闖出來的“金沙之路”

文∣本刊記者 李 坤

（責任編輯/付 松）

金沙縣采取以企引企、以資引資、以商引商等形式，使之迅速形成產業集群效應，成功走上了一條開放帶動、轉型發展的新型工業化之路。

開放帶動加快了金沙縣域經濟結構轉型升級。圖為開發區電子信息產業園內貴州鐳生電子公司生產車間一角。（龍 軍／攝）

深秋的金沙，天空中飄著蒙蒙細雨，雖然有絲絲冷意，但在經濟開發區這片30余平方公里的土地上，卻是一片火熱的景象：寬闊筆直的大道縱橫交織，車輛往來不息；標準化的廠房整齊排列，里面不時傳出機器的轉動聲。

金槐社區居民張應會不久前搬進了因征地拆遷安置的新家，在她的記憶里，三年前這里幾乎是一片荒地，而這三年的變化比過去幾十年的變化還要大——“廠房出現了，道路變寬了，住房條件改善了，出行方便了，收入增加了……”張應會掰著指頭告訴記者。如今的她用自家的門面開了一個百貨鋪，丈夫在外跑貨車，日子過得紅紅火火。

三年前，貴州開啟實施“工業強省”戰略，金沙縣突出“工業立縣、項目支撐”理念，闖出了一條開放帶動、轉型發展的新型工業化之路。

多元促轉型：從“一柱擎天”到“四梁八柱”

作為全國50個重點產煤縣之一、全省第二產煤大縣的金沙，2010年以前，工業經濟走的是以煤電產業為支柱的路子。但面對新形勢新任務，金沙縣又一次開始審視自己：依靠煤電，產業單一，趕不上東部速度；煤炭不可再生，煤采完了，下代人怎么辦？

來自浙江的陳正治投身金沙煤礦產業10余年，從經營幾間煤礦到如今成為控股21家企業的貴州省知名企業——朗月集團的董事長，在他身上體現了金沙傳統產業轉型突圍的變化。

在抓煤礦產業的同時，陳正治將目光放在煤礦機械和電子產品的生產上，投資8億元在開發區新建的礦用設備生產基地如今已運營投產，成為金沙煤礦企業向裝備制造產業跨越發展的“領頭羊”。

而大西南礦業集團投資5.5億元為國家級農業產業化龍頭企業——貴州康星油脂（集團）公司注入了新動力，順利推進國有企業改制，引進國內先進生產線及管理經驗，達產后年消化油菜籽10萬噸，有效推進金沙及周邊縣市區農業現代化進程。

目前，已有10余家煤礦企業在開發區建成了以裝備制造、有機食品加工、旅游觀光等為主的20多個非煤產業項目，打破了曾經“一煤獨大”、“一電獨秀”的局面，推動了金沙經濟由資源經濟向生產加工型工業經濟轉型。

隨著煤礦企業相繼轉型突圍，作為金沙另一傳統優勢產業的白酒業也不甘落伍，以存量促增量，助推本地企業依托品牌效應等凝資聚智就地做大，實現滾雪球式發展。

短短幾年間，金沙回沙酒生產規模從900噸擴大到2012年的1.4萬噸，實現了全國大醬香排名第二的目標，并于2013年初成功組建了金沙酒業集團。而貴奇酒業、夢樵茶業、冠香源等一批本土有機食品企業正加快組團整合力度，在金沙開發區形成集研發、生產醬香白酒、調味品、植物油等有機食品為一體的有機食品產業園。

在循環建材產業園區，貴州皇冠新型建材有限公司已建成試產，預計年產4000萬平方米紙面石膏板，其原料正是依托黔北發電總廠所產生的廢棄原料脫硫石膏，實現了煤電循環經濟終端對資源“吃干榨盡”。

此外，電廠產生的粉煤灰也被多家企業變廢為寶。作為生產水泥和墻磚的材料，既有效消化了工業廢料，又有效騰出開發區建設用地，實現節約發展，更使開發區建設就地取材，降低建設成本，有效避免企業的同質化競爭。

而在臺金生態觀光農業科技園，這個由臺灣臺一集團、金沙夢樵茶業公司等共同投資建設的項目，將打造一個跨越農業、食品深加工、生態觀光旅游服務三產的產業綜合體，形成科技含量高、經濟效益好、示范輻射帶動強的高效農業發展格局。

由曾經的“一柱擎天”到現在的“四梁八柱”，金沙在經濟發展中實現了華麗轉身。三年來，全縣三產比重不斷優化，第一、二、三產業增加值占生產總值的比重由2010年的13.84∶55.87∶30.29調整到2012年的9.11∶59.65∶31.24。

畢節市副市長、金沙縣委書記丁翊強說：“三年的發展，金沙最直接的變化是工業規模迅速壯大，最明顯的變化是綜合實力更加強勁，最深刻的變化是經濟結構不斷優化。”

開放帶發展：“以商招商”加快產業集群

在金沙經濟開發區，記者不僅看到一個個資源型企業轉型發展，也看到了資源和市場兩頭在外的企業在此安居樂業。

在電子信息產業園區的奧斯科爾電子公司音響成品生產車間，穿著統一廠服的200多名工人正在流水線上忙碌，品質部經理毛全陽拿著剛剛包裝好的一個耳機告訴記者：“產品的每一種原材料都來自園區內的24家配套電子企業，初步形成了相對完整的產業鏈，公司生產的70%的產品遠銷國外。”

奧斯科爾原是深圳一家集開發、生產和銷售移動多媒體音響、耳機、電腦等于一體的高科企業，從企業入駐金沙到產品投產，僅僅用了296天的時間，一度創造了驚人的“金沙速度”，這與園區內相關的高新電子配套企業不無關系。

同樣，隨著電動車生產企業貴州哈迪斯機械制造有限公司今年9月入駐園區后，與之相關的剎車、開關、外觀、包裝、五金等企業也紛至沓來，這讓哈迪斯的生產成本大大降低。“以前我的企業在浙江，那里租金、人工都貴，電動車生產零配件需要從不同地方進貨，生產成本高。”總經理吳開賢認為自己來對了地方。

“這些企業各自獨立，又緊密相連，他們共同搞開發、找市場，自行完善產業鏈條，形成了研發、設計、制造、檢測、銷售一條龍的產業帶，實現了共擔風險又同享利益。”金沙縣投資促進局局長吳祖艷認為。

一個企業入駐又為何帶來一批配套企業，形成產業集群？

全民招商，親情招商，項目招商，以商招商——金沙縣創新招商思路，始終盯住重點區域、龍頭企業，促進了產業集聚，實現了東部轉移產業的健康發展。

一名領導，一套班子，一條龍服務，一站式辦公，能快則快，能減則減，能免則免，特事特辦，跟辦、協辦、代辦并舉。

政府搭臺，企業唱戲——成為金沙經濟發展一道別樣的風景。

如今，產業集群效應初顯，拉動縣域經濟勢頭強勁。2012年，全縣實現生產總值130.15億元，是2010年的1.5倍。2010年以來，全縣共引進招商項目294個，累計實際到位資金412.76億元。金沙縣在全省經濟發展綜合位次從2010年的第15位上升到2011年、2012年的第4位。

配套建園區：為工業發展搭建集聚平臺

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。

在面積宏大的新城區和經濟開發區內，金沙縣留足了企業安身立業的空間，并高起點謀劃配套服務功能，讓現代產業與宜居城市和諧共榮。

開發區按照“一區多園”的框架規劃了電子信息產業園、裝備制造園、食品加工園、白酒產業園、循環建材園、水暖管材園等。目前，已有162個項目入駐開發區，找到了自己理想的棲息地。

一邊是園區科學規劃，一邊是職教蓬勃興起。

在黃河大道旁，金沙縣職教中心占地247畝的校園內，今年9月首批招生的6000余名學生給開發區增添了不少活力。

學校圍繞“四化同步”目標，與園區企業“聯姻”，根據企業所需開設了28個專業。目前，中心已與貴州奧斯科爾電子有限公司、貴州朗月煤機制造公司、貴州金沙酒業集團等10多家企業簽訂了校企合作辦學協議，釀造、財會、服裝設計與制作、電子電工等專業學生已經被提前下“訂單”，學生不再為畢業后的就業問題而發愁。

以產興城，以城促產。在開發區，記者見到的不僅是園區加速推進，還看到了城鎮化建設與之協調發展。

2010年下半年開始，金沙縣確立了舊城改造、新城開發、經濟開發區發展的產城互動、產城一體思路，圍繞“農村城鎮化、農民市民化”目標，在開發區建設了總面積96萬平方米的金槐社區、光明社區等新型社區，將社區有效嵌入開發區，促進了人口向城市和新型社區集中。

投入80多億元強化基礎設施建設，為項目進駐提供了基礎保證。長達143公里的城市和園區路網骨架，把新老城區、經濟開發區等緊緊地連接在一起。

黎明三甲醫院、日供水能力3.5萬立方米的水廠、日處理能力2.4萬噸的污水處理工程等城市建設重大項目正快速推進。

注資1億元成立了開發區投融資擔保公司，為投產企業提供融資擔保，保障開發區內企業健康發展。

……

70多年前，毛澤東曾在大婁山上寫下豪邁的詩句：雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

如今，這成了大婁山下金沙縣經濟發展的真實寫照。經濟開發區猶如動力十足的“火車頭”，引領著金沙駛向前方。