堅持群眾路線 推動跨越發展

文／李英華

（作者系沈陽—歐盟經濟開發區建設管理委員會主任）

沈陽—歐盟經濟開發區是2006年成立的以汽車產業為特征的生態化、國際化、現代化省級開發區。在推動開發區建設發展中，我們體會到，只有時刻把“群眾”兩字放在心上，以黨的群眾路線指導實踐，才是推動開發區跨越發展的現實動力。

真正尊重群眾、堅持始終用群眾的觀點看問題，是推動開發區跨越發展的思想基礎。服務群眾的前提是尊重群眾。開發區建設的每一項工作，都始終用群眾的觀點想問題、看事情。想群眾之所想，把維護群眾的利益放在第一位。無論是土地征收還是房屋拆遷，都著眼使老百姓和企業得到合理安置和補償，詳細規劃，合理安排，讓大家擁護拆遷，樂于動遷，積極支持開發區建設。急群眾之所急，把群眾的事當成自己的事。當群眾遇到住房、醫療、就學等困難的時候，當企業面臨資金短缺、建設停滯等問題的時候，我們站在百姓、企業的角度，理解他們的處境，看到他們的難處，同他們一起守望相助，共渡難關。反群眾之所反，跟群眾站在同一立場上。當群眾遭受不公平待遇上訪時，或是企業對違法亂紀行為進行舉報時，我們高度重視，堅決查處。做群眾之想做，真心實意為群眾辦實事。無論是搞規劃、抓征收，還是引項目、抓基建，我們始終圍繞百姓最想做、企業最想辦的事情來做，把工作做到百姓和企業的心坎上，而不是等到百姓上訪、企業投訴之后才去整改、落實。

真正深入群眾、堅持長期與群眾打成一片，是推動開發區跨越發展的有效方式。深入群眾必須是真的“沉”下去，堅持長年如一日，時刻與群眾保持親密接觸。真正“沉”下去就要直面群眾。定期把群眾、企業代表組織起來，開座談會，搞聯誼會，談談心，說說話，在和諧的氛圍中交流思想、摸清情況。特別是當群眾、企業遇到問題、有困難找到我們領導干部時，都主動接待、主動傾聽、主動服務。真正“沉”下去就要走入群眾。深入開展走進企業“服務月”活動，開發區領導分別對口負責幾家企業，帶頭走進企業，現場了解情況，現場解決問題。真正“沉”下去就要凝煉群眾思想。在深入群眾、深入企業的基礎上，通過凝煉提升，前瞻性謀劃開發區發展，逐漸明確了開發區建設的“六要素”，就是制定高站位的規劃，建設完善的配套設施，引進強有力的招商人才，打造能干事、干成事、不出事的干部隊伍，完善高效快捷的運行審批機制，創建適應開發區發展的新體制。

真正依靠群眾、堅持從群眾中汲取智慧和力量，是推動開發區跨越發展的不竭動力。人民群眾是社會實踐的主體。只有緊緊依靠人民群眾，開展工作才能如魚得水、游刃有余。依靠群眾必須從三個層面來理解。必須在感情上貼近群眾。黨員干部是廣大人民群眾中的一分子，人民群眾的所思所盼應該就是我們的所思所盼，黨員干部的思想、作為也應該是群眾的思想、作為。只有這樣，群眾才會真心理解我們，企業才會把開發區當作投資興業的樂土。必須在用權上造福群眾。權力是人民群眾給予的，必須要為人民群眾謀利益。我們建設開發區，始終把“創新、奉獻、務實、擔當”作為行為準則，不斷推動開發區發展，促進企業繁榮，為群眾造福。必須在決策上問計群眾。尊重企業的首創精神，堅持集思廣益，想問題、定思路、做決策都廣泛征詢企業意見，最大限度贏得企業支持。注重發動群眾，帶動開發區所有企業乃至全社會都來為開發區發展獻計出力。

真正服務群眾、堅持真心實意地為群眾辦實事，是推動開發區跨越發展的重要保障。服務群眾是我們一切工作的出發點和落腳點。服務群眾絕不能僅僅停留在口號上，而要切實體現在每一項改革、創新的舉措上。服務群眾要體現在維護群眾利益上。面對群眾動拆遷歷史遺留問題，我們肩負起償還歷史欠賬的責任，千方百計籌措資金補償百姓，想盡辦法發掘房源安置群眾，用實際行動贏得了群眾支持。

服務群眾要體現在簡化審批程序上。在嚴格執行有關規定的同時，不斷簡化財政審批流程；設立管委會辦公服務中心，實行投資項目、建設項目、招標投標、資金審批等一站式服務，提高了辦事效率。服務群眾要體現在廉潔隊伍上。不斷規范招標項目和政府采購項目流程，加大紀檢監察和案件查處力度，開展征收拆遷專項整治；從廉政文化建設入手，以案說法，加強警示教育，不斷純潔隊伍。把不斷改進作風作為第一要求，使我們贏得了民心。