誰擺官架子？

文／艾廣明

擺不擺官架子，其根本還是怎樣對待群眾的問題。官員憑“公仆之心”，努力做到“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”，官架子問題就迎刃而解了。

“你有官架子”，這樣說誰，都會遭到反駁：“我哪里有官架子，是你們的誤解。”然而，群眾又感受到這“官架子”經常可見，是誰在擺官架子呢？

辭書上說官架子指做官的威勢和派頭，然而，概括復雜社會現象的名詞都只是說說大意，望文生義的局限很大。封建朝代各級官員都是普通百姓的主宰，擺官架子習以為常，善待民眾也是“愛民如子”，根本不是一輩的。官僚對待百姓、下屬，心理上居高臨下；會見的儀式也要體現高低尊卑，一方高坐堂上，一方長跪請安。官員坐轎出行，前呼后擁，“肅靜”、“回避”的牌子讓百姓望而生畏、噤若寒蟬。這種官架子，千年延續。有官員微服私訪，扮成平民，架子隱去了，可一旦身份顯露，百姓還得吃驚叩首，拜這青天大老爺。封建朝代的君主、王公大臣、地方官吏的官架子威勢、派頭雖有不同，勞民傷財的程度也有區別，但本質都是凌駕于民眾之上，滿足官員人上人的感覺。崇拜官僚的儀式多了，人們會留下記憶。經常坐轎的官員，偶爾步行，人們仍視其為下轎的老爺。封建朝代有沒有官架子，官架子大小實在算不得什么事情。

現在不同了，說誰有官架子，是尖銳的批評。新中國成立60多年，政治體制、政治制度日臻成熟。人民是國家的主人，各級干部是為人民服務的。中國共產黨作為執政黨，對全黨特別是黨員干部在理想信念、思想品質、工作作風等方面有嚴格要求。擺官架子，在政治上、輿論上是受批評，遭譴責的。但否定官架子不等于淘汰了官架子，一些官員還是很熱愛官架子，非要擺一擺，擺官架子的方式也比較復雜。

官職也稱官位，還以“烏紗帽”代稱，一般都有一定管人管事的權力和責任，具有一定素質和能力，受到信任或擁戴的人才能擔任。官員在法律和職責權限內發號施令，相關人要聽從照辦。這是官員的根本職責，不能和官架子混淆。戰場上指揮員號令沖鋒，千軍萬馬奮勇爭先，場面震撼人心，指揮員形象崇高，誰能說這是官架子？災難突發，人們惶恐不安，將目光投向在場的領導，領導鎮定從容，果斷指揮，舉手投足、言談話語都是在穩定軍心、鼓舞士氣。如果這時領導混同于老百姓，無聲無息，這官還有什么用！可見官員有受人們尊重的職務，被廣泛認可的履行職責的方式、儀式，也可能體面風光，但和官架子不是一回事。必要的、適當的和不必要的、過分的方式儀式當然有界限，但不是絕對的。做多了一點，搞大了一點就可能被認為是擺官架子。既然如此，是盡量減少官架子，還是借機來點官架子就得由官員把握了。有人借機擺點官架子，受到批評也振振有詞。而有些領導則做出表率，迎來送往盡量從簡，接人待物簡樸實在，人們還是贊賞這樣的領導。但對官員履職盡責的方式、儀式也不必過于探究，只要基本是必要的、合規的，具體細節不值得放大、炒作。

“官架子”和“擺”聯系緊密。官員正常工作的方式儀式不叫“官架子”，因此，官架子多半是擺出來的，不是為了事業、為了工作，而是為了滿足個人私欲。有人為基層干部擺官架子畫像：群眾不叫他領導，他就不理或態度生硬；自己抽煙要人家遞上打火機；下鄉檢查工作，遇上雨，自己倒背著手，身邊有人給他打傘。擺這架子，是想與眾不同，令人羨慕，自己享受高人一等的感覺。其實，這感覺和群眾的感覺差得很遠，現在人們的民主意識大大增強，對這種擺譜多不認同。上了電視、到了網上這種形象更令人生厭。想靠擺架子獲得公眾敬仰，彰顯自己的價值實在顯得幼稚可笑，也與黨風政風有關規定沖突，“整景”的官架子不要再擺了！

有些人擺官架子可不是用來看看，而是用來嚇人的，想推脫責任、掩蓋問題。“我很忙，沒時間聽你說”；“我就這樣辦，你找誰都沒用”，常聽到官員或機關工作人員有這類說法。這是對群眾不耐煩、不滿意、不在乎的表達，充斥著居高臨下的味道，用來維護自己、威嚇別人。不過現在也未必能嚇唬得了誰，只能讓群眾更加不滿。

說到底，擺不擺官架子，其根本還是怎樣對待群眾的問題。官員憑“公仆之心”，努力做到“一切為了群眾、一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”，官架子問題就迎刃而解了。