送禮者與受禮者一并從重治罪

《清實(shí)錄·圣祖實(shí)錄》

朕惟致治雍熙，在于大小臣工，悉尚廉潔，使民生得遂。內(nèi)外滿漢文武官員，各有職守，必律己潔清，屏絕饋受，乃能恪恭職業(yè)，副朕任使。近聞在外文武官，尚有因循陋習(xí)，借名令節(jié)生辰，剝削兵民，饋送督、撫、提、鎮(zhèn)、司道等官。督、撫、提、鎮(zhèn)、司道等官?gòu)?fù)苛索屬員，饋送在京部院大臣、科道等官。在京官員，亦交相饋遺。前屢經(jīng)嚴(yán)禁，未見悛改，殊違潔己奉公之義。兵民日漸困乏，職此之由。以后著痛加省改，斷絕饋受，以盡厥職。如仍蹈前轍，事發(fā)之日，授受之人一并從重治罪，必不姑貸。

【注釋】

① 致治：使國(guó)家在政治上安定清平。 雍熙：和諧。

② 任使：差遣，委用。

③ 督：總督，清朝時(shí)統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長(zhǎng)官。撫：巡撫，清朝主管一省軍政、民政的地方長(zhǎng)官。 提：提督，職掌軍政，統(tǒng)轄諸鎮(zhèn)，為地方武職最高長(zhǎng)官。 鎮(zhèn)：鎮(zhèn)將，各鎮(zhèn)中主管軍民的長(zhǎng)官。 司道：清朝時(shí)隸屬于巡撫的專設(shè)機(jī)構(gòu)，歸巡撫管轄。

④ 部院：清代中央六部和都察院的合稱。 科道：明清六科給事中與都察院十三道監(jiān)察御史的總稱。

【大意】

我認(rèn)為國(guó)家政治上的安定和諧，全在于大小官員崇尚廉潔，讓百姓生活安定。朝廷內(nèi)外的滿漢文武官員各有各的職責(zé)，必須以清正廉潔要求自己，拒絕饋贈(zèng)納賄，這樣才能恪守職責(zé)，與我委任的初衷相符。最近我聽說在外的文武官員承襲舊的壞習(xí)慣，借著節(jié)令和生日的名義，剝削手下的士兵和百姓，并將這些錢財(cái)贈(zèng)送給總督、巡撫、提督、鎮(zhèn)將和司道等官?？偠?、巡撫、提督、鎮(zhèn)將和司道等官又苛刻地勒索屬下官吏，以饋送在京的各部院大臣、科道等官。在京的官員，也互相饋贈(zèng)錢物。此前已多次嚴(yán)厲禁止這種行為，卻不見悔改，嚴(yán)重違反了廉潔奉公的意義。如今，士兵和百姓日益貧困，原因就在于此。此后應(yīng)該痛加反省改進(jìn)，斷絕互相饋贈(zèng)之風(fēng)，以盡各自的職責(zé)。如果仍和以前一樣，事發(fā)的時(shí)候，送禮之人與接收禮物之人一并從重治罪，絕不輕饒。

點(diǎn)評(píng)

早在春秋時(shí)期，齊國(guó)賢相晏嬰就指出：“廉者，政之本也。”康熙九年（1670），是康熙皇帝親理政務(wù)的第四年，也是飛揚(yáng)跋扈一時(shí)的鰲拜集團(tuán)被鏟除的第二年，此時(shí)，這位勵(lì)精圖治的青年天子決心整肅官場(chǎng)，反腐成為第一要?jiǎng)?wù)。于是，康熙向吏部和兵部發(fā)出了這道上諭。上諭提到了為官者應(yīng)具備的素質(zhì)，舉出了官場(chǎng)中賄賂成風(fēng)的現(xiàn)象及危害，最后提出了“授受之人一并從重治罪”的反腐措施。有受賄是因?yàn)榇嬖谛匈V，康熙對(duì)腐敗問題的理解著實(shí)深刻，這種治亂除根的方法值得借鑒。