我眼中的貴州之變——貴州實施工業強省戰略調查

文Ⅰ本刊記者 陳芳媛 李 坤

（制 圖/張 瑩 責任編輯/李坤）

此次調查中，本刊聯合當代先鋒網發起“我眼中的貴州之變——貴州實施工業強省戰略回顧”問卷調查，并在貴陽、威寧、金沙等地針對部分基層干部、企業人士、農民等采取抽樣問卷調查。共548份有效問卷（其中網絡調查問卷330份，紙質調查問卷218份）。其中，國家機關工作人員占24.8%，企、事業單位工作人員占36.5%，商業、服務業人員占28.3%，其他占10.4%。

變化之大 前所未有

貴州實施工業強省戰略三年來公眾感覺到身邊有哪些變化？在這個多項選擇中，90.3%的受訪者認為“收入增加”，92.5%的受訪者認為“就業機會增多，回鄉創業人數增多”，84.2%的受訪者認為“居住環境不斷改善，配套設施不斷完善”，76.1%的受訪者認為“入駐貴州的知名企業增加”，60.9%的受訪者認為“白酒、煙草、特色食品等‘五張名片’在全國同行業的地位不斷提升”，65.5%的受訪者認為“干部、群眾發展意識增強”。

此外，作為工業發展平臺的園區建設也取得重大進展。自全省100個產業園區開建以來，在“您認為產業園區有怎樣的變化？”一問中，92.4%的受訪者選擇“園區規模明顯擴大”，86.2%的受訪者選擇“企業數量明顯增加”，60.3%的受訪者選擇“園區結構布局逐漸優化”，68%的受訪者選擇“園區中企業整體的質量和效益逐漸提升”。

“工業發展速度之快前所未有，工業增速的排位之高前所未有，工業的總量規模之大前所未有，工業企業數量之多前所未有，工業發展質量之優前所未有。”省經信委主任李保芳用“五個前所未有”來形容三年來貴州工業發展的巨大變化。

數據顯示，2010-2013年，貴州工業增速從全國第25位上升到第2位。目前，工業投資比2010年翻兩番，全省500萬口徑規模以上工業企業數量超過4800戶，比2010年同期增加了1800多戶。

數字間的大跨越展現了“貴州速度”，證明貴州工業有著良好的發展勢頭，引發投資商對貴州的投資信心增加。

“我小時候對貴州的印象是‘人無三分銀’，沒想到這里連續三年GDP的增速排名全國前三，今年上半年和天津并列第一。”臺灣商業總會兩岸經貿發展委員會副主任委員王權宏在10月29日“貴州·臺灣經貿交流合作懇談會”上感嘆，“之前去了國內很多城市，沒想到最大的商機在貴州。”

調查可以看出，工業發展在增加就業、惠及民生方面發揮的作用明顯。貴州省經信委提供的一組調查數據顯示：近年來貴州每年吸引了外出務工人員回鄉創業人數超過30萬人，且呈逐年上升趨勢；2012年，全省農民人均純收入達到4753元，比2010年增加1281.1元，年均增長17%；城鎮居民人均可支配收入達到18700.5元，比2010年增加4557.8元，年均增長15%。以上數據反映的情況與本刊調查的結果如出一轍。

當談及一個地方適不適合種植某種植物、果樹時，除了其本身品種要求外，其外部因素的影響是特別重要的，包括氣候、溫度、土壤、地形等。比如獼猴桃，在年平均氣溫10℃以上至22.4℃的廣大地區都能正常生長發育；性喜濕潤，要求分布區降水在800～2000mm；喜酸性且富含有機質的土壤，中性土或微堿土也可生長。又如茶，要求光照充足又不能太強也不能太弱，氣溫日平均需10℃，最低不能低于10℃；需要水分充足，但又不能過多……

這說明，貴州工業發展帶來的變化不斷惠及更多的群眾，這是一次“拔窮根”式的大發展。

創新驅動 信心十足

大發展引來大變化。貴州近年來堅定不移地實施工業強省戰略，走的是一條科學發展之路。

在“您認為貴州走工業強省之路有哪些值得肯定的經驗？”一問中，82.9%的受訪者選擇“堅持科技創新驅動“，71.9%的受訪者選擇“抓好項目的引進、落地、投產、達產”，57.7%的受訪者選擇“注重產業轉型升級，實現綠色發展”，74.6%的受訪者選擇“基礎設施先行”，56.5%的受訪者選擇“牢牢抓住園區這一平臺”，73.5%的受訪者選擇“開放的發展環境”，77.4%的受訪者選擇“以人為本，注重維護人民群眾的利益”。

這說明，堅持科技創新驅動，堅持平臺建設與項目推動，注重產業轉型升級等是被廣大群眾認可的寶貴經驗。

“中關村貴陽科技園的引進建設，其實是一種‘引智’，通過它把中關村科技園區的先進理念和管理模式引入貴陽，這對貴陽乃至全省的輻射帶動作用都會非常明顯。”省經信委副主任、省民營經濟發展局局長龍超亞在談及科技創新對貴陽市經濟發展的作用時說。

“我們提出大項目要頂天立地，小項目要加快發展。全省都在加快發展，六盤水也要一馬當先，搶抓機遇，為全省的同步小康做貢獻。”六盤水市委書記王曉光在談及項目建設時信心滿滿。

“貴州將堅定不移地實施工業強省戰略，您是否有信心？”88.3%的受訪者表示“有信心”。這意味著貴州實施工業強省戰略是符合貴州實際、符合發展需要、符合廣大人民群眾利益的。

近年來，貴州不斷優化招商引資的軟環境，對外開放的程度越來越高，“親商、愛商、扶商、安商”的氛圍越來越濃，越來越多的企業選擇貴州作為理想的棲息地。

“如果大家30年前錯過了廣東、浙江，今天千萬不能再錯過貴州。”來貴州參加項目推介的阿里巴巴首席執行官馬云驚呼。

“當前，貴州一方面大規模推進基礎設施建設，不斷提升資源價值，讓貴州真正‘貴’起來；另一方面，大力度加快產業發展，妥善處理產業發展與生態環保、文化傳承的關系，培育新興產業，三星集團到貴州投資發展正當其時。”三星集團大中華區總裁張元基在貴州考察時說。

不難看出，馬云的驚呼，張元基的堅定選擇，亦是公眾信心增加的體現。

未竟之夢 任重道遠

“當初提工業強省和城鎮化帶動時，不少人嚇了一跳：貴州的資源、環境優勢會不會被破壞？有觀望，有擔心，也有質疑。”省委領導同志回憶說。

經過三年發展，公眾的態度是否有變化？本刊調查問卷所設“您如何評價貴州處理工業發展與生態建設的關系？”一問中，71.3%的受訪者認為“工業發展過程中注重生態環境保護，二者協調發展”，這意味著大部分人已消除了貴州工業發展對環境破壞的疑慮；值得注意的是，仍有17.4%的受訪者認為“工業發展對生態環境產生了一定破壞，需要引起重視”，8.3%的受訪者認為“工業發展對生態環境破壞大，需要加大環境保護力度”，3.0%的受訪者選擇“不好說”，這意味著公眾的疑慮還未完全消除。

實際上，無論在制度層面，還是具體操作層面，從省委、省政府到地方各級各部門，都以生態文明建設為引領，堅持發展與保護同步，牢牢守住生態紅線，不敢越雷池一步，努力實現經濟與生態雙贏。

“貴州生態保存良好，但十分脆弱，極易受到破壞而很難修復。我們絕不能走傳統的工業化道路，必須選擇一條既不破壞生態，又能讓人們過上美好生活的新路子。”省委書記趙克志多次強調貴州工業發展絕不能以犧牲環境為代價。

省經信委提供的調查數據顯示：2012年，全省生態環境狀況指數（EI）平均值為64.02，較2011年的平均值增加了0.89；森林覆蓋率達到42.5%，比2010年提高2.1個百分點，高于全國平均水平5.6個百分點。

此外，不少受訪者為我省實施工業強省戰略建言獻策，如“應注重因地制宜，發展特色經濟”，“加強硬件設施建設”，“開放思想，加強服務意識”，“穩中求快，不攀比，不搞泡沫經濟”等等。

值得關注的是，還有11.7%的受訪者對于貴州堅定不移地實施工業強省戰略表示沒有信心或不確定。究其原因，選擇“沒信心”或者“不好說”選項中的半數受訪者認為“產業發展的層次不高、配套不足”，“工作上輕落實、輕行動的現象普遍存在”，四成受訪者認為“工業發展的智力支撐不足”，三成受訪者認為“園區后續資金不足”，“項目支撐能力不強”，一成受訪者認為“開放程度不夠”。

事實上，這些問題已經引起了省委、省政府的重視。誠如貴州省委副書記、省長陳敏爾在全省第二次工業發展大會上說：“盡管我省工業發展取得了顯著成績，但目前工業依然存在總量小、結構偏、檔次低、鏈條短、能耗高、效益低等問題。”

不回避問題，積極破解問題。新的起點上，貴州提出要依托資源優勢和現有工業基礎，加快工業轉型升級，走出一條符合貴州實際、富有時代特色的新型工業化之路。

在全省上下極其濃厚的抓工業、謀發展的氛圍中，貴州工業正昂首闊步，奮力向前。