，有效結合才能經得起市場的挑戰。

（2）構建制度框架。市政府出臺《關于全面推進預算績效管理的意見》，要求全面推進預算績效管理。市財政局印發《宜都市預算績效管理操作規程》《關于開展預算績效管理評價工作的通知》等9項預算績效管理文件和辦法，形成了涵蓋目標管理、運行監控、績效評價，進一步理順了部門職責，規范了操作流程，明確了工作任務。

1.2 體育產業區域社會發展存在不均衡現象

首先，區域社會發展布局不均衡是影響我國體育產業進一步發展的重要阻礙，城市與農村的體育產業差距明顯。我國體育產業快速發展主要存在于經濟較為發達的大中城市，無論是政策保障體系還是資金投入都相對充足，體育產業發展速度較快。但是鄉鎮的體育產業所占比重極小，由于鄉鎮對于體育產業的理解和宣傳都存在一定誤區，近年來我國鄉鎮體育產業發展極慢。

體育消費人群數量代表一個國家體育產業發展的現有水平，其潛在體育消費人群數量代表一個國家體育產業未來法發展空間。根據最新的第六次全國人口普查主要數據顯示：中國現在總人口是137053.69萬人。其中：大陸31個省、自治區、直轄市及現役軍人共有133972.49萬人；香港人口是709.76萬人；澳門人口是55.23萬人；臺灣人口是2316.21萬人。1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》指出到20世紀末和21世紀初我國群眾體育事業的發展方向和奮斗目標。“全民健身計劃”順應當下我國科學發展觀、服務人的全面發展與構建和諧社會建設的時代要求。我國龐大的人口基數注定了我國擁有人數眾多的潛在體育消費人群，全民健身計劃的開展不但改變我國群眾對體育鍛煉傳統觀念，還改變了人們體育鍛煉方式和體育消費能力，有效合理的帶動潛在體育消費人群不但會加速我國群眾體育運動發展也將極大促進我國的體育產業發展進入一個全新的階段。

經營地方土特產品，除了質量保證以外，再好的產品也要靠包裝，正所謂“貨賣一張皮”。只有通過產品的包裝，提升產品的檔次，才能使文化的氣息和健康的理念融入到產品之中，使人們在購買和品嘗土特產品時，喚起對故鄉、對童年、對親情的美好回憶。張雪松沒有學過設計，但這上百個產品的包裝，從樣式到文字都是她一個個琢磨出來的。具有濃郁東北文化特色的老街基大瓜子、糯玉米、外婆的干菜、粘豆包、大年糕、老娘舅的水豆腐等系列產品，每個產品都蘊含著歷久彌香的故事，令人回味無窮。目前，“老街基”公司產品已達到8大系列，160多個品種。每一款“老街基”的產品，都充滿著文化的氣息，給人以實實在在、精美厚重的感覺。

1.3 相關的產業扶植政策缺乏針對性與持續性

體育產業要健康發展就要首先遵循當前我國科學發展觀的核心要義和理論，在樹立正確的發展觀和價值觀的前提下適應社會主義市場經濟體系的發展方向，體育產業才能健康有序的走上發展之路。

1.4 體育產業類與經濟類的專業復合型人才短缺

體育產業是體育與經濟相互交融的結果，是體育服務業，即以勞動的形式向全社會提供各類體育服務的行業。所以具有體育與經濟知識的復合型人才是體育產業健康快速發展的關鍵。但是目前我國體育產業的經營者和管理者知識結構相對單一，要么是具備體育知識而缺少經濟管理與市場從業經驗，要么是具備經濟管理與市場從業經驗但又缺乏相關體育知識。知識結構的單一必然會造成體育產業發展過程中先天的不足與缺憾，從而影響到我國體育產業可持續發展的重要問題。復合型人才的教育與培養還沒得到相關部門的重視，所以人才的缺失已嚴重制約了我國體育產業的發展。相關產業政策的制定與實施也不能得到充分的貫徹與實施，在一定程度上阻礙我國體育產業的可持續發展。

1.5 體育產業無形資產開發的廣度與深度有待提高與擴展

城市化進程的快慢不但可以反映一個國家文明程度，甚至可以反映出國家的經濟實力，就世界而言，發達國家的城市化進程遠高于中等發達國家和世界落后地區國家。根據國務院發展研究中心的專題研究報告，“十五”期間政府將把城市化作為社會經濟發展的重要目標。隨著增加城市的數量和將有1.5億農民實現非農化進程，非農化進程后的城市新居民也即將面臨著全新的生活方式，體育及其相關產業也將走進他們的生活。

2 我國體育產業化可持續發展思路探討

2.1 可持續發展——樹立科學發展觀思想的指導作用

體育產業作為我國經濟建設的朝陽產業之一，其有針對性與專業性的經濟政策是體育產業健康發展的根本保證。但是由于產業政策在某種程度上并不十分到位，體育產業發展初期沒有得到應有的扶持保護政策，體育產業投資回報率不成正比，社會資本投入的熱情不高，體育產業經營活動中的收費行為也并不規范，多部門的稅費征收不但增加投資者經營成本，收益率的下降也影響了投資者的投資熱情。所以體育產業發展需要國家相對應政策的保障，相關配套政策的不斷完善才能使體育產業走上良性循環的發展道路。另外，政府主管部門的權利過度集中，也在一定程度上制約社會投資者辦體育的熱情。

我國體育產業發展的當務之急是建設具有專業水準的體育產業人才隊伍，人才是各行各業得以快速發展的重中之重。我國體育產業起步相對較晚，從業者多是退役運動員和體育專業畢業生和其他相關專業人員，真正具有體育產業專業精英人才和策劃人才不足，其中的高級管理人才更是屈指可數，人才上的劣勢在很大程度上制約我國體育產業發展。

2.2 可持續發展——“全民健身計劃”促進潛在的體育消費人群

其次，東西部體育產業發展不均衡，長三角與珠三角是我國經濟發展的優勢地區，在經濟的帶動下體育產業也得到了高速發展，全民健身理念深入人心，人們在業余時間積極參加各式各樣體育表演，休閑消費水平也逐年提高。但是東西部經濟欠發達地區，由于經濟和觀念的原因，還沒有充分認識到體育產業對當地經濟的帶動作用的重要性，體育產業開發往往流于表面，區域社會不均衡現象直接影響到我國體育產業的整體發展。

2.3 可持續發展——城市化進程推動作用

世界上普遍認同體育產業無形資產包括注冊商標特許經營權、吉祥物、廣告、明星肖像權、紀念品、贊助和捐贈、電視轉播權。我國在體育產業無形資產這一市場開發仍處于發展階段，無論在開發的手段與經驗，還是在開發的廣度與深度方面都存在不足。目前我國往往注重有形資產的開發與利用，但是對于無形資產的認識、理解、開發并不理想。如職業體育俱樂部自身無形資產的開發往往流于表面，以俱樂部為依托的產品開發，如隊標、隊徽、隊名價值開發深度和廣度并沒有達到職業體育應有的范疇。如美國的NBA職業籃球聯賽對于整個聯盟和各個球隊的無形資產開發的收益已經遠遠超出球隊的有形資產，其籃球相關產業的開發帶動籃球運動在深度上提升自己的品牌效應，并且的全世界范圍的廣度內擴大了整個籃球聯盟的巨大影響力，使其成為一個成功的以籃球帶動的巨大體育產業經濟帝國。

四是以減少行政審批事項轉變政府職能為重點，大力開展水利行政審批制度改革。深入貫徹落實《國務院機構改革和職能轉變方案》和國務院第一次全體會議精神，積極有力地推進水利行政審批制度改革，會同人事司制定了 《水利部貫徹落實國務院機構改革和職能轉變精神推進行政審批制度改革實施方案》。經摸底核實，水利部現有行政審批事項48項，擬于3年內減少審批事項19項（包括國務院已決定取消的3項行政審批）。認真做好取消事項的落實和銜接工作，加強后續監管。嚴格行政許可設定標準，完善審批條件，創新服務方式，依法簡化優化審批程序，切實做到規范高效便民，加強許可事項監督檢查。

體育產業以前在一定程度上標有都市體育產業的符號，隨著中國城市化進程的不斷加快以前傳統意義上的鄉鎮逐漸演變為新興城市，農村居民生活方式的改變決定培育新興城市體育市場和體育消費將有巨大的發展潛力，我國民族傳統體育在我國城鎮地區據有廣泛的群眾基礎，中央政府在推進城市化進程的過程中也應該因勢利導以優勢政策為導向，深入拓展新興城鎮體育市場，培養居民全新的體育觀念，以此拉動新城鎮居民的體育消費，真正做到以大城市體育產業為依托建立具有中國特色的新型城鎮體育產業網絡。

2.4 可持續發展——相關體育人才的培養體系的建立

體育產業有經濟功能，但同時還應該兼具政治、社會、文化等多方面的功能。體育產業應該積極有序的推向市場，其經營理念和手段也應該與時俱進，但是在盈利的同時體育產業對社會的調節作用我們同樣不能忽視，社會主義國家體育產業與體育精神也不完全等同于發達資本主義國家，我們應該堅持在黨的先進理念總的方針政策領導下建設具有中國特色的體育產業發展之路，實現社會效益與經濟效益的和諧統一，要完成這一切就要積極踐行社會主義科學發展觀的核心要義與理念。

一方面我們應該依托我國高校的教育資源，發揮其自身的教育優勢，有針對性的針對體育產業設置相關學科進行深入研究與教學，勇于突破自身瓶頸進行新興學科知識的交叉學習與研究，真正培養出既懂經營之道又懂體育知識的專門人才，從教育的根本上建立好體育產業的學科建設。

另一方面國外體育產業起步早，經驗豐富，具有深厚的文化底蘊，我們在發展自己學科的基礎上還應該積極引入外國優秀的體育產業人才幫助指導，利用他們的先進理念盡快發展自己。另外國家也應該出臺相關政策鼓勵我國優秀人才出國學習和深造。多渠道的體育產業人才培養體系是加快我國體育產業事業的關鍵，思想觀念上的對接才能使我國的體育產業結構盡早融入國際體育產業體系，得到更好的發展機會。

2.5 可持續發展——完善法規體系，加強政策扶持

體育產業要朝著正確、健康的方向發展，就必須建立規范、實用的體育市場法律法規體系和有序有效的監督管理體系，盡快制定有利于體育產業加速發展的財政稅收政策。我國相繼頒布了《關于培育體育市場,加快體育產業化進程的意見》、《中華人民共和國體育法》、《中國體育產業發展綱要》等重要文件,以法律法規的高度定義了我國體育產業的發展目標，提出了體育事業要“面向市場、走向市場、以產業發展為方向”的基本思想。

春季遇到陰雨寡照天氣，要小心灰霉病和霜霉病，悶熱天氣小心白粉病和薊馬，尤其是夏秋季，霜霉病可能更難防控。

體育產業的發展應該突破以往的觀念，體育產業并不是單一體育部門的工作，全社會共同的努力才是體育產業的希望。政府的宏觀調控對于我國體育產業有著重要作用，制定的相關法律法規也起到杠桿作用,推動相關產業的發展，政府部門在法律條文的制定上還應該突破本地區的發展規劃，盡量做到與國際慣例接軌，做到按照市場規律辦事，在此基礎上加強整個行業的監管體系，優化資源配置深化改革才能創造有利于我國體育產業發展的環境。

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[3]高巍.完善我國體育產業政策體系之芻儀[J].成都體育學院學報,2012(8).

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G80-05

A

2095-2813(2013)10(c)-0001-02

莫志海(1975,8—)，男，漢族，廣東湛江市人，華南師范大學體育科學學院講師，碩士研究生，研究方向：體育教學與訓練。