對大學生村官政策的幾點思考

■張 馨

大學生村官政策是90年代在地方興起直至在全國范圍內推廣、為建設社會主義新農村出臺的政策。即到農村社區擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村兩委職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。該政策符合國家當前的實際，是國家建設的需要。至古以來農村都是條件最艱苦，生活負擔最重的地方，多少學子為了不再像父輩那樣面朝黃土背朝天的生活而選擇了高考讀書，從而想改變自己的命運走向城市做為城市人，因此讀書之后回到家鄉的人是少之又少；且當前發生在中國的城鄉二元化進程中，農村進城務工人員較多，農村人才斷檔現象尤其嚴重，這樣就放緩了新農村建設的步伐，因此農村現急需注入新的活力、引進新的人才來進行建設；國家從2003年高考開始擴招，中國的大學生一度急劇增加，從而造成大學生面臨著畢業即失業的問題，畢業后找不到工作，無處安放他們即將逝去的青春，因此國家也要出臺政策或措施來緩解大學生就業難的問題，使大學生們可以有一個暫時的棲息之所。大學生村官政策的出臺也是順應了歷史發展潮流、符合了當前社會發展的態勢。

世上沒有完美無缺的事物，好的事物也總會有另一面，大學生村官政策也是如此。大學生村官政策在實施過程中有許多問題產生，問題產生都有其深層次的原因，并不能一概而論，文章只是做一個簡單的概括，以下為實施中出現的幾點問題。

1、一些地區村官生存條件差強人意，致使許多大學生村官抱怨連連，甚至怨聲載道。由于多數大學生村官都是被分配到真正意義上的農村工作，但農村條件有限，使許多村官在衣食住行方面不能得到很好的保障，居住的地方條件簡陋，設施缺少，數人擠一屋，嚴重影響大學生村官的休息；沒有食堂只能自己做飯吃，造成吃不好或者饑一頓飽一頓的現象發生，等等，這些條件的差強人意就會影響到大學生村官工作的積極性，使他們不能夠安心認真的去工作。

2、身份尷尬。大學生村官這個名字起得有點意思。一方面，它符合了中國傳統的官本位思想，也確實為大學生到農村更好的開展工作起到了一定的積極作用；然另一方面，這個官有名無實，當大學生們真正到了農村就會發現自己的角色卻是非常尷尬的。剛剛到來的大學生村官們既不是當地的村民，也不是真正的公務人員，這種非官非農的身份讓他們根本無法真正的參與到農村事務的管理決策工作中。在決策的執行過程中，一方面由于傳統思想的束縛，很多村民們都會對外來人員在一定程度上存在著排斥的心理，再加上大學生村官對當地人文風俗的不了解及有些語言的障礙，也就很難使他們真正融入到村民中去。另一方面，由于大學生村官是沒有實權的“官”，在工作中經常會碰到村民們不配合的情況，很難開展工作。長此以往，這些大學生村官們很快會失去在農村工作的熱情，進而會感到生活的無趣、乏味，這就是很多大學生村官迫不及待要離開的重要原因。

3、村官在工作中態度不夠認真積極，得過且過，有些人是因為大學畢業工作不好找，看到別人都在考村官及基層服務項目，所以他們也抱著試試看的想法去參加考試，實則他們并沒有做好下農村當一個村官的準備，屬于從眾心理作祟。為了逃避就業，才去做了村官。這就造成他們首先從態度上對待工作不夠認真，上級布置任務下來不能主動去做甚至是推三阻四；又者他們只把村官看成是找工作的一個過渡或者是到基層鍍金，都在翹首等待國家政策的出臺，使其能夠順利轉成國家正式公務人員，而沒有達到真正的為基層服務的目的，因此偏離了該政策服務基層人民的本意。

4、一些地區存在村官只掛名，無具體工作可做的現象。有些地區會存在村官到了村里沒有具體工作可做，最后只有干耗時間或者是干等國家政策出臺的現象，白白浪費了剛剛畢業大學生的兩年好時光；還有的就是有些大學生只在村里掛名，自己出外另謀生計，然而村官的工資他也月月按時得到。

5、大學生村官中存在官僚化傾向，一些大學生變成了官場“老油條”。由于多數村官作為村長或書記助理，工作中與他們打交道的時候比較多，所以不自已的就會沾染一些所謂的官場習氣，使自己混跡其中，沒有真正做好自己的工作和實現使命。

6、個人問題無法解決以及離職后的前途模糊不清。首先個人問題無法解決。剛剛畢業的大學生面臨著一個問題就是結婚，由于工作環境的局限性，村官們選擇對象的面變窄了，機會也就少了；再有畢竟村官不是一個正當的職業，因此不能保證收入的穩定，所以，沒錢不能找，想找也找不到，這就是大學生村官們遇到的個人難題。除了個人問題，在農村的發展前途不明朗也是很多大學村官決定離開農村的重要原因。畢竟在農村這個特定的環境中，接觸的人員有限，開放度較低，所以對外界的動向了解的就較少，對村官離開的選擇也就越低，因此如何再就業就成為很多大學生村官困惑的問題。

問題有很多，產生問題的原因也有很多，客觀上主觀上的都有，但最重要的是我們怎么去針對問題而進行改進。一項政策或者措施的出臺，總是會有些不盡人意的地方，不可能做到處處都合理或者完美無缺，大學生村官政策也是如此。都是要辯證的去看待，問題是暫時的，解決才是“王道”。所以也不要去苛求，在實施中不斷的摸索去逐漸改變，這需要一個過程，才能逐漸變的更加成熟。

[1]張麗.淺析大學生村官的價值取向與社會認同現狀[J].法制與社會，2008(9).

[2]呂洪良,呂書良.新農村建設與大學生村官政策[J].中州學刊，2009(1).

[3]王婷,白金鋼.淺談大學生村官面臨的幾個問題[J].經營管理者，2011(5).